增强基层党组织政治功能和组织功能

增强基层党组织政治功能和组织功能

发布时间：2026-06-29作者：甘肃省武威市委组织部

习近平总书记强调，全面建强基层组织，增强基层党组织政治功能和组织功能。基层是党的执政之基、力量之源，党的工作最坚实的力量在基层，只有基层党组织坚强有力、党员发挥应有作用，党的根基才能牢固。甘肃省武威市坚持抓基础立规明矩、抓阵地赋能提质、抓服务增效聚力，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，为推进中国式现代化提供坚强保障。

抓基础立规明矩，推动组织制度从全面规范向主动执行深度转化。坚持制度制定与制度执行并重，推动组织制度从有形覆盖向有效执行转变，切实将制度优势转化为治理效能。牢牢牵住党建工作责任制这个“牛鼻子”，细化基层党建工作责任、任务、问题“三个清单”，实施“年初清单定任务、季度调度抓推进、半年督查促落实、年底考核验成效”的闭环治理模式，推动各级党组织书记靠前站位、扛责担当，让党组织的领导核心作用贯穿基层治理全过程。坚持把党内政治生活作为增强党组织凝聚力、战斗力的重要途径，选派政治素质过硬、党务工作经验丰富的班子成员或党建指导员全覆盖列席所辖党支部组织生活，现场点评反馈，通过主动介入、全程指导，让政治历练入脑入心。坚持把党员作用发挥作为强基固本的重中之重，创新“居民点单、社区派单、党员接单”服务模式，引导在职党员主动下沉社区网格，参与社区治理、志愿服务、政策宣传等工作，切实把党员先锋模范作用融入基层治理。聚焦流动党员管理难题，构建组织部门统筹调度、乡镇（街道）牵头推进、村（社区）党组织全面摸排、网格支部见底清零四级联动工作机制，全面摸清流动党员底数。在流动党员较为集中的地区成立流动党员联络站，既开展线上学习，也紧抓流动党员返乡、务工闲暇等节点开展集中式线下学习，切实把流动党员凝聚在党组织周围。

抓阵地赋能提质，推动党群服务从空间供给向情感凝聚功能跃升。坚持把党群服务中心作为基层党组织联系群众、服务群众、凝聚群众的“红色地标”，以阵地为纽带、以服务为桥梁，让群众在家门口感受到组织的温度。坚持重心下移、力量下沉，通过干部常态化下沉、资源精准匹配、服务就近直达、智慧一网统管、机制刚性保障等举措，推动资源、管理、服务向直接联系服务群众的基层一线集聚。加大阵地建设投入，整合各类资金新建改造村级阵地，推行“一窗受理、全科服务”模式，将低保申请、临时救助、优待证办理等高频事项下放到村（社区）便民服务中心，用“家门口”的便捷换来群众心坎上的满意。持续织密纵向贯通、横向覆盖、运行高效的基层治理组织链条，让党组织的触角延伸到群众身边、温暖传递到群众心间。推动党支部（党小组）建在网格上，由村（社区）“两委”成员或党员骨干担任网格党支部书记，推行乡镇（街道）领导班子成员包村（社区）、村（社区）“两委”成员包网格、网格员包户的“三级包联”机制，实现“人在网中走、事在格中办、情在心中留”，用组织的力量拉近心与心的距离。着力抓好新业态、新就业群体党建工作，坚持分类施策、精准发力，着力把“最活跃地带”打造成“最坚强阵地”。在物业服务领域，推动物业党员与社区“两委”双向进入、交叉任职，建立健全社区、物业、业委会、居民四方共议机制，将物业服务纳入网格化管理，共建“红色物业服务站”，实行“党建+服务”双考核，推动队伍、机制、治理、阵地、管理“五融合”。在快递和网约配送行业，推广“随手办、随手报、随手查、随手拍、随手帮”做法，引导骑手在城市治理中当好“流动探头”。在网络直播领域，引导网络主播创作正能量短视频，助力弘扬文明新风、推介文旅、宣传特产、建设清朗网络生态，持续释放正向带动效应。为货车司机建立“一车一档、一人一卡”信息台账和需求清单，完善“点单—接单—办单—评单”闭环机制，用好“司机之家”，引导司机党员担任“流动网格员”，实现关爱服务与治理效能同步提升。

抓服务增效聚力，推动基层治理从单维管理向多元善治模式创新。坚持把服务作为基层治理的鲜明底色，以精准高效的“服务指数”换取群众的“满意指数”。树牢为民治理理念。树立和践行正确政绩观，在制定惠民政策、部署基层治理任务时，通过田间地头问需、村口巷尾听意见、线上线下征民意的方式，组织党员带头深入一线，广泛听取农户、社区居民、商户等各方声音，集中民智、汇聚民力，以实打实的服务成效赢得群众的真心信任和全力支持。聚焦重点群体需求织密民生保障网。建立“银发守护”体系，结合农村空巢老人较多、居住分散的特点，推行“早看窗帘晚看灯、定期上门拉家常”的柔性监测方式，组织村干部、网格员组建“爱心守护队”，定期上门为老人测血压、送药品、代买生活用品，守住空巢老人的平安晚年。实施“护苗成长”计划，在村（社区）设立“爱心驿站”，组建以村（社区）党员干部为主体的“爱心妈妈”队伍，常态化开展亲情问候、上门探访等暖心行动，用暖心关爱助力孩子健康成长。凝聚各方共治力量。把“发动群众、组织群众、依靠群众”贯穿基层治理全过程，全面推广“板凳会”“小院议事会”等贴合实际的“微协商”模式，用本土方言拉家常、议事情、解难题。立足天祝县多民族聚居、群众居住分散的实际，传承创新“马背调解工作法”，组建精通藏汉双语的“马背调解队”，在帐篷旁、草场上就地开设“流动调解庭”，用乡音土语讲法律、讲道理、讲人情。推行“收集问题—拟定议题—议前调研—多方商议—公开结果—监督执行—回访评估”的七步议事工作法，每一步都公开透明、环环相扣，让基层治理更具凝聚力和实效性。

来源：中国组织人事报