增强信心底气努力在全省推动高质量发展中奋勇争先

来源：山西日报

【学习贯彻省委十二届九次全会暨省委经济工作会议精神】

增强信心底气努力在全省推动高质量发展中奋勇争先

中共晋中市委理论学习中心组

核心阅读

经济工作是党治国理政的中心工作。晋中市要准确把握2025年经济高质量发展的重点任务，以扎实有效的工作为推动经济持续回升向好，高质量完成“十四五”规划目标任务并为实现“十五五”良好开局作出晋中贡献。

省委十二届九次全会暨省委经济工作会议，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，为我们做好今年经济工作提出了明确要求。我们要把思想和行动统一到中央及省委关于经济形势的科学判断和对2025年经济工作的决策部署上来，自觉分析研究晋中发展的阶段性特征，立足当前、着眼长远，以扎实有效的工作为推动经济持续回升向好，高质量完成“十四五”规划目标任务并为实现“十五五”良好开局作出晋中贡献。

深刻认识党中央及省委对形势的科学判断

五个“必须统筹”是我们党从我国经济工作实践中总结出来的规律性认识，既是做好经济工作必须坚持的原则，也是实现高质量发展、推进中国式现代化的科学方法论。要完整准确全面贯彻新发展理念，系统把握五个“必须统筹好”的科学方法论，抓实抓细省委部署的九项重点任务，以经济高质量发展的实际成效坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

成绩是前行的底气，必须坚定发展信心。回顾成绩是为了以百倍的信心迈向明天。第五次全国经济普查结果显示，晋中市GDP总量达到2500亿元以上，全省排名历史性地跨越到第4位。新质生产力项目加快建设，转型发展步伐加快，能源革命纵深推进，投资、消费、出口“三驾马车”协同发力，体现晋中特色优势的现代化产业体系加速构建。生态环境质量持续改善。学习运用“千万工程”经验，城乡融合发展成效明显。民生保障扎实有力，安全生产形势持续向好，风险化解有序有效，社会大局保持稳定。

优势是转型的潜能，必须保持恒久定力。不断深化拓展城市牌、汽车牌、大学牌、文旅牌、农高牌“五张牌”，是晋中市推动高质量发展的优势所在、深化全方位转型的潜力所在。要持续保持战略定力，锻长板、扬优势，久久为功打好“五张牌”，把比较优势转化为发展胜势。

政策是发展的推力，必须抢抓战略机遇。中央经济工作会议明确提出加强超常规逆周期调节，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加力扩围实施“两新”政策，更大力度支持“两重”项目，全方位扩大国内需求，等等。晋中市要抢抓机遇，加强政策集成使用、打好“组合拳”，形成推动高质量发展的合力。

准确把握经济高质量发展的重点任务

做好经济工作要突出重点、把握关键。晋中市要贯彻落实好中央及省委各项决策部署，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。

提振消费与促进投资协同发力。大力提振消费、积极扩大有效投资，是推动经济高质量发展的必然要求。要实施提振消费专项行动，把“奥莱”“双万达”“未来无限城”“晋商公园带”打造成山西中部城市群消费新地标。扩大有效投资，深入开展“重大项目建设年”活动，滚动开展开发区“三个一批”活动，加力推进“两重”项目建设，提前谋划“十五五”重大项目。

科技创新与产业创新协同发力。大力推动科技创新与产业创新融合发展，因地制宜发展新质生产力。重点是做强煤炭、焦化和冶金、文旅千亿级主导产业集群，做优新能源（醇氢）汽车、装备制造、现代物流、新材料等五百亿级支柱产业集群，做大低空经济、医疗健康、新能源、食品加工、人工智能等一批百亿级成长性产业增长极。

盘活存量与扩大增量协同发力。推动经济发展，对各种存量资源要心中有数，善于通过盘活存量来带动增量。坚定工业立市、先进制造业强市、新质生产力兴市，持续打造“百千万”转型项目和“十百千”工业企业“双矩阵”。倾心服务保障吉利晋中基地，年内推动乘用车新车型导入和重卡全产业链项目投产，带动一批配套产业链项目同步投产，形成规模经济效应。

深化改革与扩大开放协同发力。做大“2+9”开发区联合体，晋中开发区重点培育1—2个主导产业，晋中国家农高区构建“六大板块”示范产业，与其他9个开发区在产业生态构造、产业集群壮大、资源高效配置等方面互融互促、协同联动。深化重点领域改革，改革举措要有实质性成果。扩大高水平对外开放，主动融入中部地区崛起、京津冀协同发展等国家重大战略。

生态建设与绿色低碳协同发力。精准科学依法治污，晋中市所有国考断面要全部达到优良水质、PM2.5平均浓度要力争降到36微克。筑牢生态安全屏障，重点实施好太行山中南段革命老区国土绿化示范、“三北”建设工程第六期、世界银行生物多样性保护三大工程。稳步治水兴水节水，持续推广灵石水权交易试点经验，推进农业水价综合改革。有序实施碳达峰晋中行动，加快介休安泰“零碳”产业园等示范工程建设，推动榆社——武乡、左权西等区块非常规天然气增储上产，加快左权箕山等抽水蓄能项目建设。

城乡融合与乡村振兴协同发力。深化太原晋中一体化发展，加快国道5条一级公路特许经营项目建设，推动8条国省干道等建成投用。错位布局新能源汽车、装备制造、新材料等新兴产业链项目，拓展公共服务事项内涵外延。加快以县城为重要载体的新型城镇化建设，办好优质公办高中、高水平县医院、县域养老服务联合体，发展壮大县域经济。推进乡村全面振兴，粮食总产稳定在31亿斤以上，再打造40个精品示范村、300个提档升级村，县级以上农业龙头企业销售收入达320亿元以上。

文物保护与文旅融合协同发力。利用晋中市与安徽黄山市友好结对、平遥县与苏州姑苏区战略合作的机遇，打通“来太原、看晋中”的通道，相互借势、做大做强。做好“文旅+”大产业，做足“融”字大文章，持续放大《黑神话：悟空》效应，把“流量”变“留量”、让“爆红”为“长红”。做大文创产业，支持各县（区、市）组建文旅管理公司，发展平台经济，鼓励社会资本投资文旅产业。

民营经济与营商环境协同发力。培育壮大民营经济，持续优化营商环境，提高“高效办成一件事”“一枚印章管审批”综合效能，做优“晋心办·暖企驿站”服务平台，全面提升“12345”热线智能水平。建立“企业安静期”“无事不扰白名单”制度，精准助企纾困。

民生兜底与安全稳定协同发力。坚持就业优先，强化“10+N”公共就业服务。统筹推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡“两个创建”，深入实施普通高中高质量发展三年行动，打造以晋中职教港为龙头的“1+11”现代职业教育体系。构建以晋中市城区为中心、左权和介休为副中心、辐射带动全市域的公共卫生服务体系。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，推动基本医疗保险参保率稳定在95%以上。健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的具有晋中特色的养老服务体系。有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线，确保人民群众安居乐业、社会安定有序。

不折不扣落实党中央及省委各项决策部署

大道至简，实干为要。晋中市各级各部门和领导干部要始终保持奋勇争先的精神状态，增强信心、迎难而上，推动经济持续回升向好。

谋字在先。晋中市各县（区、市）委、政府要始终把经济工作作为党的中心工作牢牢抓在手上，以创新思维谋篇布局、抓纲带目，定期研究分析经济形势，集体讨论决定经济发展规划、重大政策举措、工作总体部署。同步编制好“十五五”规划纲要、专项规划和区域规划。各部门统筹谋划、推动落实，对确定的工作任务，要制定方案、明确对策压实责任；对存在的难题堵点，要抓住主要矛盾、深化分析研判、拿出破题举措，确保每个问题都有解优解、每项部署都见行见效、每项工作都抓早抓实。

干字当头。做好今年经济工作，关键在行动、关键靠实干。晋中市要发扬斗争精神，敢于较真碰硬、勇于啃硬骨头，主动担当、事不避难，以实实在在的工作实绩和发展实效，确保全面完成经济社会发展目标任务。要强化正向激励，坚持正确用人导向，在高质量发展主战场、第一线、最前沿发现识别使用干部，完善考核评价体系，鼓励干部勇于担责、敢于创新，自觉做勇于担当作为的不懈奋斗者。要推动能上能下，落实新时代好干部标准，大胆“上”一批敢担当、善作为的干部；对照中共中央办公厅《推进领导干部能上能下规定》“15种情形”，真正“下”一批干部，努力解决乱作为、不作为、不敢为、不善为的问题。坚持“三个区分开来”，要严肃惩处诬告陷害、打击报复行为，建立健全澄清正名机制，为担当者担当、为干事者撑腰。

实字为要。晋中市要树牢抓落实鲜明导向，站稳人民立场，树牢正确政绩观，加强调查研究，把准解决问题要害，找到落实见效办法，确保党中央及省委、市委决策部署条条落实、件件落地、事事见效。要完善抓落实工作机制，用好“四精四账”工作法，对重大任务、重点工作、重要事项实行台账式、清单化管理。要发挥市委督查委作用，边督边导边改，强化督查问效，有效解决“最先一公里”和“最后一公里”问题，以结果论英雄、以成效看成败。要凝聚抓落实强大合力，强化“一盘棋”思想，构建同频共振、同向发力工作格局。要加强经济宣传和政策解读，引导全社会正确认识经济形势，稳定预期、提振信心，激发全市广大干部群众干事创业的热情和干劲。

廉字守底。晋中市要从严执行中央八项规定精神及实施细则，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义，以打造寿阳全国观测点、全省示范点为契机，既解决“小马拉大车”问题，又解决“大马拉小车”问题，健全为基层减负长效机制。一体推进“三不腐”，坚定不移惩治腐败，紧盯权力集中、资金密集、资源富集等领域，从严查处以权谋私、权钱交易、利益勾连问题，持续营造风清气正的政治生态和良好的经济发展环境。