健全干部一线考核机制赋能产业发展

健全干部一线考核机制赋能产业发展

宋长远  （作者系山东省滕州市委常委、组织部部长）

《学习时报》（2026年07月29日第04版）

干部考核是选人用人的指挥棒，也是检验担当作为的试金石。如何精准考核干部，如何用好考核这根指挥棒激励干部担当作为，历来是组织工作的重点和难点。近年来，滕州市把深入产业发展一线作为近距离知事识人、锻造过硬干部队伍的重要途径，聚焦产业发展主线，推动干部下沉到一线、动态跟踪在一线、精准识别在一线、正向激励在一线，健全完善近距离、全方位、常态化干部考核体系，持续激发担当作为内生动力，为产业发展注入强劲动能。

聚焦产业发展，干部下沉到一线

产业发展一线既是矛盾问题凸显的前沿阵地，也是锤炼检验干部的重要赛场。滕州市围绕项目引建、企业培育等重点领域，建立重大项目专班制、重点项目专员制、重大工程片区指挥部制，实行组织“点将配兵”，充实产业一线力量，搭建实战练兵平台。聚力招商引资。从全市选拔80名懂政策、善沟通的优秀干部，组建五大产业招商专班，到长三角、珠三角、京津冀等重点区域开展招商，精准推进延链补链强链。紧盯项目建设。组建17个重点项目推进专班，选派86名干部下沉项目一线驻场帮扶，协调解决项目建设中的堵点难点，锤炼干部应对急难险重问题能力，有力推动一批重大项目落地达效。深耕企业培育。每年选派400余名科级干部、年轻干部开展“一企一策”培育帮促；2025年又针对重点规模以上工业企业，精选200名帮促专员，助企纾困解难，不断夯实产业发展基础。

创新考核方法，动态跟踪在一线

干部下沉一线后，因产业项目不同、职责分工各异，如何考准干部实绩成为重要课题。滕州市立足实际，系统革新考察方式，抵近产业一线考察识别干部。建立考察责任区制度。按照“类型相近、相互关联”原则，将“强工兴产”相关责任单位，划分为7个考察责任区，建立组织部副部长及科级干部牵头联系镇街、部门制度，相对固定考察人员和考察对象，定期深入一线察实情、看作风、督落实，把识人功夫下在平时。实施专项跟进式考察。抽调市发改委、工信局等单位“懂行”的20名干部，组建5个实绩研判组，连续3年对化工、机床等重点产业指挥部及项目专班开展专项考核，全面掌握项目进度、前后变化及成效亮点，了解干部在不同时期、关键节点的表现，考准干部在产业一线的担当和能力。开展嵌入督导式考察。安排组工干部全程参与市委重大项目专项检查、未开工未建设项目专项督导，列席市委重点企业帮促调度推进会等，穿透式剖析工作情况背后的干部履职表现，实现督事与察人互促共进。通过干中考、考中干，让干部感到组织就在身边，干劲更加强劲，2025年竣工投产项目102个，超序时进度14个百分点，彰显了一线考核的实效。

做优人事同考，精准识别在一线

探索构建“考人考事”贯通融合机制，破解传统考核见人不见事、个人贡献度难区分等问题，为精准识人用人夯实基础。坚持“四位一体”以事考人。健全看、听、谈、查考核体系，通过现场看项目签约落地、要素保障、建成投产等情况，专题听责任单位工作会议或考核座谈会干部个人汇报、领导点评、同事互评，深入谈企业和项目负责人等重点群体，调阅查经济指标数据、项目报告等材料，全面准确评价干部履职尽责及作用发挥情况。突出“融合衔接”凭绩辨才。在干部一线考核中，紧密衔接综合绩效考核内容，将经济发展、招商引资等重点指标完成情况作为评判干部实绩的重要依据，明确任务、责任到人、标准量化，着重了解干部在推动指标提升、落实重点任务中的贡献度，有效区分集体成效与个人努力，进一步提升考事评人精准度。实行“一人一卷”建档评价。围绕管好用好产业一线干部，出台重点工作专项考核、一线历练干部全程跟踪管理等制度，“一人一卷”建立评价档案，重点记录干部在推进任务中的实绩、不足等内容，同步录入干部档案信息系统，直观展示担当表现、能力特长等情况，充分发挥一线考核“信息支撑”作用。

强化结果运用，正向激励在一线

围绕解决干部考核激励效应不足问题，坚持一线考核“三个结合”，最大限度释放正向激励效能。考育结合提能力。针对考核中发现的招商引资、企业培育等方面的能力短板，精准设置招商引资“建圈强链”、企业上市运作等培训班次，办好人工智能、低空经济等“滕州大讲堂”，打造化工、机床类现场教学点，创新“实训教学”模式，靶向补短板、强弱项，提升干部队伍现代化建设本领。考奖结合激干劲。将一线考核结果与综合考核表扬奖励挂钩，集中表扬一线表现优秀干部120余名。深化全员绩效管理差异化考核，将一线考核情况作为重要参考，营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。考用结合树导向。把正确用人导向作为对干部最大的激励，注重在经济发展主战场、一线吃劲岗位发现选拔干部，对综合考核排名靠前的增加职级晋升名额。近3年来，先后从产业招商、重点项目推进专班及“一企一策”培育帮促专员等经济建设一线干部中提拔重用123人、晋升职级（等级）75人，以鲜明用人导向激励干部扎根一线、担当作为。

（作者系山东省滕州市委常委、组织部部长）