努力当好工会主席

来源：湖北省总工会

努力当好工会主席

（湖北省人大常委会副主任、省总工会主席刘雪荣，2025年8月29日）

按：2025年8月29日，省人大常委会副主任、省总工会主席刘雪荣在十堰市总工会调研座谈会上发表讲话。现将讲话刊发。

近年来，十堰市各级工会组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神，紧扣省委、市委关于加快支点建设的部署要求，始终把服务职工作为根本，以改革创新为动力，团结带领广大职工群众为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。

十堰市工会工作有四个特点：第一，影响大。敢于、善于干大事。承办了2023、2024年中国技协城市主产业职业技能（十堰）联赛暨技术工人工匠大会，今年承办了全国工会职工书屋示范性主题阅读交流活动，活动影响大、效果好。第二，工作实。十堰市总工会各方面的工作抓得具体实在，每年办理服务职工“10件实事”。“四下基层、会会走到”体现了深入基层狠抓落实的工作作风。第三，落实好。贯彻落实全总和省总的工作部署，如产业工人队伍建设改革、产业工人技能素质提升、工会法治化建设、新兴领域基层组织建设、劳模待遇落实等，不折不扣抓执行、抓落实，效果好。第四，荣誉高。十堰市总工会蝉联“全国文明单位”。这些成绩的取得是十堰市总工会一班人共同努力的结果，也是全市各级工会组织、工会干部、广大职工共同奋斗的结果。借这个机会，我代表省总工会向十堰的广大职工、工会干部表示亲切的慰问并致以崇高的敬意!

当前，我们正在深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神，以及省委十二届十次全会精神，锚定“以支点建设为牵引，着力推动发展速度、质效和后劲整体提升”目标，坚持把“提高干部能力素质”作为支点建设的先导性、基础性工程，重点破解“乱作为、不作为、不敢为、不善为”问题。从十堰的实践看，市委、市政府聚焦“创一流、争第一、干唯一”，以干部能力作风“大转变”推动经济发展能级“大提升”，全市上下形成“拼抢争先”的浓厚氛围。今年上半年，十堰市GDP增速达7.4%，居全省第一。在这样的背景下，工会工作如何主动融入大局、彰显作为，是摆在大家面前的一个重大课题。今天我从“努力当好工会主席”的角度，谈谈个人认识和体会，供同志们参考。

一、理论武装，依法治会

思想是行动的先导。工欲善其事，必先利其器。对工会主席而言，最根本的是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，这是我们开展工会工作的根本遵循和行动指南。这一理论体系内涵丰富，但集中体现在两个关键文本里：一是《习近平关于工人阶级和工会工作论述摘编》，这是系统学习的“基础本”，大家要深入学、反复学，切实做到入脑入心；二是习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话。这篇讲话是习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的最新凝练与升华，其中提出的“七个不愧是”“三个不容动摇”充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对工人阶级和工会工作的高度重视，充分体现了党和国家对新时代中国工运事业寄予的殷切期望。我们要学深悟透，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

学习理论，结合自身学习体会，可以总结为如饥似渴、如沐春风、如梦方醒、如虎添翼“四重境界”，也可说是“四个阶段”。未学时如饥似渴。学理论首先要有强烈的求知欲，就像肚子饿了要吃饭、口渴了要喝水一样，对理论学习有本能的需求和冲动。如果缺乏这种“饥饿感”，就没有主动学习的欲望。初学时如沐春风。开始学习时，若能感受到理论如春风拂面般解渴、舒适，说明已经入门，开始从理论中汲取养分，获得思想上的滋养。再学时如梦方醒。随着学习的深入会突然有醍醐灌顶、豁然开朗的感觉，许多困惑已久的问题，顿时茅塞顿开，如同从梦中醒来。深学时如虎添翼。当理论真正被读懂读透，就会转化为指导实践的强大武器，让你在工作中得心应手，能力与成效都会迈上新台阶。这“四重境界”，可以作为我们检验理论学习的“试金石”。

在强调理论武装的同时，必须坚持依法治会，推动工会工作在法治轨道上运行。这与理论武装本质相通，因为法律法规本身就是制度化的理论。我国是社会主义法治国家，法治通过制度保障、行为引导、长效治理三重机制，在社会治理和经济发展中发挥固根本、稳预期、利长远的保障作用。工会工作若脱离法治框架，“蜻蜓点水”“东一榔头西一棒子”“脚踩西瓜皮”，表面上热热闹闹，却难以保证工作质量和实际成效，更无法推动工会事业制度化、常态化、高质量发展。

正是基于这一认识，今年5月8日，省总工会十四届五次常委会议审议通过《湖北省总工会关于深入推进工会工作法治化的意见》。我国劳动和工会领域已形成较为完备的法律法规体系，大家应该全面学习。在这个基础上，重点把握好两个方面。一是要学深、学透、学懂最基础、最核心的《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》。二是要学好我省近两年先后出台的“一办法一决定四条例”，即《湖北省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》《湖北省人民代表大会常务委员会关于大力弘扬劳模精神劳动精神工匠精神的决定》《湖北省工会劳动法律监督条例》《湖北省企业民主管理条例》《湖北省企业工会条例》《湖北省集体合同条例》。学习好、运用好、实施好这些法律法规，才能真正做到依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，切实推动工会工作迈上法治化新台阶。

二、统筹兼顾，突出重点

统筹兼顾和突出重点，是马克思主义哲学的两点论和重点论的具体运用，也是科学决策及管理的核心方法论，其本质是把握全局的同时抓住关键环节，实现系统协调发展。工会工作千头万绪，如果“胡子眉毛一把抓”，什么都平均用力，看似都抓了，实则没抓到点子上，最终可能忙忙碌碌却一事无成，甚至任职几年“做了什么”都说不清楚，这就是重点不突出的典型表现。正因如此，2023年8月8日，省总工会十四届一次常委会议审议出台了《关于统筹兼顾 突出重点在相关工作领域取得新突破的意见》，明确提出在做好各方面工作的基础上，推动产业工人队伍建设改革、工会阵地建设、工会数智化转型、基层工会建设等4个重点领域取得重点突破。

第一，产业工人队伍建设改革。这是习近平总书记亲自点题、亲自部署、亲自指导的具有全局性、战略性的重大改革。2024年10月，中共中央、国务院印发了《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》。2023年省总工会出台了“国企15条”“班组12条”。2024年，省总工会在全省17个县市区和20家重点企业开展产业工人技能素质提升试点。今年3月，省总工会在荆州江陵召开产业工人技能素质提升现场推进会。同志们要把这些会议精神、讲话和文件找出来认真学习、认真研究，稳扎稳打推动产改工作走深走实、落细落小、到岗到人。

第二，工会阵地建设。工会阵地是履行职责、服务职工的重要载体，是开展工作的重要物质基础，更是打基础、管长远、职工群众“看得见、摸得着”的实事。省总工会对此高度重视，2023年8月23日全省工人文化宫建设推进会召开以来，两年内全省新增工人文化宫18家、面积10.6万平方米，省总工会补助市县两级资金1.67亿元，工人文化宫总数从过去的60多家增至现在的80多家；工会驿站新增3550家，总数达5035家；劳动公园从3家增至17家，新增14家；职工书屋等阵地也实现大幅增长。这些数据背后，是工会组织服务职工能力的实质性体现，也是工会主席应当抓实抓好的民生工程。

第三，工会数智化转型。这是全总统一部署的重点任务。只有加快数字化建设，才能顺应数字时代趋势，推动工会工作与服务直达职工群众，实现高效、精准的服务供给。现实生活中，约80%的职工活跃于线上。如果工会仍停留在传统“开会发文”等线下模式，不仅会远远落后于时代，更将失去与80%职工的联系。数智化转型就是让职工“一机在手，工会全有”，通过手机端便捷获取所有工会服务，真正打通服务职工的“最后一公里”。

第四，基层工会建设。基层工会组织建设是工会的基础性工作。工会的任务是要团结引领广大职工群众听党话、跟党走。首要任务是努力推动工会组织“两个覆盖”。近年来，按照全总部署，我省持之以恒抓“小三级”工会建设，取得可喜成效。目前，乡镇（街道）、社区建会率100%，村建会率92%以上。去年10月，省总工会、武汉市总工会在青山区试点新经济组织、新社会组织、新就业群体建会入会。今年5月8日在青山区召开全省现场会。省委社会工作部与省总工会联合印发“党建带工建”文件，在全省普遍部署推广。截至6月，摸底调查全省新兴领域企业和社会组织6.8万家、覆盖职工385万人。截至8月底，建会单位数增长到近3万家，覆盖会员职工278万人。十堰市今年新增工会组织268个、新增工会会员22.34万人，其中新增新兴领域工会组织180个、工会会员11万人。这项工作已经取得重大进展。

三、履职尽责，分工负责

工会工作的成效关键在于工会主席和党组书记、常务副主席。群雁高飞头雁领。十堰的工会工作成效显著，正是源于两位“头雁”各司其职、协同发力。部分同志对这两个岗位职责认识并不清晰。依据“三定”方案，工会主席全面负责工会工作，常务副主席协助主席开展工作。工会主席由同级副职来兼任，体现了党中央以及各级党委对工会的高度重视。另设一名党组书记、常务副主席，这是符合实际需要的。这两者既有联系又有区别。从角色定位上来看，主席是工会领导班子的班长，党组书记是党组的班长；从产生办法上来看，工会主席是选举产生的，党组书记是党委任命的；从工作依据上来看，工会主席依据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》开展工作，党组书记依据《中国共产党党组工作条例》发挥党组的领导核心作用；从履职方式上来看，工会主席通过全委会、常委会、主席办公会履行工作职责，党组书记通过党组会履行职责。这两个角色既有分工又有合作，应做到不越位、不缺位。要努力避免两种情况。一种是主席当甩手掌柜，挂个名，不出征、不上心、不行动；另一种是主席管得过细，事无巨细都抓在手上，搞得其他同志无所适从，无法开展工作。

我从事工会工作三年多时间，始终坚持关注“两头”，支持“中间”的工作方法。“两头”是指“上头”和“下头”，“中间”是指工会机关运转。

关注“上头”重点抓三件事。一是重大决策部署。贯彻落实党中央和同级党委、上级工会的决策部署，比如产业工人队伍建设改革、政府与工会联席会议等等，这些事关全局的顶层谋划，主要由主席牵头负责。总工会全委会、常委会、主席办公会由主席主持召开。二是争取上级支持。主动对接党委、人大、政府、政协和上级工会组织，对于需要请示汇报、沟通协调的重大事项，主席要亲自出面、主动汇报、积极争取。三是优化工作环境。涉及全局性的制度机制，主席要亲自抓。同时，加强和下一级党委、政府主要负责同志沟通交流，与同级职能部门加强横向联系，争取重视支持。

关注“下头”重点抓三件事。一是调查研究。这是工会主席和常务副主席的重要职责。我总结为六大作用，即总结经验、推广典型，发现问题、解决问题，一般号召、个别指导，联系群众、慰问职工，宣传工会、扩大影响，争取领导、加强领导。二是督办落实。把一般号召和个别指导相结合。一项工作部署后，要跟踪督办，及时掌握进展情况，协调解决存在的困难和问题。三是参加活动。工会的重大活动，只要时间允许，主席都应积极参加。其作用有四：一是了解掌握工作情况；二是给基层鼓劲；三是现场指导改进工作；四是提升活动影响力。

支持“中间”就是支持党组书记、常务副主席放心大胆开展工作。党组书记、常务副主席是“一把手”、工会法人代表，对党负责，对事业负责。人财物调配、机关运转、党管干部、财务管理等事项，要全面担当、积极作为。工会主席要全力支持。同志们既然担任工会主席，岗位职责是别人无法替代的，若只忙于其他工作、忽视工会职责，那就是失职。希望大家立足实际，尽可能为工会多投入时间和精力，不辜负党和职工群众的信任和期望。

四、开拓创新，奋发进取

开拓创新，奋发进取是一种精神状态。省委书记王忠林同志在省委全会上讲了许多这方面的要求。要进一步提能善为、担当作为，奋力在支点建设中建功立业；要善于驾驭“一难两难多难”的复杂局面，注重掌握“既要又要还要”的辩证关系，努力追求多重目标的动态平衡；实施“干部素质提升年”，就是要建设响当当的领导班子，带出硬邦邦的干部队伍，教育引导广大党员干部想干事、能干事、干成事、不出事，以过硬本领扎实扛牢支点建设的使命责任；要推动支点建设的关键在于干，关键在于落实；要对标争先、勇创一流；要逢山开路、遇河架桥；要雷厉风行、快干实干；要胸怀大局、义不避责，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，加快推进支点建设成势见效。

落实要求的重要一环，在于自觉把握规律、主动发现问题、深入研究本质，实现工作的新突破。工会干部更要带头践行劳模精神、劳动精神、工匠精神，干一行、爱一行、钻一行、精一行，真正使自己变成工会工作的行家里手。我用“家”“卅”“伞”三个字与大家分享研究运用规律的案例。

一是围绕“家”字持续打造“我的工会我的家”工作品牌。“我的工会我的家”是全省工会的总目标、总品牌。具体内容为创建“7个之家”，即学习之家、民主之家、成才之家、服务之家、维权之家、组织之家、网上之家。如果把“我的工会我的家”比作阳光，“7个之家”就是七色光。太阳光可以折射为“七色光”，可以化作红橙黄绿青蓝紫的美丽“彩虹桥”。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，要精心搭建“彩虹桥”，把党和政府的关怀温暖送到广大职工群众心坎上。

二是围绕“卅”字深入实施产业工人技能素质提升行动。“卅”字形象生动准确地表达了产业工人职业发展体系。“卅”字从左至右“竖着”的三笔，分别代表现代企业中技能、管理、技术三支队伍。左边一竖撇是技能岗位队伍，一般占70%左右；中间一竖是经营管理岗位队伍，一般占10%左右；右边一竖是专业技术岗位队伍，一般占20%左右。中间还有一“横”，是三种岗位横向贯通的桥梁。“技能－技术－管理”三条事业路径既能纵向发展又能横向连接；既可以在任一赛道向上攀登，又能横向贯通跨领域成长成才。“卅”字形象生动地诠释了“畅通产业工人向上发展通道，贯通产业工人横向发展机制”的要求。要全面推进产业工人技能素质提升行动，唱响技能培训和技能竞赛、技能等级评定、能级工资集体协商“三步曲”，形成“培养－评价－激励”的完整闭环。

三是围绕“伞”字进一步推进工会改革和建设。“伞”字的部首是“人”，这意味着工会的一切工作要面向职工、围绕职工，一切依靠职工、一切为了职工。“左边一点”，意味着“典型”。既是谐音，也是同义。一个典型就是一盏灯、一面旗帜，典型的示范带动胜过千言万语的教育。右边“一撇”，代表工会工作的特色亮点品牌，就是要结合本地本单位实际，因地制宜、创造性地开展工作，形成本地本单位有特色的亮点、叫得响的品牌。中间“一横”指横向联系，工会工作不能关起门来单打独斗、自娱自乐，要动员社会资源和力量来推动工会工作。“一竖”指纵向贯通，从全总到村（社区）工会，各级组织都要健全，都要贯彻落实上级工会的决策部署，确保“全会一盘棋”。“伞”字的含义归纳起来可概括为“撑伞挡雨、情系职工，典型引路、示范带动，横向联系、纵向贯通”。

来源：湖北省总工会