让治理效能直抵民心

来源：中国组织人事报

让治理效能直抵民心

发布时间：2025-07-28作者：陈霄昂

（作者系江苏省睢宁县古邳镇党委书记）

习近平总书记强调，着力提升社会治理工作水平，积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事。基层治理的出发点和落脚点始终是群众福祉，其成效直接关乎群众的获得感、幸福感、安全感。近年来，江苏省睢宁县古邳镇着力打通基层治理的堵点难点，让治理成果真正扎根基层、惠及群众。

深耕下沉机制，筑牢党建引领压舱石。基层治理，根基在党建，关键看干部。要通过干部下沉，带动资源、服务同步下沉。立足乡镇人口分布与资源禀赋实际，建立“班子成员包片、业务骨干入村、年轻干部驻村”的三级联动机制，构建“党委统筹、片区主战、村组落实”的工作格局，同步设置片区工作站与警地联动工作站，推动综合执法、政法等多部门人员下沉办公，实现治理力量的精准配置。推行“巡人、巡房、巡物、巡事、巡场”的“五必巡”工作法，把办公室搬到田间地头、将服务窗口设在群众家门口，通过持续深化下沉机制，让干部在一线倾听群众呼声、解决急难愁盼、化解矛盾纠纷，实现从群众“上访”到干部“下访”的转变、从独自为战到集中攻坚的升级、从“桌上接收问题”到“田间收集民意”的跨越，让过去自下而上的被动响应，逐步转向自上而下的主动落实。针对群众反映集中的宅基地纠纷、灌溉难题、养老服务等问题，片区内快速协调解决，彻底打通“最后一米”服务梗阻，把党建引领的治理优势转化为实实在在的民生成果。

深化数据赋能，激活智慧治理新动能。数字化是基层治理现代化的必由之路。要通过强化数字技术赋能、创新智慧服务方式，构建问题发现、处理、反馈、解决的全流程闭环，筑牢安全风险预警防线，提升突发事件处置效率。以“数字古邳”小程序为载体，打造集问题收集、流转、督办于一体的治理平台，整合上级下派任务、镇级交办事项、群众“随手一拍”反馈及网格巡查上报信息，通过分类转办、限时交办、跟踪督办，形成有部署、有交办、有落实的工作闭环，为干部量化考核提供精准依据，倒逼工作作风持续提升。在风险防控领域，进一步打通森林防火、烟感报警、防溺水监测等技防数据链，创新嵌入无人机飞防预警系统，构建“地上走访+天上巡查”的立体防控网络。通过无人机定期巡航与地面网格巡查比对，及时捕捉区域动态变化，精准查摆隐患问题，实现无论是山林中的火星隐患、河道边的防溺水盲区，还是隐蔽的违章搭建，都能被快速发现、及时处置。

畅通共治渠道，凝聚文化浸润向心力。基层治理不是政府的独角戏，而是各方力量的大合唱。要践行“众人的事情由众人商量”的治理理念，传承“小岗精神”，通过常态化打捞协商议题、召开多元协商议事会，邀请乡贤能人、企业家、群众代表共商共策，将民主协商机制与社会治理深度融合，尤其注重把道路硬化、路灯安装、老年食堂建设等民生问题纳入协商议事，不断增强群众的参与感、获得感。着力深挖地方文化中蕴含的法治思想、人文精神、乡情纽带与和谐理念，通过短视频、情景剧、书法绘画等群众喜闻乐见的形式，在“数字古邳”小程序开设文化专栏，让千年文脉在数字化传播中浸润人心。设置“微心愿”“作品上传”模块，方便群众反馈诉求、分享生活，传递乡村正能量；开设“积分兑换”模块，群众参与议事协商、文化传播、隐患上报等活动可累积积分，用于兑换生活用品，持续激发群众参与治理的积极性，形成“参与即受益”的正向循环，真正通过文化浸润与数字赋能相结合，变“要我参与”为“我要参与”，变“被动配合”为“主动作为”。

（作者系江苏省睢宁县古邳镇党委书记）