福建省莆田市城厢区政协常委会工作报告

来源:涵江政协

中国人民政治协商会议

第九届莆田市城厢区委员会常务委员会

工作报告

陈美钗

各位委员：

现在，我代表中国人民政治协商会议第九届莆田市城厢区委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2025年工作回顾

2025年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共城厢区委正确领导和市政协有力指导下，深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神和省委、市委、区委全会精神，全面贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，按照省委、市委、区委政协工作会议部署要求，紧扣区委打造“和美莆田共同富裕”首善之区工作部署，积极践行全过程人民民主，有效发挥专门协商机构作用，坚持发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，努力以“政协之能”助力“城厢之为”。

一、铸牢政治之魂，在站稳政治立场中把准履职方向

一年来，常委会深刻把握人民政协的政治属性，把坚持和加强党对政协工作的全面领导作为政协工作的根本保证，在站稳政治立场上更加坚定、更加坚决。

（一）党的全面领导这个关键核心护得更好、守得更牢。我们旗帜鲜明讲政治，始终坚持在区委领导下开展工作。区委高度重视对政协工作的领导，年初召开了区委政协工作会议，为政协履职指明了方向、增强了信心。区委常委会专题研究区政协年度重点协商计划，区委、区政府主要领导亲自点题年度重点协商课题，确保了政协履职围绕中心、服务大局，沿着正确政治方向前进。区政协党组切实担负起党对政协工作领导的政治责任，发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用，严格落实重大事项请示报告制度，全年向区委请示报告重大事项、重点工作5次。注重加强党组织建设，指导完成政协机关党支部换届工作，配齐配强支部班子，机关党组织的凝聚力和战斗力得到进一步增强。

（二）党的创新理论这一铸魂之本学得更深、悟得更透。我们注重强化理论武装，健全以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，严格落实“第一议题”学习制度，带头示范引领全区广大政协委员和政协机关干部把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中共二十届三中、四中全会精神上来，努力把学习成果转化为推动履职的本领，转化为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动。全年共召开区政协党组会议、主席会议、常委会会议传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神25次，开展专题学习研讨10次，全区政协系统“懂政协、会协商、善议政”的思想理论根基得到进一步增强。

（三）党的自我革命这根斗争之弦拉得更满、绷得更紧。我们深刻领悟中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠的政治内涵，将深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为重要政治任务，通过党组领学、专题导学、全体研学相结合，推动作风建设思想根基持续筑牢。坚持问题导向、靶向发力，班子带头查摆梳理7个方面突出问题，制定18条针对性整改措施，通过党组专题会议推进整改落实，所有查摆问题全部销号清零。同时，紧扣政协主责主业，推动学习教育与协商民主深度融合，以作风建设新成效赋能政协履职高质量发展，全区政协系统“守纪律、讲规矩、重品行”的优良作风得到进一步加强。

二、彰显协商之效，在深耕主责主业中贡献睿智良策

一年来，常委会立足专门协商机构的主责主业，认真落实区委常委会研究确定的年度29个重点协商议题，组织召开2场专题议政性常委会、2场专题协商会、2场界别协商会、4场重点提案办理协商会，形成一批协商成果，有效助力城厢高质量发展。

（一）专题协商瞄准关键领域，精准建言“靶向发力”。我们紧扣区委中心工作，围绕区委“七大行动”部署，深入开展协商议政。聚焦治理增效行动，组织开展“数字赋能，探索新时代基层治理新路径”专题协商；聚焦招商引资行动，组织开展“深化招商体制机制改革，激发‘产业强区’新动能”专题协商。区委郑松青书记、区政府王文晖区长分别亲自参加专题协商会议，与委员们面对面交流、零距离协商，听取意见建议，共议发展良计。我们紧扣保障和改善民生，围绕当前社会重点难点热点问题，开展议政建言。如，聚焦年初中央一号文件提出的构建多元化食物供给体系，开展“践行大食物观加快构建多元化食物供给体系”专题协商；聚焦当前国家“三孩”政策落地难的社会热点，开展“加大普惠托育服务力度，破解年轻人‘带娃难’，助力‘三孩’政策落地”专题协商等等。全年共向区委区政府提交《建议案》4份，提出意见建议57条，得到了区委、区政府主要领导的肯定和批示转办。

（二）提案工作聚焦急难愁盼，民呼我应“提质增效”。我们深入实施提案工作“提质增效”行动，以“提得准、办得实、督得严”为导向，在加强提案业务培训、强化选题引导的基础上，严格立案审查。创新督办转化机制，深化政府领导领办、政协领导督办重点提案制度，推动提案从“纸上建议”转化为“民生实景”。10件重点提案办理协商工作由主席会议成员分别牵头，相关专委会具体负责，有力推动了重点提案办理成效。同时，注重强化提、办双方沟通，推动提案从“答复满意”转变为“结果满意”。区政协九届五次会议以来，共收到提案81件，经审查立案68件，委员对提案办理情况满意率达97.2%。

（三）民主监督紧盯决策落实，动真碰硬“护航助力”。我们注重民主监督的柔性推动作用，寓监督于服务之中，融协商于监督之内，开展“有温度的监督”。围绕区委区政府的决策部署及我区产业发展情况开展民主监督，如聚焦食品产业、新质生产力，分别开展“推进我区食品产业高质量发展”“城厢区专精特新产业发展情况”专项视察；聚焦生命健康、融资助企，分别开展“加快城厢区生命健康产业发展”对口协商、“银企对接助力发展”界别协商等，发挥视察监督的应有作用，推动党委政府决策落地见效。创新监督举措，重点围绕去年区政协3个建议案以及区主要领导批示落实情况开展民主监督，通过调研视察、协商座谈等形式，持续跟踪办理落实情况，有效推动协商成果融入相关政策和部门工作举措，切实将建议案成果转化为服务发展的实际成效。

三、倾注政协之智，在服务发展大局中践行初心使命

一年来，常委会既胸怀“国之大者”，也心系“民之关切”，在服务大局中体现政协担当，在履职为民中彰显政协情怀。

（一）围绕中心、服务大局的站位进一步凸显。我们紧扣发展第一要务，将服务高质量发展作为履职主线，积极响应区委区政府“招商奋战年”的行动号召，发出“凝聚共识增合力聚焦招商促发展”倡议书，号召全体政协委员当好招商引资“宣传员”“信息员”和“服务员”，齐心协力助推城厢招商引资工作实现新突破。区政协班子成员结合课题调研，分别带队赴浙江、江苏、宁夏等地开展专题调研和招商推介，拜访当地商会和莆商，积极宣传城厢、推介城厢。一年来，共组织招商推介座谈会6场，搜集招商线索12条。同时，主席会议成员按照区委的总体部署，积极投身全区发展大局。牵头区食品产业链工作，挂钩推进亚明预制菜产业园项目，力促“状元席”一桌菜出圈出彩，倾力龟山“月中香”红乌龙区域茶品牌造势引流，推动龙眼、枇杷、油茶等特色农产品产业发展。认真指导挂钩镇（街道）工作，主动参与月塘南二期等重点项目攻坚，参与驻京进省到市协访，在推进项目建设、维护安定稳定等方面积极协调、主动作为，展现了新时代政协人的担当作为。

（二）不忘初心、履职为民的情怀进一步彰显。我们紧盯“惠民事”，围绕惠民实事办理，聚焦“全区重点项目实施和为民办实事项目落实情况”开展专项视察，助推区委、区政府为民办实事项目办好办实。紧盯“城市美”，分别围绕人居环境改善、居民食品安全，开展了“区河长制工作开展情况”和“城厢区食品安全监管工作”专项视察等，促进城市居民生活品质不断提升。紧盯“农村富”，围绕农民增收入，开展了“气象为农服务提质增效”对口协商；围绕农业增效益，开展了“全区畜牧养殖情况”专项视察；围绕农村增活力，开展了“拓展增收空间，增强村级集体经济实力，助力乡村振兴”专项视察等等，促进农村居民幸福指数不断提升。

（三）守正创新、协商为民的担当进一步突显。我们注重擦亮“‘城’事好商量，‘厢’约来协商”协商议事品牌，发挥好镇（街道）政协联络组和行业（界别）政协委员之家的作用，推动政协协商平台与基层治理平台有机融合，积极做好协调关系、理顺情绪的群众工作，在化解矛盾、促进和谐中展现“润滑剂”与“稳定器”的作用。紧盯消防安全，开展了“宗教场所消防安全”界别协商，确保我区宗教领域安全稳定。紧盯用水安全，发挥医卫界委员职业优势，以“月行一善”为主题，深入灵川镇太湖村，开展为村民提供水质安全检测、免费义诊、健康咨询等惠民服务，受到村民的广泛好评。紧盯社会安全和基层社区治理需求，发挥法律界委员专业优势，组织律师委员下沉一线，参与基层协商、纠纷调解，提供法律咨询和法律援助，举办基层矛盾纠纷化解专题讲座，有效提升基层干部依法办事、依法调解的能力。

四、汇聚团结之力，在绘就同心蓝图中尽显制度优势

一年来，常委会坚持大团结大联合，在深化思想引领中凝聚共识，在广泛协商议政中增进共识，在密切联系群众中传播共识，共识度进一步提升，团结面进一步拓宽，正能量进一步汇聚。

（一）拓展联谊交往，扩大团结合作“朋友圈”。我们紧紧围绕团结和民主两大主题，充分发挥桥梁纽带作用，积极拓展联谊交往的广度与深度。加强党派联系，深化合作共事。支持各民主党派、工商联和无党派人士在政协平台上积极探索改革良策、发表真知灼见，充分彰显新型政党制度优势。一年来，各民主党派共提交提案7件，大会发言7篇，参与重点课题协商议政发言6人次，提出有价值意见建议15条,参加调研视察及协商活动18人次。加强各界交往，营造团结局面。重视两岸文化融合，组织开展“对台民间文化交流”专项视察，助推两岸更深层次的民间文化交流交往；重视民族宗教工作，深入调研了解宗教领域需求，积极推动南山广化寺“开莆来学”牌坊建设；重视牵线搭桥促回归，走访在外商会和乡贤，邀请回乡共谋发展、共建家乡，积极推动产业回归、资本回归、总部回归。加强上下联动，形成履职合力。与市政协共同筹备举办“和美莆田是我家——‘庆国庆迎中秋’委员联系界别群众活动”，联合开展“营造法治化一流营商环境，激发各类经营主体活力”“建言‘十五五’，推动公立医院高质量发展”和“建言十五五，推动文体产业高质量发展”等联动调研、协商活动。加强对外交流，提升履职效能。组织部分委员和企业代表赴对口帮扶协作的宁夏同心县考察调研，助推两地深化合作交流、共同发展；加强异地政协互动交流，互学互促，实现政协工作效能进一步增强。全年共组织外出学习考察11批次，接待上级政协和兄弟县（区）政协来城厢考察调研35批次。这些举措有效拓展最广泛的爱国统一战线，为服务全区中心大局持续扩大了“朋友圈”，绘就了“同心圆”。

（二）感知社会脉搏，畅通社情民意“直通车”。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把反映社情民意作为履职为民的重要抓手，持续拓宽社情民意收集渠道，以畅通言路凝聚民心合力。今年以来，累计收集社情民意信息66篇，被全国、省、市政协采用14篇，特别是区民盟提交的《中小银行“注销潮”愈演愈烈需警惕潜在行业生态侵蚀》等4篇信息，因选题精准、分析深刻，获全国政协采用，实现历史性突破，也为顶层科学决策提供了有价值的参考，切实发挥了社情民意“直通车”作用。

（三）讲好城厢故事，发出人民政协“好声音”。我们始终坚持正确舆论导向，充分依托《福建政协》《莆田政协》《莆田侨乡时报》《今日城厢》等主流媒体及省市政协微信公众号，全方位、多角度宣传政协履职实践成果，展现新时代人民政协的责任担当与委员风采。今年以来，累计在各级各类媒体刊发宣传稿件100余篇，其中11篇被省级及以上媒体采用；《福建省莆田市城厢区政协深入宁夏调研》获人民政协网刊发推广，《凝聚共识增合力聚焦招商促发展——莆田市城厢区政协积极助力招商引资工作》等4篇入选“八闽政协好声音”，有效传递了城厢政协履职正能量。同时，注重增进文化认同聚人心，认真挖掘我区旅游文化资源，编撰出版《城厢旅游文化总览》，切实发挥文史资料存史、资政、团结、育人作用。

五、夯实事业之基，在强化自身建设中激发生机活力

一年来，常委会注重破解基层政协“两个薄弱”问题，致力于强基固本，激发履职动能，以自我革新的勇气淬炼履职本领，让政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

（一）完善制度体系，夯实工作“四梁八柱”。我们坚持与时俱进完善工作机制，使政协履职有章可循、高效运行，为政协工作高质量发展提供坚实制度保障。进一步规范机关内控管理，修订完善《城厢区政协党组研究“三重一大”事项规定》《城厢区政协机关工作人员考勤制度》等制度，推动机关工作制度化、规范化、程序化。强化镇（街道）政协联络组建设，制定《城厢区镇（街道）政协联络组工作规则》，明确镇（街道）政协联络组的职能定位、工作任务和制度规范，实现协商民主向基层延伸、向一线覆盖。健全区政协班子成员联系指导镇（街道）政协联络组工作机制，明确由区政协领导挂钩、机关各委室负责人兼任组长具体联系指导，常态化开展基层协商、政策宣传等履职工作，提升基层政协工作规范化水平和履职实效。

（二）强化委员担当，激发履职“内生动力”。我们注重发挥委员主体作用，引导委员知责于心、担责于身、履责于行。以委员队伍建设为抓手，持续加强对政协委员的履职培训和思想引导，携手秀屿区政协在南日岛联合举办暑期读书班，实现联学联悟、互学互促，进一步提升了委员履职能力。以委员履职管理为重点，严格落实委员履职情况量化考评、情况通报，进一步强化委员履职担当。我们主动融入省、市政协开展的“三项活动”，组织经济界、农林文旅界、文教医卫界等界别委员围绕优化营商环境、助力乡村全面振兴等开展建言“十五五”规划的调研视察，并召开了多场征集意见座谈会。既充分发挥委员专业特长和主体作用，又增强履职成就感与参与感，进一步激发委员履职热情。

（三）建强机关队伍，打造高效“模范机关”。我们进一步加强和改进新时代政协机关建设，推动机关更好担负起服务、协调、执行、保障职能。严格落实政协党组全面从严治党主体责任，专题部署政协系统党风廉政建设和反腐败工作，支持派驻纪检监察组开展工作，支持区委巡察组对区政协机关巡察工作。切实肩负起党管意识形态工作的政治责任，加强对政协意识形态阵地的建设和管理，守好守牢意识形态“责任田”。在区委的重视支持下，设立了区政协委员履职服务中心，增加事业编制2个，机关新调入干部6人，职级、职称晋升6人，年度考核优秀4人，有效激发政协机关干部生机活力，激励青年干部干事创业，切实转作风、树新风，建设让党放心、让人民满意的模范机关。

各位委员，一年来区政协取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于中共城厢区委的坚强领导和市政协的关心指导，得益于区人大、区政府和区直各部门的大力支持，得益于老领导老同志的热忱关心以及社会各界的积极参与，凝结着区政协各参加单位、广大政协委员共同奋斗的心血和汗水。在此，我代表区政协常委会表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回望一年的履职实践，我们也清醒地看到工作中还存在一些薄弱环节和不足之处：如，基层协商创新举措还需进一步深化，镇（街道）政协联络组履职能力还需进一步增强，委员与界别群众的联系机制还需进一步拓展，等等，这些问题必须高度重视，认真加以解决。

2026年工作任务

2026年，是实施“十五五”规划的开局之年，也是九届区政协的收官之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，深刻学习领悟习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在中共城厢区委的坚强领导下，认真贯彻落实省委、市委、区委政协工作会议精神，发扬优良传统，牢记政治责任，持续健全协商民主机制，努力推动人民政协制度优势不断转化为治理效能，在助推城厢高质量发展中贡献政协力量、彰显政协作为。

一、紧跟“核心”铸忠诚，以更高的站位奋力书写绝对忠诚的政治答卷

坚持把党的全面领导贯穿于政协履职全过程和各方面，将维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩，书写绝对忠诚的政治答卷。坚持在区委领导下开展工作，重大事项及时主动向区委报告，自觉把政协工作置于全区改革发展大局中来谋划和推进，始终与区委在思想上同心、目标上同向、行动上同行。持续深化对党的创新理论的学习领会，特别是认真学习宣传贯彻中共二十届四中全会精神，引导全区政协委员、各党派团体、社会各界人士深刻领会全会的重大意义、精神实质与实践要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，着力将全会精神转化为履职尽责的强大动力和实际行动，以优异的履职成绩展现新时代人民政协的忠诚与担当。

二、紧扣“中心”建诤言，以更实的举措奋力书写服务发展的担当答卷

聚焦“十五五”规划开局之年，紧扣我区打造“和美莆田共同富裕”首善之区的目标定位和区委十届九次全会的工作部署，锚定区委关于制定“十五五”规划的建议，前瞻谋划年度协商议题，为奋勇争先推动共同富裕城厢实践聚政协之智、献政协之力。重点聚焦区委全会提出的构建动能澎湃的产城融合新高地、塑造和谐共生的美丽宜居新城市、建设近悦远来的和美共富新家园、构建内联外通的开放经济新枢纽等方面靶向发力，组织深度调研与集中议政，争取形成一批具有前瞻性、战略性、可操作的议政成果；持续关注区委“七大行动”部署完成情况和2025年度建议案领导批示落实情况，注重发挥民主监督优势，助推区委区政府决策部署落地见效；深化拓展省、市政协“三项活动”，围绕助力乡村全面振兴、优化营商环境等持续发力、力求实效。

三、紧贴“民心”践初心，以更暖的温度奋力书写为民履职的民生答卷

坚持以人民为中心的发展思想，紧盯人民群众美好生活新向往与社会治理新需求，坚持将“惠民小事”当作“履职大事”，持续关注“一老一小”、小区物业管理等群众急难愁盼问题，做到民有所呼、政有所应。完善委员联系界别群众工作机制，用好“‘城’事好商量，‘厢’约来协商”、行业（界别）“政协委员之家”等平台载体，“身”入界别，“心”系群众，助力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，不断拓展协商于民、服务于民、造福于民的履职实效，以真情实意践行为民宗旨，以真绩实效赢得群众点赞，切实把“履职作业”写在群众心坎上。

四、紧聚“同心”汇合力，以更宽的纬度奋力书写海纳百川的团结答卷

聚焦团结和民主两大主题，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节。加强思想政治引领，利用政协平台优势，组织开展各种理论学习、政策解读、凝聚共识的活动，在协商中深化认识、增进理解，努力寻求最大公约数，为改革发展稳定汇聚更多同行者、增添更多正能量。坚持新型政党制度，努力搭好民主党派、工商联和无党派人士在政协发挥作用的平台。扩大对外交流，积极参与各级政协组织的交流活动，加强与省内外兄弟政协的互联互通、互学互鉴，用好异地商会、区域协作等重要平台，努力将“乡情纽带”转化为“发展引擎”。创新对外传播方式，依托政协平台持续讲好城厢故事、政协履职故事，传播主旋律，汇聚正能量，进一步扩大政协组织和政协委员的影响力。

五、紧盯“忧心”强薄弱，以更严的标准奋力书写奋发有为的形象答卷

聚焦政协自身建设，着力做好加强和改进文章，持续巩固破解“两个薄弱”成效。发挥好常委会在政治引领、凝聚共识、建言献策、团结合作等方面的表率作用。加强专委会建设，对照省、市政协专委会设置，形成更加科学、更加完善的专委会工作体系，推动专委会工作专业化、精细化，形成“一委一品”“一界别一特色”的履职亮点。进一步规范镇（街道）政协联络组建设，完善工作制度，提供平台条件，增强政协组织的凝聚力。建实用好“政协委员之家”履职平台，提升工作实效，拓展覆盖面，架起服务界别群众“连心桥”。持续加强政协机关干部队伍建设，进一步提振干部干事创业精气神，全面推进“模范机关”建设，把政协机关真正建成委员之家、民主之家、团结之家。

各位委员，历史的画卷，在砥砺前行中铺展；时代的华章，在接续奋斗里书写。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共城厢区委的坚强领导下，牢记履职为民初心，勇担参政建言使命，为加快打造“和美莆田共同富裕”首善之区而团结奋斗！

注释

1.“七大行动”（P3）：固本强基行动、产业升级行动、招商引资行动、项目攻坚行动、乡村振兴行动、治理增效行动、作风提升行动。

2.“两个薄弱”（P8）：即市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱。

3.“三项活动”（P9）：开展“建言‘十五五’规划委员话良策”“优化营商环境委员在行动”“助力乡村全面振兴委员进百村”三项活动。

来源:城厢政协