提升干部队伍“担当指数”

来源：中国组织人事报

提升干部队伍“担当指数”

发布时间：2025-09-12 作者：施骁毅

（作者系江苏省南通市通州区委常委、组织部部长）

习近平总书记强调，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，充分调动广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。干部队伍的担当精神强不强，直接关系着地方发展好不好。必须以提升干部队伍“担当指数”为支点，树导向、建机制、强保障、严考核，撬动全区经济社会“发展指数”抬高攀升。

强化思想引领，筑牢“想担当”的价值根基。立心铸魂，激发动能。凝练精神特质。围绕通州干部“过去有什么、现在缺什么、未来要什么”，开展全区干部半年大讨论，提炼“激情奋斗、创新争先、务实担当”精神特质，制定践行精神特质“1+N”制度体系，成为干部干事创业的行为指引和价值牵引。头雁领航带动。组织“书记讲给书记听”工作交流会，开展“担当干部话担当”专题访谈，推动“一把手”和领导班子公开亮出“任务书”“路线图”，躬身入局、带头攻坚，以“关键少数”带动“绝大多数”。担当校验价值。搭建“后浪攻坚”“中坚锻造”“雏鹰赋能”“菁彩工程”等实训实战平台，推动干部在改革发展主战场、服务群众第一线、安全处突最前沿压担成长、淬火锻金。

精准研判识别，明晰“真担当”的实践标尺。建立科学评价体系，把“真担当”的干部识别出来。一线察绩“立体看”。坚持“赛场选马”，近距离观察干部在应对复杂局面、解决矛盾问题、推动工作落实中的实际表现，实现由“听转播”向“看直播”转变，精准掌握“活情况”。多维画像“精准评”。围绕“干了什么事、干成了多少事、干事难易度、群众认可度”等核心要素，综合运用实绩清单、重点工作印证、推优选差等方式，对干部担当表现进行多维度扫描，为科学用人提供硬支撑。动态管理“上下用”。建立干部表现动态监测和研判机制，对实绩突出、公认度高的干部，打破隐形台阶，优先提拔重用。提前识别德才表现处于“临界区间”的干部，对实绩不佳、状态不好的干部果断进行“下”的调整，树立“干得好就上、干不好就让”的干事导向。

健全制度保障，营造“敢担当”的干事环境。健全激励保护和管理约束机制，为实干者铺路子、搭台子、扶梯子。容错纠错为改革者护航。严格落实“三个区分开来”要求，细化明确容错的具体情形、条件和程序。对受到不实举报的干部及时予以澄清，严厉打击诬告陷害行为。互联互通为实干者搭台。加大跨部门、跨领域交流力度，联通干部转任、调任、选任渠道，有效盘活干部资源。下力气破解“中梗阻”，推行中层干部全员竞聘上岗，打破岗位终身化，让“能者上、平者让、庸者下”成为常态。关心关爱为奉献者暖心。完善职务与职级并行制度，落实体检、休假、疗养等福利待遇，建立村干部待遇稳定增长机制和集体经济创收奖励机制。常态化开展谈心谈话，倾听干部心声，帮助解决实际困难，让干部安心安身安业，全身心投入发展一线。

抓实考核运用，鲜明“促担当”的结果导向。充分发挥考核牵引作用，让“担当指数”真正与“发展指数”挂钩，与干部的“面子”“票子”“位子”紧密关联。考事考人深度融合。将单位承担的高质量发展考核指标、重点攻坚任务逐层分解到岗、落实到人，实现“人人肩上有指标”。推行区管干部“担当指数”评价和中层干部单列考核，让实绩看得见、可比较。分类考核科学评价。建立差异化考核体系。对承担经济发展重任的单位，突出考核争先进位；对民生服务部门，重点考核群众满意度；对专业性强的小部门，鼓励特色发展、单项夺冠，让各类单位百舸争流、争先创优。考用衔接强化激励。将平时考核、年度考核与干部选拔任用、职级晋升、评优评先、教育培训硬挂钩，形成“干得好的考得好、考得好的用得好”的明确预期，最大限度激发全体干部投身发展的持久热情。

（作者系江苏省南通市通州区委常委、组织部部长）