在“伊路有宁·聚力同行”伊宁市产业协作招商推介会上的致辞

在“伊路有宁·聚力同行”伊宁市产业协作招商推介会上的致辞

江苏省政府原副秘书长  王志忠

（2026年9月21日）

尊敬的各位领导、各位企业家朋友，同志们：

大家下午好！

在这美丽的丰收季节，我们十分高兴地相聚在满城文脉、活力迸发的古都南京，共同出席"伊路有宁·聚力同行"伊宁市产业协作招商推介会。在此，我谨向远道而来的伊宁市各位领导、各位嘉宾表示热烈欢迎！向长期以来积极参与江苏东西部协作、对口援疆的所有企业家朋友表示衷心的感谢！借此机会，讲几点意见，供大家参考：

伊宁与江苏具有特殊的历史缘源

我们两地的历史缘源，可以用"四个一"来概括：

一是"一人相牵”。这个人就是收复新疆、名垂青史的左宗棠，他在1878年1月（148年前）率军收复了除伊犁以外的新疆全境，对沙俄形成兵临城下的压力。1881年2月（145年前）中俄举行外交谈判，沙俄在巨大的压力下，同意交出伊犁。1882年3月（144年前），清政府正式接收伊犁。而1882年当年到1884年（142年前）左宗棠在南京做两江总督。可见，左宗棠对伊犁、对南京都有特殊的贡献，冥冥之中，将伊犁和南京联系在一起了。

二是"一路相连”。这条路就是312国道，这条国道横穿我国东中西部。而伊宁在最西边，江苏在最东边，这条路把两地从物理上连在一起了。

三是"一脉相承”。江苏的江南名闻遐迩，伊犁素有"塞外江南"之称。两地同享"江南"之名，气候温润、水草丰美，在宜人宜居上一脉相承。

四是"一往情深"。根据中央统一安排，从1997年开始，江苏对口支援包括伊宁在内的整个伊犁州，持续派遣援疆干部、安排援疆资金(近30年来江苏财政连年划拨专项资金)、全域协作，两地情谊深厚。所以，伊宁作为伊犁州的首府，由古都、江苏省会南京对口支援，既有历史缘源，也有现实必然性。此次，伊宁市来南京招商推介，可谓回到了自家门、找到了自家人。江苏、南京理当全力以赴、大力支持。

伊宁区位条件独特，资源丰富，政策叠加，营商环境优良，是产业投资的高地

我想说，伊宁是一座被大自然厚爱的城市，也是一座正在被时代重新定义的城市。伊宁区位条件独特、资源禀赋优越、政策机遇叠加、营商环境优良，已经成为名副其实的产业投资高地、创业创富热土。可用"四个关键词"来概括。

一是"区位"——这里是"东联西出"的黄金节点。伊宁地处伊犁河谷核心地带，是古丝绸之路北道要冲，也是新疆向西开放的前沿阵地和全疆副中心城市。企业家关心的是：我的货怎么运出去？我的市场在哪里？答案是：伊宁向东，精伊霍铁路贯通全疆、连接内地，是亚欧大陆桥的重要支点；伊宁向西，伊宁国际机场开通多条航线，紧邻的霍尔果斯口岸是中国通往中亚、欧洲的"黄金通道"，货物从这里出境，直达哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦乃至整个欧洲市场。可以说，伊宁左手牵着14亿人的国内市场，右手连着13亿人的中亚及欧洲市场。这个"东联西出、通欧达亚"的区位优势，在全国地级市中都是稀缺的。

二是"资源"——这里是"天赋异禀"的产业宝库。投资看什么？看原料、看要素、看成本。伊宁的资源家底至少有四：1、农牧资源：伊犁河谷是全疆最大的优质农牧区，天然草场面积广阔，棉花、玉米、果蔬品质优良，为纺织服装、食品加工提供了充足且低成本的原料保障。2、清洁能源：水能、风能、太阳能资源丰富，绿电供应充足，用电成本优势明显，对高载能、大数据等产业极具吸引力。3、生物医药原料：伊犁河谷独特的气候和生态环境，孕育了丰富的中药材和动植物提取物资源，是发展现代生物医药产业的天然宝库。4、文旅资源：伊宁素有"塞外江南"之美誉，多元民族文化交融，草原、雪山、河谷、古城交相辉映，是文旅康养产业不可多得的"天生IP"。这些资源不是"躺在账本上"的，而是可以转化为产业链、价值链、利润链的。

三是"政策"——这里是"红利叠加"的投资洼地。各位企业家最关心的是："我能享受什么政策"。伊宁的政策优势，可以用"三个叠加"来概括：1、战略红利叠加。伊宁是丝绸之路经济带核心区重要节点城市、全疆副中心城市，同时紧邻霍尔果斯经济开发区（伊宁产业园为其分园，享受新办企业所得税优惠），多重国家战略在此交汇。2、产业政策叠加。新疆自治区、伊犁自治州、伊宁市三级产业扶持政策协同发力，从项目落地、厂房租赁、设备购置到用工培训，全链条都有真金白银的支持。3、开放政策叠加。保税物流、跨境电商、边民互市等开放平台功能不断完善，进出口通关便利化水平持续提升，企业"走出去"的通道越来越宽。特别是企业所得税优惠、审批流程再造、要素价格补贴等政策红利，让伊宁的综合营商成本在全疆乃至西部都具有明显竞争力。

四是"服务"——这里是营商热土。近年来伊宁持续推进"放管服"改革，项目审批能减则减、能快则快；实行"一个项目、一名领导、一套专班、一抓到底"的全周期服务机制，从签约到落地、从建设到投产，全程帮办代办；坚持"说到做到、有诺必践"，政策兑现不打折扣、不玩虚的。在伊宁，企业的事就是政府的事，企业家的困难就是政府的攻坚课题。

伊宁的产业优势明显，至少有三个"值得投"的重点方向

各位企业家今天坐在这里，最想听的就是：到底能投什么？我觉得至少有三个方向：

第一，纺织服装产业。伊犁河谷棉花品质优良、产量稳定，劳动力资源丰富，叠加向西出口的区位优势，发展纺纱、织布、服装加工、家纺等全产业链正当其时。伊宁已规划建设专业园区，标准化厂房、污水处理等配套设施一应俱全。为了此次推介会，伊宁市整理了《新疆棉花及纺织服装产业政策及加快延链补链强链九条政策》，大家可以仔细对照。

第二，文旅康养产业。伊宁的"颜值"就是生产力。伊宁正全力推动"文旅+"融合发展，精品民宿、康养度假、研学旅行、演艺娱乐、夜间经济等业态空间巨大。特别是民族文化创意、非遗产业化、冰雪旅游等细分赛道，先入局者先受益。

第三，生物医药产业。依托伊犁河谷丰富的中药材资源和特色动植物提取物，可重点发展中药饮片、植物提取物、生物制剂、医疗器械等产业。为了让企业"轻装上阵"，伊宁在生物医药产业园配套建设了检验检测、中试孵化等公共服务平台。

此外，新能源、装备制造、现代商贸物流、绿色食品加工等领域，同样大有可为。

今天的招商推介会还有一个重要活动，就是正式启动"苏商伊宁行"。这是伊宁与江苏深化产业对接的崭新起点，也说明伊宁市委市政府非常务实、非常内行，不是推介完就结束了，而是把推介当作起点，把企业家请到实地，双方踏实交流。我们希望广大苏商企业家，把目光更多投向伊犁河谷、投向伊宁市。到实地考察、找准赛道，把江苏的人才、技术、资本、品牌优势，与伊宁的区位、资源、政策、营商环境等各种优势紧密结合起来，谋划项目、创造项目、寻求合作。相信伊宁市委市政府和我们江苏的援疆前方指挥部、指挥组一定会持续当好桥梁纽带，不断优化营商环境，为赴疆投资的江苏企业做好政策兑现、要素保障等全链条服务，让苏企去了以后留得住、发展好。

最后，预祝本次推介会取得圆满成功！祝愿各位领导、各位企业家朋友身体健康、事业兴旺！

谢谢大家！

来源：苏商会