加快推进高水平对外开放 奋力建设高能级开放强省——在推进高水平对外开放、建设高能级开放强省现场推进会上的讲话

来源：今日浙江

加快推进高水平对外开放

奋力建设高能级开放强省

中共浙江省委书记   王浩

2024年12月，省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记考察浙江时提出的“4+1”重要要求，对标落实“在深化改革、扩大开放上续写新篇”，对推进高水平对外开放、建设高能级开放强省进行了系统部署。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于对外开放重要论述精神和考察浙江重要讲话精神，盘点总结前阶段工作成效，查找分析问题短板，研究部署下一步重点工作，加快在推进高水平对外开放、建设高能级开放强省上取得新突破。

充分肯定推进高水平对外开放、建设高能级开放强省取得的阶段性成效

近段时间以来，各地各部门认真落实省委、省政府决策部署，真抓实干、攻坚克难，高效率高标准推进各项工作落地见效，在大仗硬仗面前交出了对外开放的高分答卷。

外贸发展新动能不断壮大。全力打好“稳拓调优”组合拳，推进“直播+平台+跨境电商”三位一体融合发展，创新“市场采购+集拼”等模式，成功举办第四届全球数字贸易博览会、云栖大会，有力促进外贸出口平稳增长。

开放平台能级加快提升。高标准推进大宗商品资源配置枢纽建设，加快打造全球船燃加注中心。深化新一轮义乌国际贸易综合改革，义乌全球数贸中心开业运营，充分彰显了义乌速度、义乌创造、义乌活力和义乌信心。推进自贸试验区、综合保税区等争先进位，杭州、宁波、萧山3家经开区“国考”跻身全国前十，衢州综保区批准设立、杭州综保区扩区成功获批。

开放枢纽功能持续增强。加快打造世界一流强港，1—9月，宁波舟山港集装箱吞吐量3247万标箱、增长10%，宁波舟山国际航运中心发展指数升至全球第7位。大力推进中欧班列集结中心建设，深化“义新欧”中欧班列“双平台”融合，苏溪国际枢纽港开港运营，1—9月，“义新欧”班列开行2427列、增长18.3%。扎实推进民航强省建设，丽水机场正式投运，嘉兴机场完成试飞。深入推进“四港”联动，“四港”联动云平台用户覆盖全国各省（区、市）。

对外开放环境不断优化。对标国内外最高标准，按照“流程+单元”的思路加强改革攻坚，迭代升级国际贸易“单一窗口”服务，全省推广进口货物通关新模式。

同时，要清醒认识我省推进高水平对外开放、建设高能级开放强省面临的挑战和存在的短板，高度重视，认真研究，采取有效措施加以解决。

扭住关键重点，加大攻坚力度，在推进高水平对外开放、建设高能级开放强省上不断取得新突破

总的要求是深入贯彻落实习近平总书记关于对外开放重要论述精神和考察浙江重要讲话精神，深入践行“八八战略”，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，坚持“硬件”建设和“软件”提升一体推进，抓好平台提能级、枢纽建强、模式创新“三件大事”，加快打造“三最”开放环境，不断提升“四力”、增强“三权”，努力为全国大局作出更大贡献。具体要做到“5个持续深化”，取得“5个新突破”，确保高标准高质量完成全年各项目标任务。

持续深化“稳拓调优”组合拳，在促进内外高效联动发展上取得新突破。要密切关注国际经贸形势变化，主动求变、以变应变，不断丰富拓展“稳拓调优”的内涵和打法，有力有效应对外部挑战。一要坚持稳外贸、稳产业链供应链、稳企业稳就业一体推进。深入推进“千团万企拓市场争订单”行动，想方设法巩固传统市场，大力拓展新兴市场，扩大高新技术产品出口。二要坚持内外贸一体谋划、国际国内两个市场一体开拓。深化内外贸一体化发展，积极引导企业加强国内市场布局，持续开展“外贸优品六进”活动，推进内外贸产品同线同标同质行动，支持企业加强线上线下营销渠道建设，帮助企业在国际国内两个市场顺畅切换。三要加快调整贸易方式、产品结构和市场布局。大力推进“直播+平台+跨境电商”融合发展，加快发展外贸新业态新模式。大力支持企业加强技术创新和品牌培育，研发新产品新技术，更好适应和满足消费者需要。四要全心全意优化企业服务，更好支持企业应对外部环境变化。

持续深化世界一流强港和交通强省建设，在深化“四港”联动发展上取得新突破。要紧扣“枢纽建强”，进一步完善“枢纽+通道+网络”整体布局，盯紧盯牢重大项目建设，确保年度投资计划、年度工程进度只能提前、不能落后。一要大力推进世界一流强港建设。加强北仑、穿山等码头挖潜提能，加快佛渡、大榭、金塘等码头基础设施建设，进一步提升港口集装箱吞吐能力。加快港口集疏运体系建设，打通宁波舟山港的“主动脉”和“毛细血管”，形成与港口吞吐能力相适应的集疏运体系。二要大力推进民航强省建设。不断提升空港枢纽能级，加快推进杭州机场四期前期，推动温州机场三期、义乌机场改扩建项目尽早开工，积极拓展国际航空航线，推动客运货运双提升。特别是要全力推动嘉兴长三角航空物流中心全面开航投运，加快打造全球专业性航空物流枢纽。三要大力推进数字贸易港建设。要提升全球数字贸易博览会、义乌全球数贸中心等平台核心功能，建设数据互联、产业聚合、规则引领、全球辐射的现代化数字贸易港，打造“永不落幕”的数字贸易博览会，成为全国乃至全球数字贸易中心。同时，要深化“四港”联动发展，大力发展多式联运，提供更加高效、便捷、安全的物流支撑。

持续深化大宗商品资源配置枢纽建设，在提升资源配置能力上取得新突破。要锚定目标任务，聚焦“三基地两中心”定位，加快推进重大项目、重大改革和试点任务落地。一要抓好储运加工重大项目建设。要紧盯未开工项目，确保按计划时序开工。要加快推动在建项目建设。二要加快全产业链发展。加快延链补链强链，拓展中下游加工产业，延伸精深加工产业链，进一步深化与上海期货交易所期现合作，不断活跃贸易交易生态。三要深化体制机制改革。进一步加大对接力度，加快推进改革举措落地。

持续深化义乌国际贸易综合改革，在实现“买全球、卖全球”上取得新突破。要不折不扣抓好各项试点任务落地。一要深化市场采购贸易改革。优化市场采购贸易便利化措施，加快推进交易、物流、支付、融资等全环节数字化，提升产业链供应链快速响应能力。同时，要积极争取进口消费品正面清单扩容。二要迭代创新外贸新模式。持续深化模式创新，积极拓展“义支付”业务，不断闯出新路子、创造新模式。三要深化中欧班列市场化运营。大力推进中欧班列运营、货源组织、国际合作“三个市场化”，加大“班列+跨境电商”“班列+产业”“班列+商贸”融合力度，打造全国市场化运作标杆。

持续深化“三最”改革，在打造一流开放环境上取得新突破。要对标国内外最高标准，按照“流程+单元”思路加强改革攻坚，加快营造市场化法治化国际化一流营商环境，为高水平对外开放提供有力支撑。要深化货物、人员、资金、数据进出环境改革。推进“直提直装”、出口拼箱货物“先查验后装运”、异地货站安检前置等试点，升级国际贸易“单一窗口”便利化服务，深化外国投资人来浙便利化等改革。

（摘自王浩同志2025年10月14日在推进高水平对外开放、建设高能级开放强省现场推进会上的讲话）