坚持以人民为中心绘就现代化城市幸福底色

坚持以人民为中心绘就现代化城市幸福底色

刘运字数:2518

《学习时报》（2026年06月29日第04版）

城市是人民生活的家园。让城市更有品质和温度，更加宜居和安全，是增强人民群众获得感幸福感安全感的重要保障。认真践行人民城市理念，将以人民为中心贯穿城市建设和治理全过程，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，以绣花功夫提升城市精细化治理质效，让城市发展更有温度、民生福祉更有质感、幸福底色更加鲜亮，绘就一幅幸福和美的现代化人民城市画卷。城市治理现代化是中国式现代化的重要篇章，必须始终把人民满意作为检验城市工作的最高标准，让发展成果更多更公平惠及全体市民。

建设人与自然和谐共生的美丽家园。河流是一座城市的血脉，是人们赖以生存的家园根基。我们从中心城区“七河提升”匠心起笔，到“我家门前那条河”全市推进，以河为脉、生态筑基，因地制宜开展水岸共治，打造改善人居环境、提高城市品质的重要民生工程。对中心城区重点河流，立足本地文化和河流特色，以“生态、便民”为出发点，按照“一河一方案、一河一主题、一河一特色”原则，统筹推进河道生态修复、滨水景观打造、便民设施完善、历史文化挖掘，聚焦人文、民俗、健身等特色和功能，升级打造主题文化公园，让群众尽享“推窗见绿、出门入园、就近休闲”的生态红利。良好生态环境是最普惠的民生福祉，水清岸绿不仅关乎自然之美，更承载着群众对诗意栖居的深切向往，是城市温度最直观的体现。推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推动全域生态优势转化为民生优势、发展优势。

营造高效安全有序的出行环境。交通是城市运行的核心骨架，是群众感知治理温度的重要窗口。深入开展专项行动，聚焦出行痛点、交通堵点、治理难点，实施系统治理、精准治理、柔性治理，在安全底线与民生温度之间寻找最优解，全力为群众营造安全畅通、便捷高效、智慧有序的出行环境。交通治理既要追求运行效率，更要彰显社会公平，让每一位市民都能在有序出行中感受到城市的尊重与关怀，这是人民城市善意治理的应有之义。长期以来，非标低速电动车已成为交通拥堵和安全事故的主要原因之一。坚持循序渐进、疏堵结合，设置科学过渡期，通过全域普法宣传、重点路段试点、核心片区管控，稳步引导群众规范出行。依托社区网格化治理体系，组建专项服务队伍，提供旧车置换、代办上牌、停车优化等暖心服务，推动群众从“被动守法”向“主动遵规”转变，实现城市秩序规范与民生权益保障有机统一。持续推进主干道优化升级，完善高速、快速路、市域道路衔接体系，构建中心城区到周边县市区“半小时交通圈”，有效破解城市路网梗阻，畅通城市循环脉络。深耕智慧交通建设，用好大数据、智能监控等科技手段，实现交通态势动态研判、信号灯精准配时、拥堵隐患提前干预，全面提升路网通行便捷度。

提升宜居安居的城市品质。环境卫生、街区秩序、居住品质、配套服务，连着群众日常生活与烟火质感。以“手拉手·让城市更美好”共建活动为抓手，推动城市治理从政府单向管理向多元共治转型、从粗放管控向精细服务升级，构建人人有责、人人尽责、人人享有的城市治理共同体。共建共治共享的社会治理制度，核心在于激发群众的主体意识和参与热情，让城市治理从政府的“独角戏”变为全民的“大合唱”，才能真正实现治理效能与民生温度的同频共振。聚焦群众关心的“关键小事”，搭建共建平台，推动双方资源、需求深度对接，统筹推进沿街垃圾桶更新、卫生死角清理、绿化修剪补植、树穴平整修复、路面道板修补、街区秩序整治，让城市家园更加洁净、优美、平整、有序。深入开展“把好品质安全关提升消费烟火气”共建活动，聚焦早市、夜市、美食街等便民场景，选树品牌样板、规范经营秩序、强化食品安全监管；深挖本土特色资源，推广“一招鲜”品牌门店，推动便民市场提质升级。盘活城市边角地、闲置地，因地制宜建设口袋公园、休闲驿站。从“各扫门前雪”到“共理一件事”，治理合力持续凝聚、治理效能不断提升。

涵养崇德向善的城市气质。文化是城市的灵魂，优质公共文化服务是群众品质生活所需。我们将文化“两创”融入现代生活，从优秀传统文化精髓中汲取人文气魄，涵养城市精神，激活崇文尚教、耕读传家的文化基因，让千年文脉焕发出蓬勃生机。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量，厚植城市精神不仅需要赓续历史根脉，更需在时代发展中不断赋予其新的内涵，使之成为凝聚人心、引领风尚的深层动力。传承与弘扬并举，激活城市文化品牌资源，挖掘潍坊历史名人文化，让群众尽享传统文化“大餐”，让手造体验、文化创意、“非遗+”的生活范式成为日常。赓续千年耕读传统，书写城市文脉长卷。在全国地级市首创基层文化建设指导员制度，打通公共文化服务“最后一百米”。全力打造基础教育名城、职业教育高地、高等教育强市，以优质教育资源赋能城市创新发展。熔铸凝聚人心、汇聚合力的强大力量，“崇文尚德、惟实励新、开放包容、自信图强”的城市精神，成为丰厚的文化滋养。

筑牢全民健康的坚实“医靠”。推动优质医疗资源下沉，是群众“家门口看好病”的踏实幸福。我们锚定建设山东医学新高地目标，构建覆盖全生命周期、兼顾“一老一小”、统筹医养康养的健康服务体系，推进紧密型医联体建设，让优质卫生健康服务更加贴近群众。健康是幸福生活最重要的指标，构建全方位全周期健康服务体系，是城市对每个生命最温暖的承诺，也是现代化城市人文关怀的基石。统筹资源布局，以“双校双院”协作提升行动为牵引，联动教学、科研、医疗资源，推进产学研用深度融合。依托校院协同平台，打破传统医疗服务层级壁垒，深度联动街道社区治理网格，创新打造“健康邻里圈”，推动便民惠民健康服务直达基层、贴近群众。深耕医改赋能，统筹推进公立医院高质量发展、基层卫生健康综试区、城市医疗集团建设、中医药传承创新四大国家级试点改革，柔性引进多位院士及近百名顶级中西医专家，设立院士工作站、名医工作室，让群众在家门口即可享受优质医疗服务。立足中医药大市优势，秉持“中医生活化、普惠常态化”理念，创新“中医药+”融合发展模式，推广药膳、茶饮等药食同源服务，实现市域中医药服务全覆盖。完善医养结合，探索医院、专业机构与社区居家相衔接的服务模式，依托市级重点医院建设专业化医养基地，推进医疗、康复、护理、养老一体化，用城市温度护佑桑榆晚晴。

（作者系山东省潍坊市委书记）