汇聚博士后创新创业力量

来源：中国组织人事报

汇聚博士后创新创业力量

发布时间：2026-01-30作者：朱从明

核心提要

●对博士后的投入本质上是对未来竞争力的战略性投资，是对新质生产力源头活水的涵养。坚定贯彻“投资于人”的核心理念，将资源优先向人才集聚、向创新倾斜

●强化以实际贡献和发展潜力为导向的精准持续投入，优化升级“卓越博士后计划”，不仅注重初期“选苗”，更加强化过程“施肥”与成长跟踪，推动资助体系从“普惠支持”向“重点培育与长远赋能”相结合转变，确保财政投入精准滴灌到最具创新活力的领域和人才

习近平总书记强调，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和创新团队。青年科技人才是国家战略人才力量的源头活水，博士后作为青年科技人才的中坚力量，是国家高水平科技自立自强的重要生力军。近年来，江苏将博士后事业深度融入国家战略和全省发展大局，系统谋划，改革创新，博士后队伍规模持续壮大，结构不断优化，效能显著提升。截至目前，全省已设立博士后科研流动站、工作站、创新实践基地等各类载体1801个，累计招收培养博士后研究人员4.1万余名，在站博士后超过1.2万人，实现了所有县（市、区）和重点高校、重大科研载体、重要产业链企业的全覆盖。博士后工作已成为江苏集聚青年科技英才、支撑创新驱动发展的亮丽名片。

强化战略引领，在服务大局中擘画博士后发展新蓝图。始终坚持党对人才工作的全面领导，将博士后队伍建设摆在服务高水平科技自立自强、培育新质生产力的关键位置。省委、省政府高位推动，建立健全跨部门协同联动机制，整合组织、人社、科技、教育、工信等多方力量，形成“全局统筹、部门协同、政策联动、资源互通”的强大合力，系统构建了覆盖人才“引、育、用、留”全链条的“大人才”工作新格局。以出台推动新时代博士后工作高质量发展的政策意见为统领，配套形成涵盖资助激励、项目支持、职称评定、服务保障等环节的“一揽子”集成化政策包，政策链条覆盖人才引进、培养、使用、评价、服务全过程。强化责任传导，明确各级党委政府主体责任和设站单位直接责任，通过目标管理、资源配置、考核督导等方式，推动政策红利直达基层、惠及人才，构建了省、市、县、设站单位四级联动、层层推进的落实网络，确保博士后事业发展与全省经济社会发展同频共振。

突出精准聚才，在开放融通中构筑博士后人才新高地。坚持自主培养与对外引进并重，聚焦国家重大战略需求和全省“1650”现代化产业体系建设需要，靶向发力，广纳贤才。深入实施“卓越博士后计划”，推动人才计划与重大科研任务、重点产业项目紧密衔接，引导博士后人才向关键核心技术攻关一线、战略性新兴产业前沿集聚，该计划资助的博士后研究课题中，超过86%直接服务于省优势产业集群和未来产业布局。创新产学研协同育人模式，推行“揭榜领题”“联合攻关”等项目制培养方式，累计促成博士后团队与企业技术需求对接合作超500项，有效促进了人才培养与企业创新、产业升级的深度融合。树立全球视野，构建常态化引才网络，形成强大的人才“磁场效应”。

聚力平台赋能，在产才融合中释放博士后创新新效能。始终将平台载体作为锻造博士后人才、实现价值创造的主阵地，推动人才链、创新链、产业链深度融合。强化战略科技力量承载，重点支持苏州实验室、紫金山实验室等国家级重大创新平台的博士后载体建设，赋予高水平设站单位更多自主权，对重点领域的博士后予以倾斜资助，近五年省级层面直接资助优秀博士后近1800人，有力支撑了前沿探索和原始创新。突出企业创新主体地位，强力推动博士后工作向企业延伸，全省建有博士后载体的企业达1260家，占比超过七成。创新设立“博士后孵化站”，为尚不具备独立设站条件的成长型科技企业提供人才对接和项目孵化平台，构建了“国家站、省基地、孵化站”梯次衔接、覆盖广泛的企业博士后支持体系，让更多博士后人才在企业一线施展才华。畅通成果转化渠道，探索建立“产业出题、人才答题、市场评价”的协同创新机制，依托博士后创投基金、创新创业大赛等平台，促进博士后科研成果与市场资本、产业需求精准对接。在全国博士后创新创业大赛中，江苏代表团屡创佳绩，并成功推动一批获奖项目落地转化，实现了人才价值与市场价值的共赢。

聚焦战略投入与生态涵养，在深化改革中构筑博士后发展新优势。对博士后的投入本质上是对未来竞争力的战略性投资，是对新质生产力源头活水的涵养。坚定贯彻“投资于人”的核心理念，将资源优先向人才集聚、向创新倾斜。在持续深化评价、激励、流动等机制改革的同时，更注重系统性生态营造。一方面，强化以实际贡献和发展潜力为导向的精准持续投入，优化升级“卓越博士后计划”，不仅注重初期“选苗”，更加强化过程“施肥”与成长跟踪，推动资助体系从“普惠支持”向“重点培育与长远赋能”相结合转变，确保财政投入精准滴灌到最具创新活力的领域和人才。另一方面，致力于构建全链条、人性化的人才服务生态，全力打造“苏畅”人才服务品牌，不仅在线上推动服务集成“一网通办”，更在线下推动服务网络向园区、企业延伸，构建“一站受理、专员对接、全程跟踪”的服务闭环，切实解决博士后群体在创新创业、安居保障、子女教育、健康医疗等方面的关切。持续优化符合青年科技人才特点的职称评审“绿色通道”，积极探索使用省级高层次事业编制“周转池”支持战略科技力量引育博士后，并建立动态评估与灵活退出机制，破除障碍、畅通路径，充分释放人才创新潜能。

全力建设新时代博士后人才集聚高地，需要更开阔的视野、更领先的思维、更务实的作风。要着力强化国家战略对接，引导博士后人才资源向重大原始创新和关键核心技术攻关领域聚焦，勇担科技自立自强时代重任。着力深化体制机制创新，扩大用人单位自主权，完善基于信任和绩效的评价激励机制，探索跨域协同的创新共同体建设。着力提升培养使用效能，推动人才培养与重大科研任务、产业需求深度融合，推广实战化、项目制培养模式。着力促进产才深度融合，实施创新成果转化专项行动，强化市场导向，畅通博士后科研成果走向产业的“最后一公里”。着力优化发展生态环境，推动“苏畅”服务品牌提质增效，构建覆盖人才全职业生涯周期的支持体系，营造鼓励探索、宽容失败的创新氛围，让江苏成为广大博士后人才向往、建功、圆梦的沃土。

（作者系江苏省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长）