以组织之为服务发展大局

来源：中国组织人事报

以组织之为服务发展大局

发布时间：2026-01-05 作者：潘锦

党的二十届四中全会准确把握“十五五”时期我国发展面临的深刻复杂变化，为全面推进中国式现代化擘画了宏伟蓝图，为新时代组织工作锚定了前进坐标。组织部门必须先学一步、深学一层，自觉运用党的创新理论指导组织工作新实践，把全会精神转化为服务保障经济社会高质量发展的具体行动和实际成效。

以理论武装之基凝聚奋进共识。事业向前，思想先行。以往的学习宣传，有时存在与中心工作结合不紧、与党员干部思想实际贴合不够、形式载体创新不足等问题，影响了凝心铸魂的深度与效能。要坚持把用党的创新理论武装全党作为首要政治任务，健全完善“第一议题”引领、领导班子读书班示范、专题研讨深化的学习机制，构建起以县委党校为主阵地、覆盖县乡村三级的系统性培训体系，分层分类开展大规模、常态化、全覆盖的党员轮训，持续提升党员干部政治能力。要将理论学习的主阵地与实践锻炼的大课堂深度融合，依托“马背宣讲队”“农牧民夜校”、红色教育基地等特色载体，推动干部在联系服务群众、破解发展难题中深化对党的创新理论的理解和运用。

以选贤任能之策锻造发展栋梁。当前，干部队伍面临的核心挑战，是如何快速提升适应并引领中国式现代化进程的复合型能力。传统的选人用人模式，往往侧重于岗位适配和即时表现，但在应对复杂多变的发展环境、破解深层次结构性矛盾时，暴露出前瞻性不足、战略性不够、韧性不强等问题。要坚持新时代好干部标准，树牢重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，普遍建立战略培养、梯次储备、精准使用的干部选育管用工作体系，不断提高干部队伍能力本领。要将改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿作为培养锻炼干部的“主课堂”“练兵场”，开展实战化历练，推动领导干部自觉做攻坚克难的奋斗者、锐意改革的先行者。要健全常态化分析研判和动态调整机制，坚持事业为上、以事择人、人岗相适，深入实施干部现代化建设能力提升计划，聚力破解复杂现实难题，彰显组工担当、展现队伍作为。

以聚才育才之方厚植发展优势。当前，人才已从一般性资源跃升为塑造发展新动能新优势的“核心变量”。过去依靠单一优惠政策引才的模式，在可持续性和效能上已面临瓶颈。必须实行更加积极、开放、有效的人才政策，聚天下英才而用之。精准引育急需人才，构筑集聚之地。围绕国家重大战略、区域协调发展和现代化产业体系建设需要，精准施策，靶向引才。聚焦优势领域和关键环节，搭建高能级人才平台，建设一批人才集聚区和创新高地。坚持自主培养与外部引进相结合，着力造就大批德才兼备的创新型、应用型、技能型人才。深化体制机制改革，释放创新之能。向改革要动力，着力破除人才体制机制障碍。健全以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，畅通人才流动渠道，探索知识、技术、管理、数据等生产要素参与分配的有效途径，充分激发人才创新活力。优化人才发展生态，营造安心之所。大力实施人才“暖心”工程，提供更优服务、拿出更实举措，努力营造优良社会环境、制度环境、生活环境，让人才心无旁骛创新创业。

以强基固本之举夯实发展底盘。基层治理面临事务复杂化、需求多元化等新特点，基层党组织不能仅满足于“组织存在”，必须实现从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化。要突出政治功能和组织功能，以提升组织力为重点，持续优化组织设置，理顺隶属关系，健全基层组织体系，确保党的组织覆盖和工作覆盖更加广泛、严密、有效。要加强基层党组织带头人队伍建设，选优配强支部书记，加强后备力量培养储备；严格党员发展和教育管理，严肃党的组织生活，推动党员在各自岗位上发挥先锋模范作用；深化运用“四下基层”制度，推动党员干部下沉一线、服务群众、解决难题。要健全基层治理体系，推动治理重心下移、资源下沉、保障下倾，切实为基层减负赋能；探索数字化赋能基层治理，提升治理精细化、智能化水平。要服务中心大局工作，推动基层党建工作与中心任务深度融合，围绕高质量发展、民生保障、安全生产等重点任务，搭建党员作用发挥平台，完善激励保障机制，使基层党组织真正成为团结带领群众共同奋斗的坚强核心。

（作者系新疆昭苏县委常委、组织部部长）