打造各类人才向往的创新高地

来源：中国组织人事报 

打造各类人才向往的创新高地

发布时间：2026-03-20   作者：浙江省委组织部

核心提要

●坚持跳出人才谋人才、融入发展抓人才，整合教育、科技、人才规划，一体编制“十五五”创新浙江建设规划。开展教育科技人才政策一致性评估，确保取向一致、工作一致

●系统整合人才服务资源，深化人才服务数智化改革，加快培育科技服务专业机构，推动人才需求“一呼百应”、人才服务“一码集成”、人才发展“一帮到底”

习近平总书记考察浙江时提出“把浙江打造成为各类人才向往的科创高地”重要要求。全国组织部长会议强调，要加快培养集聚各方面优秀人才，强化现代化建设人才支撑，助力实现高水平科技自立自强。浙江深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实全国组织部长会议部署，坚持围绕中心、服务大局，深入实施人才强省战略，全方位培养、引进、用好各类人才，全力服务保障“十五五”开好局起好步。

坚持党管人才完善人才工作格局。习近平总书记高度重视加强党对人才工作的全面领导，早在浙江工作期间就反复强调坚持党管人才，亲自谋划部署人才强省建设，并纳入“八八战略”统筹推进。党管人才是中国特色人才制度的显著优势，是做好新时代人才工作的根本遵循。面对世界百年变局加速演进和中美博弈复杂严峻形势，必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导，以创新思维和改革方式完善党管人才体制机制，加快塑造人才竞争优势。构建人才强省建设体系。省委坚持一张蓝图绘到底，根据发展的阶段性特征和区域性特点对人才强省战略进行深化，提出“135”人才强省体系建设，即聚焦全面建成人才强省总目标，围绕人才辈出之地、人才集聚之地、人才创业之地三个战略定位，实施人工智能人才集聚、拔尖创新人才培育、产才深度融合发展、体制机制改革攻坚、人才创新创业赋能等五大行动，立起新时代人才强省建设的“四梁八柱”。推进教育科技人才一体改革。坚持跳出人才谋人才、融入发展抓人才，按照党的二十届四中全会提出的“规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动”要求，整合教育、科技、人才规划，一体编制“十五五”创新浙江建设规划。开展教育科技人才政策一致性评估，确保取向一致、工作一致。加强项目、资金、数据、场景等方面资源统筹，围绕人才需求建立科学高效的配置机制。以综合考核为抓手，一体推进人才评价、机构评估和工作考核，提升工作整体效能。调动各方面积极性主动性创造性。发挥组织部门牵头抓总职能，抓基础、抓政策、抓改革、抓协调、抓服务，压实主管部门“管行业就要管人才”的责任，形成齐抓共管的强大合力。开展人才发展体制机制综合改革，积极向重点地区、重点平台、重点单位授权，加快确立企业创新主体地位。加强对人才的政治引领和政治吸纳，把广大人才紧密团结凝聚在党的周围。

突出“两新”深度融合激发人才创新创造活力。推进科技创新和产业创新深度融合，关键在人才。浙江市场经济活力足、经营主体多、科技成果转化应用快，有基础有优势推动创新链产业链人才链融合发展，不断提升人才供给适配度、支撑力，更好因地制宜发展新质生产力，引领现代化产业体系建设。瞄准战略需求引进人才。紧扣科创高地、先进制造业基地和人工智能创新发展高地建设，实施更加积极、更加开放、更加有效的引才政策，加快集聚科技创新能力强、产业转化能力强的“双强型”人才，推进海外引才制度型开放，放眼全球引进更多顶尖人才和创新团队。坚持产教融合培养人才。围绕人工智能、集成电路、量子技术等重点领域，探索颠覆性创新人才早期发现支持机制，研究制定产业人才图谱，实施重点产业产教融合“一业一策”方案，支持特色产业工程师协同创新中心、卓越工程师实践基地开展产业人才培养培训，努力把更多“会读书的人”培养成“会创造的人”。完善政策机制用好人才。加强供需对接推进“校（院）企双聘”，建立“科学家+企业家”等常态交流机制，推动“机构对机构”的人才流动共享，真正实现人尽其才、才尽其用。坚持“谁用人、谁评价”，加快“企业认定、政府认账”向重点高校、科研院所等平台延伸，授权事项向职称评审、职业技能等级认定等拓展，推动人才认定和企业需求同频共振。

聚焦建设一流创新生态厚植人才成长最佳沃土。如今的创新之争，已超越政策、平台、资源的单打独斗，成为创新生态和创新体系的整体竞争。做好人才工作，必须加快建设一流创新生态，用心用情搞好服务、营造环境，让人才舒心生活、顺心工作、安心发展。打造高品质人才发展空间。顺应人才多元需求，统筹生产生活生态各类要素，把人才服务与产业发展、城市建设、文化塑造结合起来，持续提升杭州未来科技城、宁波甬江科创区、中国（温州）数安港等平台建设水平，实现投资于物和投资于人相统一，构建产城人文一体融合新格局。支持高校院所、企业、投资机构等建立专业化孵化器，打造一批高密度人才集聚、低成本创业创新的人才发展空间。提供增值化人才发展服务。系统整合人才服务资源，深化人才服务数智化改革，加快培育科技服务专业机构，推动人才需求“一呼百应”、人才服务“一码集成”、人才发展“一帮到底”。以特色优势产业为重点，延伸提供概念验证、中试熟化、科技金融、人工智能等赋能服务，加强技术经理人等科技服务人才队伍建设，形成“浙江成就人才、人才成就浙江”的良性循环。营造雨林式人才发展环境。坚持长期主义、耐心陪伴，多做帮一把、扶一程的暖心事，为人才“茁壮成长”提供足够“阳光雨露”。强化全面服务、精准滴灌，对初创期、成长期创业人才注重投早投小，对青年人才着力解决教育、医疗、住房等后顾之忧，对重点人才加强“一人一策”跟进服务，着力营造“浙里创新、万物生长”的生动局面。