因地制宜考准政绩

来源：中国组织人事报

因地制宜考准政绩

发布时间：2025-12-26 作者：王一士

一套僵化统一的考核模板无法精准适配多元复杂的实践场景，必须将因地制宜的理念贯穿始终，破除“上下一般粗”“左右一个样”的思维惯性和路径依赖

习近平总书记强调，“因地制宜做好经济工作”，“完善差异化考核评价体系”。因地制宜是习近平总书记一贯提倡的思想方法和工作方法。因地制宜本质是实事求是，坚持一切从实际出发。差异化考核评价是因地制宜理念应用于干部队伍管理的具体体现，是引导资源配置、激励担当作为的必然要求。

我国幅员辽阔，各地资源禀赋、发展阶段、功能定位差异显著，发展的主要矛盾和主攻方向千差万别，一套僵化统一的考核模板无法精准适配多元复杂的实践场景。必须将因地制宜的理念贯穿始终，破除“上下一般粗”“左右一个样”的思维惯性和路径依赖。要区分各地特点，使考核指标深度契合不同地区的战略定位与发展蓝图，推动“考什么”与“干什么”紧密衔接、同频共振。对创新驱动地区，要提升科技创新、产业升级、人才集聚等方面的考核权重；对生态安全屏障地区，重点突出生态环境保护、生态产品价值实现、绿色发展成效等指标；对粮食主产区，将粮食综合生产能力、农业现代化水平、农民收入增长等作为硬杠杠；对边疆地区、民族地区，充分考虑其维护稳定、促进团结、固边兴边的特殊贡献。要坚持系统观念、多维评价，精心设计反映地域特色、功能特性的差异化、个性化指标，打造精准描摹发展实绩的立体画像与“特质体检表”。

考核评价精准化的背后，是对地方发展深层次规律与动态需求的敏锐洞察。要坚持深入调研，精准研判不同地区在基础条件、产业结构等方面存在的客观差异，建立健全常态化、滚动式的实情研判机制，设置具备动态调整灵活度与前瞻性的考核指标，鼓励支持地方探索设立具有本地改革突破性、发展标志性的“创新性评价维度”，充分激发“一地一策”的创造性张力。广泛听取地方政府、市场主体、专家学者和基层群众的意见，综合运用大数据分析等手段，科学研判地区发展潜力、制约因素和阶段性特征，合理设定“跳起来摘桃子”的发展目标，为指标差异化设置提供坚实依据。

发挥考核的激励约束作用，必须树立和践行正确政绩观。坚决纠治痕迹主义、数据造假和“迎考经济”，强化多源数据比对验证、实地核查和群众满意度调查，挤干考核“水分”，考出发展“实料”。破除简单以分数排名定优劣的倾向，加强对发展基础、努力程度、进步幅度、成本代价的综合分析研判，特别是对那些在夯基垒台、守牢底线等关乎长远的工作上倾注心力的地区与干部，要给予客观评价和有效激励。持续为基层松绑减负，减少不必要的交叉考核、重复考核，让干部有更多时间和精力深入一线、解决实际问题。强化考核结果运用，将其与资源配置、政策支持、干部选用等更紧密挂钩，大力营造注重实绩、崇尚实干、尊重规律、鼓励创新的浓厚氛围。