贵州省政协成立70年来主要工作情况通报

来源：贵州政协报

赵永清：贵州省政协成立70年来主要工作情况通报

在贵州省政协成立70周年之际，省委召开政协工作会议，研究部署加强和改进全省政协工作，充分彰显了省委对政协工作的高度重视、对政协委员和政协干部的亲切关怀，令我们倍受鼓舞、倍感振奋。

1955年2月，贵州省政协正式成立，历经十三届，走过了70年光辉历程。70年来，在全国政协有力指导和中共贵州省委坚强领导下，省政协认真践行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，依法依章程履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚社会各界共识和力量，实现了自身进步与贵州发展同向奔赴；特别是党的十八大以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政与凝聚共识双向发力，为高质量发展和现代化建设广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

一、坚决担负政治责任，自觉把党对人民政协的全面领导落到实处。一是自觉接受省委全面领导。1989年以来，省委先后印发《关于进一步加强政治协商、民主监督的通知》《关于新时代加强和改进市县政协工作的实施意见》等文件，全力支持政协依章程履职。党的十八大以来，召开2次省委政协工作会议，推动形成“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的良好局面。坚持省委会同省政府、省政协制定年度协商计划并经省委常委会会议审议后实施，确保政协履职与党委、政府中心工作同向同行、同频共振。二是严格遵守党的纪律规矩。省委于1978年省政协四届一次会议时建立省政协党组。省政协党组严格执行向省委请示报告工作制度，认真落实省委交办的各项任务。十三届省政协每年向省委常委会报告工作，重大事项及时向省委报告。同时，每年2次听取省政协机关党组、各专委会分党组工作汇报，1次听取业务工作汇报，切实发挥政协党组在政协工作中“把方向、管大局、保落实”的领导作用。纵深推进清廉政协建设，从严管好省政协牌子、章子、票子、车子、稿子，风清气正、向上向善、干事创业的良好政治生态持续巩固。三是不断健全党的组织体系。1957年，省委研究成立省政协机关党组。党的十九大后，报请省委研究同意设立各专委会分党组，形成省政协党组、机关党组和各专委会分党组、机关党委、机关各党支部和各处室党小组的党组织体系。十三届省政协建立省政协党组成员、党员副主席联系专委会分党组制度，完善各专委会分党组在省政协党组领导、省政协机关党组指导下开展工作的制度体系，实现党的组织对党员委员、党的工作对政协委员有效覆盖。

二、持续强化理论武装，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。一是加强政治理论学习研讨。党的十八大以来，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，不断完善“第一议题”制度。十三届省政协创新建立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深、走实、走心研习研讨制度，累计开展“三走”研习研讨29场次、300余人次作研讨发言。二是扎实开展党内集中教育。按照党中央部署及省委安排，扎实开展党内集中教育。今年以来，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，坚持从严查摆问题，逐级逐一制定整治台账，压紧压实主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。三是深化政协理论实践研究。2008年12月，成立社团性质的贵州省人民政协理论研究会。十三届省政协结合工作实际，将研究会调整为“内设研究型组织”，围绕健全人民政协民主监督机制、建设国家战略腹地、推进世界级旅游目的地建设等课题，扎实开展理论与实践研究，形成一批高质量研究成果。四是夯实共同思想政治基础。2020年，按照习近平总书记在全国政协委员读书活动启动之际作出的重要指示要求，启动省政协委员读书活动。十三届省政协制定委员集中学习办法和规划，坚持常态化开展委员读书、理论学习和政治培训，有效提升政协委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。

三、牢牢把握性质定位，充分发挥人民政协专门协商机构作用。一是协商议政机制不断健全。从十一届省政协开始，在省政协全体会议期间，省委书记、省长亲自到会听取委员发言，参加界别联组讨论；到十二届省政协，实现省委、省政府领导班子成员参加界别联组讨论全覆盖。七届省政协期间的1995年，创新召开省长与委员座谈会，至今连续30年从未间断。十二届省政协，实现“一府两院”所有省领导同志与委员面对面协商全覆盖。十三届省政协创新探索“园区协商”“景区协商”，形成“院坝协商”“社区协商”“园区协商”“景区协商”共同发力的政协基层协商工作格局。二是民主监督作用有效发挥。在历届省政协的探索实践中，清晰界定了协商式监督的民主监督定位。十三届省政协坚持将民主监督寓于会议、提案、视察、调研等履职工作中，助推党和国家重大方针政策和省委、省政府重要决策部署贯彻执行。近年来，还通过大会发言，就切实为基层减负赋能、卸下学校无限责任等提出监督性意见建议，促进有关工作改进。三是调查研究工作扎实推进。历届省政协紧紧围绕“乌江流域开发”“推进经济强县建设”等开展调查研究，所提意见建议得到重视和采纳。十三届省政协按照中央大兴调查研究的要求、省委调研式推进重点工作安排，就“旅游产业高质量发展”“加快建设多彩贵州文化强省”“富矿精开”“煤化工产业发展”等开展调研，服务省委、省政府科学决策、有效施策。四是提案办理质效持续提升。八届省政协建立主席会议领衔督办重点提案制度，十届省政协建立省长、副省长和省政协主席、副主席领衔督办重点提案制度，十三届省政协首次请省委书记领衔督办重点提案，形成省委主要领导同志、省政府领导同志、省政协领导同志领衔督办重点提案机制。省政协成立以来，共提出提案2.5595万件，经审查立案2.4952万件，为推动经济社会高质量发展贡献了智慧和力量。五是经常性工作活力充分释放。1996年，七届省政协着手反映社情民意信息工作，九届、十一届、十三届省政协制定并修订《反映社情民意信息工作条例》；十三届省政协持续加大工作力度，报送的社情民意信息获全国政协办公厅采用数量和省委、省政府领导同志批示数量均大幅提升。省政协成立以来，坚持文史工作统战和“三亲”特色，组织政协委员、专家学者征编出版文史资料70多卷，发挥了“存史、资政、团结、育人”作用。港澳台侨、新闻宣传、委员培训等其他经常性工作，也不断出新出彩。

图片

四、更好服务中心大局，积极助力高质量发展和现代化建设。一是积极争取国家重大政策支持。历届省政协先后推动《左右江革命老区振兴发展规划》编制实施、赤水河流域生态文明建设等上升为国家战略。十届省政协积极争取全国政协支持，推动国发〔2012〕2号文件印发。2021年，根据省委、省政府安排，省政协再次争取全国政协和中国经济社会理事会等大力支持，助力国发〔2022〕2号文件出台，为贵州发展注入了强劲信心、强大动力。二是积极助力国家重大项目落地。八届省政协的1998年，通过住沪全国政协委员视察，促成渝怀铁路过境铜仁。2000年，通过全国政协提案，促成“西电东送”工程实施。十三届省政协以来，住黔全国政协委员就加快西部陆海新通道建设、支持贵州建设国家战略腹地、支持贵州建设西南区域电力枢纽等向全国政协提交提案，得到国家有关部委积极回应，有的已立项推进。三是积极参与脱贫攻坚和乡村振兴。七届省政协通过深入调研，向中央和省委提出关于加快麻山、瑶山极贫片区经济社会发展的建议，开启“两山”连片脱贫攻坚。十二届省政协开展脱贫攻坚“百千万行动”。十三届省政协班子成员分别联系榕江等11个乡村振兴重点联系县，派出优秀干部开展驻村帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴。四是积极开展委员履职“服务为民”活动。省政协从一届一次会议21个界别97名委员，发展到目前31个界别582名委员。历届省政协全面践行履职为民理念，十三届省政协健全完善省政协副主席联系界别、专委会服务界别、界别联系群众制度，开展委员履职“服务为民”、“委员大走访”“助力产业大招商·政协委员在行动”“助力营商环境大改善·政协组织有作为”等活动，切实做到人民政协为人民。

五、有效拓展团结联谊，广泛凝聚各族各界共识和力量。一是坚持完善新型政党制度。1990年省政协举行新年茶话会以来，省委书记、省长等省领导同志每年都与各党派团体、各族各界人士共迎新年、共叙情谊、共话发展。十三届省政协专门出台文件，积极为各民主党派、工商联和无党派人士在政协履职创造条件，推动多党合作事业健康发展。二是积极面向社会传播共识。1980年，省政协召开座谈会与宗教界、少数民族界人士学习座谈。从1993年到2010年，坚持在省政协全会期间举行少数民族政协委员联欢活动。八届省政协之后，积极组织港澳省政协委员来黔调研、视察、考察，邀请省委、省政府领导同志同港澳委员座谈、看望走访港澳委员。近年来，省政协切实加强同民族宗教界委员和代表人士的联系，广泛团结联系港澳台同胞、海外侨胞积极投身中国式现代化贵州实践。三是广泛汇聚助推发展合力。积极争取全国政协支持，加强与各民主党派中央、全国工商联沟通联系，深化统一战线“地域+领域”组团式帮扶，助力毕节建设贯彻新发展理念示范区。加强与其他省（区、市）政协交流合作，最大限度为贵州高质量发展增动力、添助力、聚合力。

六、不断加强自身建设，有力保障省政协各项工作迈上新台阶。一是健全完善各项制度机制。十三届省政协修订完善制度规章53项，明确深化政协党的建设制度改革、协商民主机制改革、服务保障体系改革3个方面28项改革措施，全面推进专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设。二是发挥专委会基础性作用。出台《关于进一步发挥专门委员会基础性作用的实施意见》，召开全省政协专门委员会工作会议，明确省政协专委会工作“10个1”机制，组织委员认真完成“5个1”履职任务。三是推进“五型”模范机关建设。全面推进政治型、学习型、服务型、效能型、廉洁型“五型”模范机关建设，着力打造“凝心聚力·五型赋能”机关党建品牌，不断提高机关服务保障能力和水平。四是加强市县政协工作指导。省政协在改革开放之初，就积极指导市县政协恢复开展工作。近年来，就解决市县政协“两个薄弱”问题，向省委报送专题报告。通过开展省市县三级政协联动履职，提升了基层政协履职效能。

70年的丰富实践，使我们深刻认识到：做好政协工作，必须充分发挥党的领导的政治优势、参政议政的平台优势、科学民主的协商优势、联系广泛的界别优势、智力密集的人才优势。

历届省政协取得的成绩，是省委坚强领导的结果，是省人大常委会、省政府和各方面大力支持的结果，是省政协各参加单位、广大政协委员共同努力的结果。

同时，我们也清醒地认识到，省政协工作还存在一些不足，主要是协商民主体系有待健全完善、资政建言水平有待持续提高、团结联谊广度有待全面拓展、委员主体作用有待更好发挥，等等。

在今后工作中，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委坚强领导下，按照省委政协工作会议部署要求，充分发挥专门协商机构作用，团结引导广大政协委员自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践，为贵州在中国式现代化进程中展现新风采作出政协应有贡献。