在遵规守纪中干事创业

来源：中国组织人事报

在遵规守纪中干事创业

发布时间：2025-11-17 作者：宁波市委组织部

核心提要

●用足用好总书记历次来甬考察留下的宝贵政治资源，提升打造浙东红村横坎头、张人亚党章学堂等23条经典线路、81个“循迹溯源”点位，梳理形成习近平同志对宁波党员干部作风建设重要指示摘编

●创新推行干部“三看两关注”分析研判机制，围绕看履职背景、看“六干”表现、看各方评价、关注主要不足、关注特殊情况制定30个评价维度，深入了解干部遵规守纪与干事创业具体表现

习近平总书记强调，“把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业”。今年以来，宁波大力弘扬浙江省委提出的“六干”作风，锚定“挑大梁、作示范”定位使命，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，积极探索遵规守纪与干事创业有机统一的市域实践样本。组织部门深刻把握两者有机统一的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，对于深入推进“学、查、改”，构建常态长效推动党员干部在遵规守纪中干事创业的制度机制具有重大意义。

深刻把握遵规守纪与干事创业有机统一的理论逻辑，持之以恒健全完善抓教育学精神机制。习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”中，提出明确要以伟大自我革命引领伟大社会革命，强调“以正风肃纪反腐为重要抓手”“以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点”，两者统一于自我革命“九个以”的重要要求。在浙江工作期间，习近平同志从省域层面提出了党建“八八战略”，并勉励宁波党员干部“克己奉公、廉政为民、一尘不染、一身正气”“敢于负责、善于负责、敢抓敢管、敢于碰硬”。要深刻把握遵规守纪与干事创业的理论成果，推动党员干部在学思践悟中永葆感恩之心、汲取奋进之力。构建“循迹溯源学思想促践行”体系，用足用好总书记历次来甬考察留下的宝贵政治资源，提升打造浙东红村横坎头、张人亚党章学堂等23条经典线路、81个“循迹溯源”点位，梳理形成习近平同志对宁波党员干部作风建设重要指示摘编。构建模块化教育培训体系，区分政治理论教育、政治教育等7个教学模块，线上做优“党课开讲啦”“红色宣义在一线”等融媒宣讲载体，不断提升教育培训质效。建立干部“知行学堂”、民营经济人士“四明学堂”、高层次人才“前沿讲堂”和高素质劳动者“工匠学堂”等“四大学堂”，推动广大党员干部固本培元、增强党性。构建以案为鉴警示教育体系，坚持用身边事教育身边人，市、县两级党委和权力集中、资金密集、资源富集的部门单位定期召开警示教育会，强化以案说纪、以案说法、以案说责，推动形成“查处一案、警示一批”效果。

深刻把握遵规守纪与干事创业有机统一的历史逻辑，持之以恒健全完善抓检视查短板机制。用铁的纪律教育、约束、保障、激励党员干部，是贯穿党的历史的一条红线。新时代以来，我们党不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新。习近平总书记指出，如何始终保持干事创业精神状态、如何始终保持风清气正的政治生态等“六个如何始终”是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。当前，各地党员干部遵规守纪、干事创业中还有一些痛点堵点，要深刻把握遵规守纪与干事创业的鲜明导向，坚持严的标准和问题导向，推动党员干部真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，经常性发现解决作风问题。严查重点问题，紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题，建立健全纪检监察、公安、财政、审计等部门联动协同机制。制定精准施治纠树并举等6项措施，建设营商环境投诉监督中心，开发“基层点、上级改”数智平台，深入查找“四风”隐形变异问题。严抓重点领域，坚持因地制宜、因情施策，机关事业单位聚焦行政审批、资金拨付、执法执纪等关键岗位，推行党政机关“过紧日子”负面清单，深化实施“公务餐”改革；国有企业聚焦投资融资、招标采购、资产处置等高风险环节，依托“阳光采购”服务平台加强穿透式监管；医疗机构紧盯药品设备采购、医保基金使用等加大监督检查力度。严管重点对象，突出抓好领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部管理监督，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，深入开展“青年话作风”大讨论，广泛推行年轻干部入职廉政谈话、开展廉政承诺等措施，加强关键岗位干部“三交底”廉政谈话和依法用权、秉公用权、廉洁用权等培训。

深刻把握遵规守纪与干事创业有机统一的实践逻辑，持之以恒健全完善抓整治改顽疾机制。遵规守纪是干事创业的基本前提和根本保障，干事创业是遵规守纪的最终目标和价值体现。党的二十届四中全会提出要“严管厚爱结合、激励约束并重，激发干部队伍内生动力和整体活力”“强化教育培训和实践锻炼，提高干部队伍现代化建设本领”“增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用”，为推进全面从严治党指明了前进方向。要持续构建完善激励实干担当、干净干事的制度环境，激励干部担当作为、党员锋领建功、人才融合创新。健全完善激励干部担当作为机制，深入开展领导班子专题调研、无任用调研、一线调研等，加强重大任务和平时表现情况分析评价，考准考实考出干部干劲。创新推行干部“三看两关注”分析研判机制，围绕看履职背景、看“六干”表现、看各方评价、关注主要不足、关注特殊情况制定30个评价维度，深入了解干部遵规守纪与干事创业具体表现。健全完善党员作用发挥机制，深入实施党员队伍“进出育管爱”全链条改革，完善网上网下、平时战时党员作用发挥机制。扎实开展“甬耀红锋·五提创优”专项行动，全面推广“党员先锋服务大篷车”，深入开展“一人一岗·锋领建功”主题活动，大力营造以党员身份为荣耀、在示范建功中闪耀的浓厚氛围。健全完善四链融合人才创新机制，紧扣创新链产业链资金链人才链，贯通人才引进、财政支持、基金投入、科技项目接续、应用场景构建等全链条，深入实施校（院）企双聘、“科技副总”、“产业教授”等行动，加强政府、企业、人才三方协同联动，健全完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，源源不断为经济社会高质量发展提供坚强组织保证。