以特色产业赋能乡村振兴

来源：学习日报

以特色产业赋能乡村振兴

浙江省杭州市余杭区委组织部  字数:1799

乡村振兴，产业兴旺是基础。党的二十届三中全会提出，运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制。全面推进乡村振兴，关键要在乡村产业发展上精准发力，打好特色牌。近年来，浙江省杭州市余杭区积极探索以“千万工程”牵引缩小“三大差距”推动共同富裕的有效路径，依托丰富的自然资源，因地制宜发展特色乡村产业，走出了一条以“产业旺”促“乡村兴”的高质量发展之路。

坚持党建引领的总体格局。党建是引领产业链高质量发展的“牛鼻子”，也是推动产业链固链补链延链的“主心骨”。余杭区自然资源丰富，拥有径山茶、鸬鸟蜜梨、瓶窑蜜桃、中泰竹笛等“土特产”。如何以乡村振兴为抓手，将遍布乡间的特色资源整合好、串联好，推动人文乡村和业态融合发展，是实现共同富裕的重要课题。依托区域内径山茶产业、百丈竹产业、仁和渔业等七大农业特色产业，成立农业产业党建综合党委和7个产业链党委，吸纳农业主体、共富工坊等多元主体成为产业链党建的链上单元，构建“1+7+N”组织体系。通过统一规划布局、统筹要素资源，推进“部门牵引”“龙头带动”“属地整合”“村企协同”等联建模式，推动产业链上下游深度融合，形成了一批具有影响力的“土特产”品牌。2024年前三季度，全区七大产业链增加值27.05亿元，增长2.8%，农村居民可支配收入45435元，增长6.0%。

夯实政策保障的坚实基础。落实政策保障是发展乡村特色产业的重要举措。通过制定和实施相关政策，政府可以为乡村特色产业提供明确的发展方向、有力的资金支持、融合发展的机遇以及高素质的人才队伍，从而推动乡村特色产业的持续健康发展。制定《余杭区乡村特色产业发展工作实施方案》，充分挖掘乡村优势资源，着力提升县域承载能力，围绕“强城”“兴村”“融合”，打造一批具有鲜明辨识度、显著经济效益和持久生命力的特色村。产业特色村建设主体为村，按照五大类别分类建设，同时安排专项资金，通过以奖代补的方式扶持培育打造特色产业村，有效激发了乡村产业的活力和创新力。

擘画农文旅融合发展蓝图。在全面助推乡村振兴的发展过程中，坚持农文旅融合发展，能够充分发挥乡村资源的独特优势，为乡村产业多元化发展提供有力支撑。近年来，余杭区通过农文旅融合，将农业资源、文化资源、生态资源等有机整合，提高资源的利用效率，实现资源的优化配置。为推动城乡有效融合，加快缩小“三大差距”，依托党群服务中心，创新推行“共富工坊·好铺计划”，在城市商贸区域建立“共富好铺”直营店，以“旗舰店+线下市集+线上直播”的运营模式，有效拓宽土特产销售路径。立足乡村资源禀赋，大力培育“低空+文旅”、民宿经济等新业态，加快探索“区属国企+强村公司+市场”联动发展模式，进一步壮大村集体经济，带动村民就近就业增收，切实打通“城—镇—村”“产—村—人”融合发展新通道。推出“品·径山禅茶之旅”“享·未来乡村之旅”等多条休闲观光旅游精品线路，进一步丰富旅游产品供给，满足游客多样化的旅游需求。打造“农创+文创+科创”三创融合的乡村品牌，开发“梨小六”“小梨君”等农文旅IP，建设蜜梨公园、蜜梨特色小镇等线下场景。2023年，全区实现休闲观光农业总收入12.7亿元，径山茶品牌价值达35.69亿元。

更好发挥“以才兴产”作用。人才振兴是乡村全面振兴的基础。作为农业大区强区，近年来，余杭区持续深化新时代“千万工程”，大力推动人才引领乡村发展战略，不断拓展青年入乡路径，强化青年入乡“引育用留”全链条政策供给，持续吸引人才回归、资源回乡、项目回流。在全国率先引入农村职业经理人，配套构建现代“新农人”培育体系，形成“市场化运作、公司化管理”的特色模式，带动一大批技术资金进乡村、青年能人回乡村，培育了一支现代化的“新农人”队伍。发布高层次农业人才招募令，引进农业产业顶尖人才，同时鼓励区内企业柔性引进海内外顶尖农业专家，深化产学研合作。积极吸引大学生和技术人员从事现代农业，对新引进的青年人才给予农业从业津贴、交通补贴等激励措施，此外还通过定向培养、实训基地建设等方式，储备年轻化专业化农业人才。支持农创客创业创新中心建设，定期举办农创客大赛，对优秀农创项目给予创业奖励。目前，全区累计汇聚“土专家”101名、市级农村实用人才1186人、农创客1080名，创建省级农创客示范基地8家；累计评定农民技术职称人员2366人，其中高级技师78人。

（浙江省杭州市余杭区委组织部）