擦亮社区治理幸福底色

来源：中国组织人事报

擦亮社区治理幸福底色

发布时间：2025-12-26 作者：程玉健

党的二十届四中全会指出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社区治理。社区是居民幸福生活的重要载体，要树牢人民至上理念，强化党建引领，努力把社区建设成组织有力、生活有质、治理有效的幸福共同体，为群众提供好家门口的优质服务。

坚持系统集成，打造综合性便民服务场景。社区便民场景建设是方便群众生活，提升幸福感的系统性工程。要聚焦解决群众急难愁盼的“关键小事”，充分整合社区资源，创新服务模式，建设“一站式”惠民综合体，为群众提供便捷、高效服务。立足群众所需，完善服务功能。坚持“宜用则用、宜改则改、宜建则建”思路，盘活社区闲置场所、低效用地。在此基础上，通过定期发放调查问卷、入户走访等方式，常态化摸清群众需求，布局建设暖心食堂、4点半课堂、惠民超市、图书阅览室等场景，充分满足居民生活需求。立足长效运营，健全运行机制。要通过社区党委主导、政府财政补贴、慈善资金注入等方式多方筹措资金，积极探索社办公营、社商联营、县街兜底等运营模式，推动可持续运营。对于暖心食堂、惠民超市等收费项目，突出公益性和服务性，采取政府补贴一部分、商户让利一部分、个人自付小部分的方式，对辖区居民提供折扣优惠服务。立足便捷高效，优化服务机制。坚持线上线下并行，在线下，组建以党员为主体，社区工作者、志愿者、医务人员等为有效补充的服务队伍，为群众提供送餐上门、日间照料等亲民服务，在线上，推广应用“一键呼叫”智慧服务平台，在独居老人等生活困难群众家中安装应急呼叫终端，构建有求必应、立即响应的服务格局。

坚持问题导向，做优零距离物业管理服务。物业服务关系千家万户，是重要的民生工程。要聚焦物业管理服务堵点难点，以红色物业建设为抓手，加快补齐物业服务的短板弱项。抓共建促融合，着力解决工作合力不足问题。针对物业服务涉及面广、职能部门各自为战的现状，成立物业服务行业党委，吸纳公检法、电力、供水等职能部门加入，定期研究解决物业服务难题，充分凝聚职能部门合力，不断提升社区治理法治化、规范化水平。抓覆盖提质效，着力解决物业服务盲点问题。针对部分小区特别是老旧小区物业服务存在空白的现状，持续深入实施住宅小区物业服务全覆盖行动，区分商品房、单位建房、安置小区等类别，通过引入专业物业、社区兜底等方式，逐步实现所有小区物业服务全覆盖。抓整治降投诉，着力解决服务质效不高问题。针对部分小区物业服务“质价”不对等现状，进一步提升县级物业党群服务中心运行水平，为群众提供业务咨询、矛盾调处、法律援助等涉物业问题，对群众反映强烈、服务质量差的物业企业及时依规清退。

坚持协同共治，汇聚精细化多元服务力量。积极构建多元协同社区治理新格局，对于凝聚各方力量参与社区治理、更好满足人民群众对美好生活的新期待有着重要现实意义。要健全党建引领下的多方参与协同共治机制，着力营造党群互动密切、家园温馨和谐的邻里新风尚。推深做实“双报到”工作。常态化选派“红领书记”、为民服务专员包靠小区，领办帮办充电桩、停车位、基础设施修缮等小区亟需项目，让先锋力量深度融入社区治理、常态联系服务群众，切实打通服务群众“最后一公里”。建强用好“三长”队伍。进一步调整网格长、楼栋长、单元长“三长”队伍，发挥其人熟、地熟、情况熟的优势，广泛搭建马扎议事会、同心圆桌会等自治平台，同步开通社区、小区微信议事群，引导居民“自己的事自己管、自己议、自己办”。招募红色合伙人。既要广泛吸纳规上企业、社会组织、爱心商户等群体参与社区治理服务，又要组织发动辖区内的水电工、理发师、医生、律师等有专长的热心人员，通过定期举办“公益市集”等活动，提供义剪、义诊等便民服务，推动居民互帮互助，拉近邻里关系。

（作者系山东省临朐县委常委、组织部部长）