推动人才与产业融合发展

来源：中国组织人事报

推动人才与产业融合发展

发布时间：2025-12-05 作者：陈超

习近平总书记强调，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。人才是驱动县域高质量发展的核心引擎。要以融合发展理念破解资源瓶颈，构建人才工作新格局，为全面振兴提供坚实智力支撑。

突出全域统筹，推动人才工作与县域发展一体布局。要坚持系统观念，将人才工作从部门工作上升为全局性战略，实现与经济社会发展总体规划深度融合、同向发力。坚持党管人才原则，健全组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的工作格局。健全人才工作领导小组成员单位联席会议制度，定期研究解决人才引进、培养、使用中的实际问题。建立人才工作与重大项目联动机制，在重大项目谋划之初，同步制定人才需求清单和引育方案。研究制定农村人才政策措施、青年人才政策十条、技能人才政策十条，构建覆盖人才不同发展阶段的精准支持链条，推动人才政策与产业发展、科技创新、乡村振兴等专项政策有效衔接。建立人才政策动态评估和调整机制，及时修订不符合时宜的政策和实施细则，确保政策的针对性和有效性。完善党委联系服务专家制度，推动各级领导干部直接联系高层次人才，定期开展走访慰问、座谈交流，建立问题台账和销号制度，帮助人才解决工作和生活中的实际问题。

突出产才融合，推动人才链与产业链创新链一体衔接。推动产业转型升级，关键在于促进人才集聚与产业发展同频共振，形成人才引领产业、产业集聚人才的良性循环。围绕主导产业和新兴产业，动态发布并更新急需紧缺人才目录，提升人才配置效率。深入实施青年人才聚集工程，制定“青春计划、荣归计划、引领计划”，组织开展“黑山引力”大学生来黑实习实践等活动，深入高校举办主题宣讲会、人才洽谈对接会。实施优秀工程师锻造工程和高技能人才引育工程，研究制定高技能人才引进培养实施办法，举办职工（职业）技能大赛，培养“黑山工匠”和高技能尖兵。实施产业紧缺人才招引工程和柔性引才引智工程，深入实施“领军人才+创新企业”模式，举办“博士专家黑山行”活动，推行“产业教授+候鸟工程师+乡村CEO”柔性引智模式，持续引进“带土移植”团队，用好产业服务团，拓展科技特派员服务功能。深入实施创新创业“百千万”工程，支持恩微电子汽车芯片设计中心、现代农机智能控制系统实验室建设，推动新建一批市级创新平台，争创省级平台。着力搭建校地企合作平台，支持东北大学等在黑山建设联合实验室、协同创新中心，支持企业与驻锦高校共建健康食品产业技术研究院、乡村振兴学院等新型学院。充分利用辽西区域新质生产力促进中心，探索“研发在沈阳、转化在黑山”等共建园区、飞地经济合作新模式。开展科技小院建设，推进科技与农业在技术攻关、产业融合、人才培养和数字化农业等方面的融合发展。着力构建产才融合平台，建立“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企业”梯度培育体系，鼓励规模以上企业建立研发机构，支持龙头企业联合高校建设产业技术研究院，推进科技企业孵化器提质扩容，每年建设专业化众创空间。

突出全程保障，推动人才引育留用一线贯通。人才竞争归根结底是发展环境的竞争，必须用心用情提供全方位、全周期服务，让人才创业有机会、干事有平台、发展有空间、生活有品质。用好“锦州人才服务码”，实现人才服务“一码通办”。充分发挥双创发展基金和人才贷作用，加大对人才创新创业金融支持力度。完善职称评审“直通车”和“绿色通道”制度。为高层次人才提供住房安居、配偶就业、子女教育、康养医疗等全方位服务。高标准建设和管理人才公寓，发放租房补贴和购房安家费。设立科技成果转化奖励资金、科技创新专项基金，建立人才工作专项资金逐步增长机制。丰富人才活动载体，组织开展系列人才活动，积极营造惜才、重才、爱才、敬才的良好氛围。加强人才政治引领和政治吸纳，常态化开展优秀人才评选表彰。组建人才服务志愿者队伍，切实提升人才的归属感、获得感和幸福感，致力成为近者悦、远者来的英才荟萃之地。

（作者系辽宁省黑山县委常委、组织部部长）