在战略上保持定力　在战术上精心运筹

在战略上保持定力　在战术上精心运筹

本报评论员 兰文飞 字数: 1600

《 学习时报 》（ 2026年01月30日 第 01 版 ）

习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上指出：“我们分析形势，既要把各种因素考虑周全，又要善于把握其中一些关键因素如国际形势、新一轮科技革命和产业变革等的新变化。要胸怀全局、登高望远，在战略上保持定力，在战术上精心运筹，不断增强我国发展的确定性和可持续性。”这为我们全面深刻准确领会和把握“十五五”战略部署，做到稳中求进、积极作为，提供了方法论指引和遵循。

“有一定之略，然后有一定之功。”战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。当前，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，经济社会发展中老问题、新挑战仍然不少。向外看，百年变局加速演进，国际形势变乱交织，全球性挑战更加突出。单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治威胁上升，国际经济贸易秩序遇到严峻挑战，世界经济增长动能不足，大国博弈更加复杂激烈。向内看，经济发展中周期性、结构性、体制性问题相互交织，供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多。与此同时，新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球创新格局深度调整，科技竞争日趋白热化。形势越是复杂多变，我们越要保持战略定力，把战略的坚定性和战术的灵活性结合起来，既要有“操其要于上”的战略谋划，也要有“分其详于下”的战术方法，处理好谋势与谋事、谋长远与谋当下、谋全局与谋一隅的关系，分析战略态势、明确战略方向、把握战略机遇、进行战略布局，使战略更科学、战术更有效，切实把顶层设计与政策推进结合好，把党中央决策部署贯彻执行好。

战略决定方向，战术把握时机。正确的战略需要正确的战术来落实，战术是在战略指导下为战略服务的。增强战略稳定性的同时，要善于灵活机动、随机应变、临机决断，在因地制宜、因势而动、顺势而为的精心运筹中，实现战略与战术的动态统一。各地区各部门要全面深刻准确领会和把握“十五五”时期经济社会发展战略部署，既坚定执着，又不失灵活；既把方向、抓大事、谋长远，又抓准抓好工作的切入点和着力点；既算大账总账，又算小账细账。确定工作思路、工作部署、政策措施，要自觉同党中央决策部署对标对表、及时校准偏差，确保不偏向、不变通、不走样。在贯彻党中央决策部署上要有坚定性，无条件执行，不自行其是、搞本位主义。根据自身实际制定的具体战术要有灵活性，准确识变、科学应变、主动求变，善于根据形势变化及时调整和改进战术，主动作为、各展所长，把握好政策尺度、改革力度，从而更好抓住机遇、推动发展。

“十五五”规划建议对未来5年的经济社会发展作出了战略部署，深刻体现了战略规划的延续性与稳定性，为各地区各部门保持战略定力，一以贯之抓落实、久久为功见成效奠定了基础。对“十五五”时期来说，既要充分认识我国发展面临的战略机遇，又要对风险挑战并存的状况有全面把握，特别是针对不确定难预料因素增多、各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生的特点，尽量把各种因素考虑周全。只有从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理、探究历史规律，敏锐把握条件和形势的新变化，善于把握其中一些关键因素的演进趋势，我们才能从全局、长远、大势上作出判断和决策，制定出体现事业发展阶段性规律性特点的战略战术，发挥出战略规划的重要优势。例如，在积极培育新动能的同时注重更新旧动能，在守正创新中实现产业结构优化升级。大力培育发展新质生产力，但不能一哄而上、跟风冒进，更不能喜新厌旧、把传统产业优势丢掉。防止把传统产业一概视为“低端产业”“落后产业”一退了之，避免导致新旧动能断档失速、加剧结构调整阵痛。

新征程是新的长征。今年是“十五五”开局之年，容不得迟疑、等待，也不允许急躁、冒进，而是要在战略上勇于进取、战术上稳扎稳打，以识变之智、应变之方、求变之勇集中精力办好自己的事，朝着既定的战略目标一步一步坚定走。