用“绣花功夫”雕琢基层治理

来源：中国组织人事报

用“绣花功夫”雕琢基层治理

发布时间：2025-06-16作者：张源

（作者系新疆奎屯市委常委、组织部部长）

全国组织部长会议指出，提升党建引领基层治理效能。基层治理是国家治理的“最后一公里”，需以“绣花功夫”精雕细琢。新疆奎屯市紧扣“党建引领、多元共治、便民利民”原则，聚焦组织体系织密、治理资源整合、服务供给优化精准发力，通过系统施策、精细雕琢，精心绣出基层治理美好蓝图。

握好党建引领“绣花针”，穿起组织体系“千条线”。党建引领是基层治理的“根”与“魂”，必须将党的政治优势转化为治理效能，以组织体系建设破解基层治理难题。织密“根系网络”，贯通组织末梢。要强化系统思维，构建上下贯通、执行有力的组织体系，城市构建“社区党组织—网格党支部（党小组）—楼栋党小组”体系，农村建立“村党组织—村民小组党小组—党员中心户”架构，将党组织触角延伸至千家万户，确保党的声音传得快、传得准、传得广。拧紧“红色引擎”，激活共治动能。破解基层治理“单兵作战”困境，关键在党建统筹，依托“伊家人”共驻共建机制，推动机关、企事业单位和“两企三新”等各领域党组织与社区结对共建，实现从“各管一摊”到“协同作战”转变，形成“组织共建、资源共享、难题共解”治理格局。架设“智慧云梯”，提升治理效能。数字化是基层治理现代化的重要引擎，以“奎城先锋”智慧平台为中枢，集成大数据分析、网格管理、志愿服务等功能，实现党员管理“一图可视”、民意诉求“一键响应”、志愿服务“一网统管”，让基层治理工作更加精准、高效。

转动多元共治“经纬梭”，织密协同联动“百锦图”。基层治理之舟需众人划桨，方能破浪前行。要凝聚各方合力，构建共建共治共享的治理共同体。打破壁垒建机制，执法力量沉到底。树立“一盘棋”思想，强化街道“大工委”统筹协调功能，牵头组建“治理联盟”，推动公安、城管、司法等部门干部常态化下沉网格，建立“问题发现—分级吹哨—限时办结”闭环管理机制，实现基层治理从“各自为政”向“协同作战”转变，让群众感受到治理的力度与温度。五社联动蓄活水，治理资源不断流。坚持以人民为中心的发展思想，创新治理载体，搭建“公益积分超市”“时间银行”等载体，引导社会组织、社会工作者、社区志愿者等多元主体共同参与，形成“资源众筹、服务众享”的良性循环，激发居民参与热情。双轮驱动提质效，智治水平跃云端。把握科技革命和产业变革机遇，深化“网格化+数字化”融合治理，打造基层智慧治理平台，建立基层治理数据库，实现部门数据共享、业务协同，真正让数据多跑路、群众少跑腿，推动基层治理向智能化、精细化迈进。

编织便民利民“幸福网”，绣出服务供给“工笔画”。基层治理的最终成效，要体现在群众的获得感、幸福感、安全感上。需求清单精准导航。要大兴调查研究之风，制定网格服务事项清单，动态更新孤寡老人、留守儿童等七类特殊群体档案，深入了解群众需求，实现“一户一策”精准帮扶，让服务更具针对性与实效性。分层服务靶向发力。要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，针对幼儿、青年、老年等不同群体需求，提供托幼、就业指导、家门口养老、法律援助等差异化、精准化服务，让不同群体都能感受到治理温度。制度护航长效长治。要强化制度意识，落实考核评价机制，将基层治理成效纳入党组织书记述职评议核心指标，推动基层党组织书记将工作重心聚焦于基层治理；建立激励保障机制，完善社区工作者职业发展通道，为基层治理提供人才支撑和物质保障，确保基层治理工作行稳致远。

（作者系新疆奎屯市委常委、组织部部长）