厚积县域发展人才动能

来源：中国组织人事报

厚积县域发展人才动能

发布时间：2025-11-24   作者：闵敏

（作者系江苏省淮安市淮安区委常委、组织部部长）

党的二十届四中全会提出，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设。科技创新和产业创新是高质量发展的核心驱动力，人才则是科技创新和产业创新的关键要素。近年来，淮安市淮安区深入实施人才强区战略，通过创新引才路径、搭建育才平台、涵养留才生态，最大程度激发人才推动科技创新、产业创新的活力动力，为县域高质量发展提供坚强人才支撑。

人才和产业精准匹配，开启招才引智“加速度”。聚焦地区产业体系精准引才，是实现人才与产业高效对接的关键所在。创新引才机制。实施靶向引才计划，构建“1+N”人才政策体系，深化“人才强区16条”，聚焦本地主导特色产业集群，以新一代电子信息、高端装备制造、生物医药、“新三样”等重点产业为主攻方向，制定科技领军人才、青年科技人才、创新团队等专项人才“倍增”计划，引进一批产业发展紧缺的高层次人才。耦合产业需求。深入开展“益企赋能”人才服务月等活动，完善企业人才需求动态摸排机制，摸清企业在人才引育、技术研发等方面的需求，编制紧缺人才需求图谱，精准对接知名高校、产业研究院人才资源。深化“双招双引”。同步推进招商引资与招才引智，充分发挥科技镇长团、人才工作站等资源优势，举办城市推介会、高端人才精英赛等活动，通过以“赛”引才、以“商”引才、以“才”引才等方式，每年吸引千余名优秀青年人才来淮就业，同时靶向招引一批高质量的科创项目，实现“引进一个项目、带动一个产业、集聚一批人才”。

平台和资源双轮联动，拓宽人才成长“快车道”。人才资源质量决定高质量发展成色，只有加强培育和使用人才，才能让人才活力竞相涌流，高质量发展动能充盈充沛。深度链接高校资源。深入开展“千企百校”协同创新行动，推动100家重点企业与高校院所合作交流、资源共享，对接选派42名与全区主导特色产业契合的高校院所专家人才担任省、市科技镇长团团员，高质量举办科技成果项目对接会等活动，推动企业与高校在人才培育、科技合作等方面深入合作。加快创新平台建设。强化企业科技创新的主体地位，着力打造一批有影响力的国家级、省级、市级综合平台，有重点地打造一批重点实验室、创新中心等创新创业平台，拓展多元化人才培养模式，为人才提供发挥本领才智的优质平台载体。深化产教协同融合。开展校企人才“双向赋能”行动，实行“科创领航员+产业指导员”互聘共享，推动校企共建学生实习实践基地，助力培育符合企业发展需要的产业人才。支持企业与院校联合办学，通过共建产教融合基地、实验室、实训基地等形式，培养各类专业化和复合型数字技术、技能和管理人才。

政策和服务协同发力，涵养近悦远来“生态圈”。坚持把人才服务保障摆在突出位置，用组织的“关怀温度”“服务厚度”提升人才的“幸福程度”。提升人才政治礼遇。健全完善领导干部联系服务专家人才制度，抓好走访慰问、疗养休假、联系服务等方面工作，积极听取专家人才的意见建议，切实增强人才的政治认同感和向心力。创新人才评价机制。推出“翔宇英才”贴薪行动，打破对学历、年龄等因素限制，将年薪水平作为核心评价指标，给予高技能人才与高学历人才同等待遇。围绕重点企业、重特大项目，持续做好产业人才举荐，累计举荐资质企业15家、产业人才55人。办好人才“关键小事”。深化人才安居工程，突破高层次人才公寓入住资格限制，探索打造集居住、社交、服务于一体的高品质人才社区。打破社保缴纳区域限制，对在区内重特大项目、重点企业全时工作的高层次专业技术人才，视同在淮全职工作，同等享受人才政策。同时，强化人才在子女入学、健康体检等方面的待遇保障。放大人才服务效应。围绕“一本手册”来淮安、“一张卡片”游淮安、“一系列活动”识淮安，持续推动“翔宇英才、四季有约”人才服务品牌建设，发放《人才政策一本通》和“淮上英才卡”，依托河下古镇、蓝·数字文旅产业园等优质载体，个性化定制青年人才系列沙龙活动，打造青年人才集聚的“强磁场”。

（作者系江苏省淮安市淮安区委常委、组织部部长）