以“六干”作风研究新情况解决新问题

以“六干”作风研究新情况解决新问题

发布时间：2026-06-12作者：朱从明

核心提要

●坚持亲自干、带头干，就是要把研究新情况的过程变为躬身实践的过程，用脚步丈量实情，用行动校准判断，在纷繁复杂中见微知著，于变化未形之时掌握主动

●人社部门“人”字当头、“保障”殿后，下功夫就要下在促进人的全面发展上，出经验要出在让群众得实惠上，归根结底要体现在为大局多作贡献上，以民生实事之成贡献发展之策

习近平总书记赋予江苏“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的重大使命。在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时，总书记进一步明确要求：“江苏等经济大省处在改革开放前沿，要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。”总书记还强调，“党员干部干事创业必须实事求是、求真务实，来不得半点虚浮。”“走在前、做示范”是战略定位，“研究新情况、解决新问题”是实践路径，“实事求是、求真务实”是根本方法，将三者有机统一，核心在于以真抓实干的精神研究新情况、解决新问题。要树立和践行正确政绩观，大力弘扬“亲自干、带头干、抢先干、盯着干、具体干、务实干”的“六干”作风，在研究新情况上见真章、在解决新问题上求实效，奋力做到走在前、做示范。

坚持亲自干、带头干，以领先姿态研究新情况。研究新情况是应对变局、赢得主动的逻辑起点和根本抓手。坚持亲自干、带头干，就是要把研究新情况的过程变为躬身实践的过程，用脚步丈量实情，用行动校准判断，在纷繁复杂中见微知著，于变化未形之时掌握主动。当前，对于人社部门来说，习近平总书记在全国两会上提出的“三个如何”的时代之问、民生之问、责任之问，就是必须回答好、研究透的最现实、最紧要的“新情况”。亲自干方能穿透迷雾。研究新情况难在穿透表象、触及本质，唯有身入心入、扑下身子沉到一线，才能在直面矛盾中摸清真问题、找准突破口。要用好调查研究这个传家宝，深入破解“就业难”与“招工难”并存的结构性矛盾，感知就业工作痛点；要直面低收入群体增收难与中等收入群体扩容慢的“两难”问题，体察收入分配堵点；要破解新就业形态保障需求与传统经办模式不适配的现实考验，把准社保服务难点，真正把情况摸清、把问题找准、把根源挖深，为科学决策提供坚实支撑。带头干方能领路破局。研究新情况贵在找准病灶、把准脉搏。唯有以上率下、带头攻克难点堵点，才能把实情转化为实策、把思路转化为出路。要在破解结构性就业矛盾中，回答好高质量充分就业之问；要在破解技能要素参与分配机制不健全与最低工资保障功能被弱化的难题中，回答好增加城乡居民收入之问；要在有效应对人口老龄化和少子化趋势中，回答好提升基本公共服务和社会保障水平之问，以关键少数示范带动绝大多数，切实把党中央的深切关怀和决策部署转化为可感可知的民生成果。

坚持抢先干、盯着干，以攻坚状态解决新问题。解决新问题是攻坚克难、推动发展的关键环节，它考验破解难题的智慧与韧劲。坚持抢先干、盯着干，就是要强化前瞻思维、底线思维，变被动应对为主动出击，以抢先一步赢得先机，以盯住不放穿透症结，从而在矛盾凸显前洞察本质、精准破题。当前，人社领域面临多重挑战，无论是人工智能重塑就业结构带来岗位迭代之变，还是新质生产力发展对人才链提出的适配之需，无论是人口老龄化背景下社保基金的运行之压，还是灵活就业群体快速扩大的权益之困，这些深层次矛盾正是我们必须破解的新问题。抢先干，重在下好先手棋。解决新问题要未雨绸缪，主动识变应变，不能等待观望、被动应付。面对人工智能对就业的深层影响，要抢先建立就业影响评估机制，抢先布局数字技能人才储备，加快新职业标准开发与应用，依托“苏社灯火”品牌集成推出“人才夜市+技能夜校+创客夜话”融合服务，通过支持“苏创助跑”OPC人才创新创业、推动人力资源服务业提质升级打开就业新空间，推动人力资源供给更好适应人工智能技术发展和产业转型升级需要；面对新质生产力对人才的迫切需求，要练好内功、做强自身，完善以市场需求为导向的人才供给动态适配机制，抢先打通创新链、产业链、资金链、人才链堵点，以人才链的强托举产业链的优，赋能实体经济高质量发展。盯着干，重在啃下硬骨头。解决新问题要滴水穿石、持续攻坚，不能浅尝辄止、半途而废。深层次矛盾的化解不可能一蹴而就，往往伴随着反复与曲折。要始终坚守为民初心，涵养“功成不必在我，功成必定有我”的境界，发扬钉钉子精神，把群众急难愁盼作为主攻方向，在持续攻坚中推动问题实质性解决。要深入实施历史遗留问题清理专项行动，坚持“能办的马上办、可办可不办的创造条件办、确定不能办的明确结论”的原则，将心比心，以心换心，紧盯社保待遇差距，破解城乡居民养老金“水平偏低、调整偏慢”难题；紧盯基金安全运行，守好群众“养老钱”“保命钱”；紧盯灵活就业保障，推动新就业形态劳动者“愿意参、方便接、顺畅转”。

坚持具体干、务实干，以笃行常态下功夫、出经验。下功夫、出经验既是走在前、做示范的成果体现，也是推动工作提质增效的核心标志。坚持具体干、务实干，就是要力戒形式主义、官僚主义，以具体载体落细任务，以务实作风检验成效。人社部门“人”字当头、“保障”殿后，下功夫就要下在促进人的全面发展上，出经验要出在让群众得实惠上，归根结底要体现在为大局多作贡献上，以人社一域之稳助力大局之进，以民生实事之成贡献发展之策。在具体干中下功夫。抓落实，关键在具体、成败在细节。要提高抓落实的穿透力，把“路线图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，确保各项任务可量化、可操作、可考核、可追责，以绣花功夫推动各项工作落地见效。稳就业促就业，具体到企业纾困、高校毕业生帮扶、农民工就业保障；强技能提素质，具体到培训补贴、技能评价、工匠培育；优社保惠民生，具体到新业态参保、待遇按时足额发放、经办服务提质；构和谐促稳定，具体到劳动权益维护、欠薪治理、仲裁调解公正高效。在务实干中出经验。出经验贵在务实管用、可复制可推广，切忌华而不实。要坚持一切从实际出发，以“人工智能+人社”为创新引擎，系统打造一批“苏”字打头、以“就在江苏”主题为牵引的“1+10+N”品牌矩阵，让高校毕业生在就业帮扶中感受到“扶上马、送一程”的温暖，让农民工在欠薪治理中感受到劳有所得的公平，让灵活就业人员在参保便利中感受到此心安处是吾乡的归属，让退休老人在养老金按时足额发放中感受到老有所养的踏实，真正使每项举措都精准对接群众期盼，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（作者系江苏省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长）

来源：中国组织人事报