破解人才“引育留用”困局

来源：中国组织人事报

破解人才“引育留用”困局

发布时间：2026-01-16 作者：万欣

人才是推动发展的第一资源。当前，一些地方的人才工作还面临供需对接不精准、培养体系不健全、服务保障不到位、作用发挥不充分等问题。要在引上求精准、育上谋实效、留上暖人心、用上显价值，让人才在基层广阔天地中各展其才、各尽其能。

精准靶向引才，破解招不对路、引才不畅困局。引才出现“大水漫灌”与“需求错配”的问题，关键在于未能实现按需引才与灵活聚才的有机统一。围绕区域产业结构调整与乡村振兴需求，深入开展人才供需调研，建立动态更新的重点领域人才需求清单，摒弃重数量轻质量倾向，通过集中招聘、专场推介、“一事一议”等方式，聚焦本地优势产业，精准引进急需紧缺人才。深化“不求所有、但求所用”的柔性引才理念，突破地域、身份、编制限制，通过技术合作、项目共建、咨询讲学等模式，与省内外高校、科研机构共建专家工作站，推动智力资源与产业需求精准对接。以亲情乡情为纽带实施“归雁计划”，绘制本土高校毕业生“生源地图”，通过实习实训、创业扶持等政策红利吸引在外人才返乡，建立归雁人才“智库”，选派选调生、第一书记等力量下沉乡村，补齐基层人才短板，形成本土人才回得来、外来人才用得好的良性循环。

因材施教育才，破解学用脱节、培育粗放难题。育才若缺乏针对性设计，易出现“一刀切”“两张皮”现象。要立足人才成长规律与岗位需求，构建“分类+实战”培育体系，让人才在实践中强本领、长才干。整合培训资源创新培育模式，采用“线上+线下”“走出去+请进来”“集中培训+实地指导”相结合的方式，针对农村实用人才开设“智慧农业云课堂”，为企业管理者组织职业经理人资质培训，实现不同群体培育全覆盖。深化产教融合定制培育，与本地及周边院校、重点企业签订合作协议，探索“订单班”“双师班”模式，将课程设置与行业标准、科研项目与企业需求紧密对接，推动知识型人才向应用型人才转型。聚焦乡村振兴实施“头雁培育”工程，将优秀返乡人才、大学毕业生列为重点培养对象，推行“师带徒”“团队带团队”传帮带机制，发挥“土专家”“田秀才”示范作用，推动产业示范基地提档升级，促进新技术新模式推广。

用心用情留才，破解保障薄弱、归属感弱问题。基层留才难的关键在于服务保障不健全、发展生态不完善。留才要先留心。要强化政治引领增认同，分级落实党委联系服务专家制度，通过常态化走访慰问、座谈交流，及时解决人才工作生活难题；注重从优秀人才中发展党员、选拔基层干部，完善人才激励制度体系，让人才在政治上有荣誉感、组织上有归属感。优化生活保障解民忧，构建人才政策体系，在薪酬待遇、落户居留、医疗保健、住房安居等方面出台保障措施，实行人才家属就学免择校限制、就医绿色通道，为高层次人才提供定制化服务，全方位解决后顾之忧。加大优秀人才宣传力度，讲好人才扎根基层、创新创业故事；开展特色人才评选活动，以荣誉表彰与物质奖励相结合的方式，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，打造近悦远来的人才环境。

人岗相适用才，破解用非所长、活力不足瓶颈。用才是最好的留才。要让人才有舞台、有作为，充分释放人才效能。树立鲜明用人导向，坚持以创新能力、实际贡献为核心的评价标准，构建体现知识技术价值的收益分配机制，赋予优秀人才专业决策权与人财物支配权。推动人才合理流动，鼓励教育、卫生、科技领域专技人才下沉基层，对长期服务乡村的人才在职务晋升、职称评定上予以倾斜，支持人才包抓合作社、领办产业项目，带动乡村产业提质与集体经济发展。放大帮扶带动效应，深化“组团式”帮扶，用好用活专家顾问服务团资源，落实“团长统筹、顾问指导、骨干驻点”机制，组织技能培训与实践拉练活动，帮带培养本土人才，实现从“输血”到“造血”的转变，让人才作用在基层一线充分释放。

（作者系辽宁省丹东市振安区委副书记、组织部部长）