临沂:从“舟车不通”到“货行天下”

来源：学习时报

临沂:从“舟车不通”到“货行天下”

张宝亮   字数:3489

（作者系山东省临沂市市长）

山东临沂地处鲁东南，因临“沂河”而得名，史称琅琊或沂州，是东夷文化重要发祥地、沂蒙精神主要发源地。作为全国著名的革命老区，历史上这里底子薄、交通闭塞、自然条件差，“内货不出、外货不入”，长期处于贫困封闭状态。如今的临沂，已经由“四塞之崮、舟车不通”的山区小城，蝶变成“买卖全球、货行天下”的中国物流之都，崛起为“只有想不到、没有买不到”的中国市场名城。在这蝶变崛起的道路上，写满改革之力、奋进之志、开放之势。

以改革之力，建中国大集

1978年，改革开放春风乍起，激活了沂蒙山区个体经商的“一池春水”。勤劳勇敢的临沂人顺势而为、白手起家，推动马路市场从无到有、从小到大、从弱到强，逐步打造成全国最大的市场集群。

春华秋实，筚路蓝缕。细数临沂商城40多年成长历程，五个发展阶段尤为清晰。“马路边上摆地摊”。改革开放初期，城区走街串巷的“货郎”担“见样学样”外地商人，陆续聚拢到西郊长途车站附近摆起小地摊。无商不成市，政府对此“管而不死、活而不乱”，把原本五天一集改为天天逢集，形成“地摊成堆、商品内销”为特征的第一代集贸市场。“大棚底下搞商贸”。1982年，临沂就近开辟60亩土地，率先建起山东省第一个小商品市场“西郊小百货市场”，固定摊位600个，商品1000余种，形成现金、现货、现场“三现交易”为特征的第二代大棚集贸市场，在鲁南苏北地区初具影响力。“千家万户兴市场”。1986年，由街道居委会筹资兴建的山东省首家专业批发市场——临沂纺织品专业批发市场正式开业，标志着市场进入专业化布局时期。随后政府出台“谁投资、谁受益”政策，兰田、华强、华丰等20多个专业市场如雨后春笋般兴建而起，日上市15万人次、商品3万多种。“买卖全国起名城”。进入新世纪，临沂顺应市场需求，引导发展专业物流、电商、会展等新兴业态，临沂商城逐步成为鲁苏豫皖地区最大的商品集散地和江北重要的人流、物流、信息流中心，形成“买全国、卖全国”的第四代市场格局，2008年临沂荣获“中国市场名城”称号。“放眼全球强商城”。党的十八大以来，全市上下深入贯彻习近平总书记视察临沂重要指示精神，陆续设立临沂港、综保区等外贸平台，叠加市场采购贸易方式试点、跨境电商等政策，形成以“走向国际、内外贸一体化”为特征的第五代市场。

明者因时而变，知者随事而制。临沂商城以走在前列、勇闯新路的先行姿态，推动专业市场迭代升级，既缘于沂蒙精神的传承和引领，也蕴含着老区人民的创业智慧，凝聚着党委政府的包容支持。从政府部门知民心、顺民意，改集市、建大棚，到多元建设、统一管理、共同受益，党和政府始终为企业考虑、为商户着想，以实际亲商惠民行动诠释着“党群同心”新实践。坚持用好政府“有形之手”，放开市场“灵活之手”，推动城市围绕市场建、产业围绕市场办，出台26条措施、每年拿出8000万元专项资金支持商城转型升级，直接提供就业岗位20多万个，提升了人气、激发了活力。

40多年间，临沂商城跃阶升级，已建成专业批发市场136处，数量居全国地级市第一，经营商品27大类、600多万个品种，每天有千余款新品上市、30万人洽谈生意，日交易额达18亿元，在中国商贸版图上形成“南有义乌，北有临沂”的发展格局，带动临沂成为山东对接长三角的“桥头堡”、全国统一大市场建设的重要战略支点。

以奋进之志，兴物流之都

物流“跑得快”，市场活力足。市场支撑物流，物流托举市场，临沂商城既是一部市场崛起史，也是一部物流拓展史。

早在20世纪80年代，临沂物流还是仅有“一张桌子、一部电话”的配货市场，货物运输主要靠长途客车托运。到1990年，建成专为西郊批发市场服务的首家民办客运站后，临沂物流开始由城乡客运载货向专业物流园区、干线物流配载发展。2011年，临沂被授予“中国物流之都”称号。转型升级跨越发展，把脉定向至为关键。2013年11月，习近平总书记在临沂商城视察时指出，“临沂物流搞得很好，要继续努力，与时俱进，不断探索，多元发展，向现代物流迈进，你们的事业大有可为”。殷殷嘱托，厚望如山。千万老区人民始终牢记，感恩奋进，物流格局加快重塑，“多元智能”功能提速，“货行天下”梦想开启。

“强核”牵引物流能级之变。2023年，一座“航母”式现代物流城拔地而起，老城区32家传统物流园区“退城西迁”，1653家物流企业搬迁入驻。这座规划面积176平方公里的“硬核式”现代物流城，按照一年“成形成势成城”要求和“布局集中、功能集成、资源集约”原则，在国际陆港片区建设公路、铁路物流枢纽和快递分拨中心“两枢纽一中心”，配套临沂商谷、产业基地、滨水宜居三个片区，打造成“园线互通、仓配一体、降本增效”的物流枢纽先行区，发货成本降低20%，作业效率提升20%以上，实现了当年建成、当年搬迁、当年达效的目标，以及集约化、数智化、绿色化的全面转型。

围绕“缺什么就补什么，弱什么就强什么”，持续挖潜力、补短板、聚优势，推动物流多式联运、高效直达。2018年10月，满载建材、轮胎、冰箱的首列临沂“齐鲁号”中欧班列，从临沂济铁物流园驶向莫斯科，填补了临沂铁路货运直达出关的空白。去年开通4条TIR国际公路运输线路，运输规模居全国第5，实现中国至吉、乌、俄、白俄“一单制”“点对点”的“万里跨国送货”。

现代物流，“数网”赋能。目前，Chinamarket数字商贸综合服务平台1.0版上线运营，入驻商家500余家，归集商品3万种；“沂链通”票据平台直连上海票交所，供票发生额、服务企业数量分别列全国第5、第7位；建设临沂商贸物流大数据中心，接入专线物流企业1200家、车辆2万多台，带动商城产品出口190多个国家和地区，用数据“一张网”撑起了临沂“大物流”。

万物涌流，澎湃新生。蓬勃发展的临沂商贸物流业，构筑了区域发展的重要引擎，其直接、间接创造的GDP占全市的16.9%，对经济增长贡献率达到28%，全市有20个制造业集群是在商城相关专业批发市场诱发下产生的，约60%的规上工业企业原始资本积累来源于临沂商城，实现了“建一个商城，带一批产业，富一方百姓，兴一座城市”。

以开放之势，做世界超市

风从海上来，波向沂河生。新时代的全球化大潮，将临沂商城推向国际贸易的“新蓝海”，商城国际化迈出铿锵步伐，走出了一条内陆城市独特的对外开放之路。

“走出去”海阔天空。临沂每年开展“百团千企”拓市场行动，去年组织2000多家企业“抱团出海”，到哈萨克斯坦、阿联酋等20余个国家和地区促展销、抢订单，对接采购商9万余人次，意向成交额61亿元。

“请进来”山高水长。临沂举办国际采购商活动30场、接待外宾外商3.1万人次，架起商城与世界交流合作桥梁。2024年10月的一场盛会，让临沂再次与世界紧紧相拥，在共建“一带一路”第二届临沂商城国际采购商大会上，63个国家和地区的1344名国际商协会代表和采购商云集临沂，签约44个项目，设立39处国际采购商服务中心和办事处，推动临沂商城向“世界超市”“全球大集”迈进。

临沂商城融入全球是“一根扁担挑两头”，“扁担”是货行天下的临沂国际物流大通道，“内头”是市内“集聚集成”的外贸经营主体，“外头”是沿“一带一路”布局的海外商城。外贸主体是商城进出口最活跃的因素，临沂先后组织阿里巴巴国际站暨临沂商城新商家培训会、亚马逊临沂产业带高质量出海论坛等系列活动，累计发展外贸企业1.5万家，招引锦澜国际、优一速递等外综服企业，培育新明辉等过亿元垂直电商平台20家，阿里巴巴国际站临沂注册商铺位居全国地级市第1，快手、抖音等平台交易额均居山东第1，形成大型外贸企业顶天立地、中小外贸主体铺天盖地、头部电商企业枝繁叶茂的态势。立足打造“不落幕的展会”，共建设40处海外商城、海外仓，重点开展商品展示、仓储物流、批发零售等业务，扩大了商城“朋友圈”和影响力。去年正式运营的兰华（马来西亚）海外商城，是临沂打造“市内有园区、海外有商城、选品有展会、贸易有平台”全产业链闭环的又一生动实践。

天时相催，奋楫争先。改革开放以来特别是近十多年来，临沂市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，大力弘扬沂蒙精神，锐意改革，砥砺奋进，扎实推动经济社会发展取得显著性突破、实现历史性跨越。去年全市物流总额首次突破“万亿”、完成10074.4亿元，是2013年的2.9倍，比上年增长7.9%，物流总额实现“万亿级”标志性跨越，在临沂高质量发展史上刻下崭新高度。在波澜壮阔的市场经济大潮中，临沂商城正书写着一部物阜民丰的商业传奇，努力为中国式现代化添上浓墨重彩的一笔。

（作者系山东省临沂市市长）