厚植高质量发展人才支撑

来源：中国组织人事报 

厚植高质量发展人才支撑

发布时间：2026-01-26  作者：王亚忠

核心提要

●坚持系统观念，着力打通堵点、连接断点，从顶层设计上将人才规划与产业规划、科技规划同步编制、相互嵌入，实现目标协同、政策衔接、资源统筹，推动形成“以产聚才、以才兴产、产才融合”的良性循环

●主动融入京津冀协同发展等国家战略，牵头推进与北京等地的干部人才交流、项目合作和“人才飞地”建设，深化与通辽等蒙东城市的“双子星座”人才协作，推动人才政策互认、资源互通、平台共建，以政策合力形成人才工作凝聚力

习近平总书记指出，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。赤峰作为蒙东地区重要节点城市，要在“十五五”期间书写高质量发展新篇章，必须进一步厚植人才支撑。组织部门要充分发挥牵头抓总作用，增强主动精神，更加有力有效把各方面优秀人才集聚到赤峰现代化建设事业中来。

深化规律性认识，在“为何抓”上提升政治站位，筑牢人才引领发展的战略共识。思想是行动的先导。落实党的二十届四中全会决策部署，首要任务是学深悟透蕴含其中的战略考量与实践要求，凝聚“人才是第一资源”的普遍共识。当前，区域竞争日益体现为以人才为核心的综合实力竞争。对于赤峰而言，无论是构建现代化产业体系，推动“五个千亿级产业链”聚优成势，还是促进城乡区域协调发展，破解“引才难、留才更难”的现实困境，根本出路在于能否打造人才竞争的比较优势。必须将人才工作作为关乎城市未来命运的“最紧要工程”来抓，推动人才这个“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。要深刻认识这是遵循发展规律、推进系统集成的内在要求。党的二十届四中全会提出“一体推进教育科技人才发展”，深刻揭示了教育培养人才、人才驱动创新、创新支撑发展的内在逻辑链条。组织部门必须坚持系统观念，着力打通堵点、连接断点，从顶层设计上将人才规划与产业规划、科技规划同步编制、相互嵌入，实现目标协同、政策衔接、资源统筹，推动形成“以产聚才、以才兴产、产才融合”的良性循环。要深刻认识这是优化治理效能、夯实执政根基的重要体现。党管人才原则是中国特色社会主义制度优越性在人才领域的具体体现。必须将能否广泛集聚爱国奉献的各方面优秀人才，能否有效激发人才创新创造活力，作为检验组织工作围绕中心、服务大局成效的重要标尺，通过建强人才队伍来巩固党的执政基础、赋能地方治理现代化。

聚焦关键性突破，在“抓什么”上明晰实践路径，构建人才近悦远来的良好生态。落实党的二十届四中全会精神，关键在于将宏阔的战略部署转化为精准的战术行动。必须坚持问题导向与目标导向相结合。要在精准引才上实现新突破。聚焦全市冶金、化工、新能源等主导产业与战略性新兴产业发展需求，动态绘制“人才地图”和“产业需求图谱”，实现“按图索骥”、“靶向引才”。推动引才方式从“刚性引进”向“刚柔并济”拓展，用好事业单位“绿色通道”、落实“十万青年留赤”行动，同时，大力推广“揭榜挂帅”、“候鸟专家”等柔性用才模式。用好京蒙科创产业园等平台，探索“北京研发、赤峰转化”的有效路径。要在系统育才上积蓄新动能。深化与赤峰学院、职业院校的合作，推动专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产流程对接，推广“订单式”培养、企业新型学徒制，共建高水平实训基地，批量培养高素质技术技能人才。围绕院士工作站、技术创新中心等平台建设，把优秀青年人才放到关键岗位和重大项目中去历练，在实战中培养一批能够解决复杂问题的卓越工程师和青年科技骨干。充分发挥“科技小院”等基地辐射带动作用，培育更多“土专家”和乡村产业带头人，用好“组团式”帮扶等人才项目，引导教育、医疗、科技等领域人才向基层流动。要在高效用才上展现新图景。深化人才评价机制改革，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。健全激励保障机制，探索实施股权、期权、分红等中长期激励措施，让人才的创新创造获得合理回报。搭建干事创业平台，积极争取和布局自治区级乃至国家级创新平台，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，支持高校、科研院所与企业在成果转化、协同攻关上深度合作，让各类人才都有施展才华的舞台。要在用心留才上塑造新优势。建强“玉龙人才之家”“一站式”服务平台，完善“人才码”使用场景，在子女入学、配偶安置、医疗保健、住房保障等方面提供“一揽子”解决方案。提档升级“活力赤峰”创业创意大赛等品牌活动，系统性构建开放包容、鼓励创新的城市文化氛围，增强对人才特别是青年人才的吸引力、凝聚力。大力选树宣传各行各业优秀人才典型，加强在外“赤子”联络工作，在全社会推动形成尊重人才、渴求人才的浓厚氛围，让人才在赤峰受尊重、有价值、有归属。

健全协同性机制，在“怎么抓”上强化组织保障，提升党管人才工作效能。落实党的二十届四中全会决策部署，组织部门必须找准定位、精准发力，将党的政治优势、组织优势转化为人才发展优势。要加强规划衔接。围绕赤峰“七个更大”发展目标和“五市五区”建设，牵头编制具有前瞻性、针对性的人才发展中长期规划，健全党管人才领导体制，强化政治引领和政治吸纳，完善“党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与”的工作格局。要深化改革创新。聚焦人才“引育留用”全链条中的堵点痛点，坚持“破四唯”与“立新标”相结合，推动用人单位在人才引进、评价、激励等方面享有更大自主权。推动政策创新与集成，加强人才政策的前瞻研究和系统集成，避免“碎片化”倾向。畅通人才流动渠道，打破人才在体制内外的流动壁垒，促进人才在产学研之间良性循环。要注重资源统筹。精心组织实施国家级、自治区级重大人才工程，打造具有赤峰特色的本土人才品牌，有效整合政府、市场、社会多方资源，引导龙头企业、高校院所、社会组织共同参与人才开发，以平台聚人才、以人才强平台。深化区域人才协作，主动融入京津冀协同发展等国家战略，牵头推进与北京等地的干部人才交流、项目合作和“人才飞地”建设，深化与通辽等蒙东城市的“双子星座”人才协作，推动人才政策互认、资源互通、平台共建，以政策合力形成人才工作凝聚力。

（作者系内蒙古自治区赤峰市委常委、组织部部长）