广西壮族自治区人民代表大会常务委员会工作报告 ——2026年2月3日在广西壮族自治区第十四届人民代表大会第五次会议上

来源：广西日报

广西壮族自治区人民代表大会常务委员会工作报告

——2026年2月3日在广西壮族自治区第十四届人民代表大会第五次会议上

■自治区人大常委会副主任 方春明

《 广西日报 》（ 2026年02月11日第 007 版）

各位代表：

我受自治区十四届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

一、2025年主要工作回顾

2025年是“十四五”收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。在自治区党委坚强领导下，自治区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，围绕自治区党委中心工作，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行全过程人民民主，把大局所需、群众所盼与人大履职紧密结合，牢固树立“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向，在稳中求进中提质增效、在守正创新中主动作为，依法开展立法、监督、决定、任免、代表等各项工作。一年来，共审议法规案13件，通过10件，提请本次大会审议法规案1件，审查批准设区的市法规29件、自治县单行条例等立法项目8件，听取审议22个工作报告，检查9件法律法规实施情况，开展18项专题调研，作出6项决议决定，任免国家机关工作人员168人次，办理代表议案16件、代表建议966件，圆满完成了自治区十四届人大三次会议确定的任务，为“十四五”顺利收官提供坚实的民主法治保障。

（一）强化思想政治引领，始终坚定人大工作正确政治方向

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，强化党的创新理论武装，把握好人大工作的大方向、大原则、大道理，确保始终沿着正确政治方向前进。

一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神。认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，与学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续在深化、内化、转化上下功夫，切实把学习成果转化为工作实效。常委会领导以上率下、示范带头，到党校、高校、企业、基层等开展宣传宣讲，确保党的创新理论成果深入人心。全年共举办13期专题学习研讨、14次专题讲座和“广西人大讲堂”、17期人大干部学习培训班，切实做到思想上对标对表、行动上紧紧跟随。

二是坚持把党的全面领导落实到人大工作各方面全过程。自治区党委高度重视人大工作，自治区党委常委会定期听取人大常委会党组工作汇报、研究解决人大工作和建设中的重大问题。自治区党委书记、自治区人大常委会主任陈刚主持召开人大常委会会议、主任会议，多次作出指示批示，对人大工作进行直接有力的领导。常委会党组充分发挥把方向、管大局、保落实作用，严格执行请示报告制度。一年来，就重要会议、重要立法、重要工作、重大事项及时向自治区党委请示报告79次，切实把党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作各方面全过程。常委会领导认真完成自治区党委交办的各项工作，深入基层，积极开展壮大实体经济推动高质量发展调研服务、联系服务乡村振兴联系点、指导村（社区）“两委”换届、平陆运河建设绿色工程检查、包案化解信访事项等，各项工作有序推进。坚持党管干部原则与人大依法行使任免权相统一，顺利实现党中央和自治区党委人事安排。

三是保证宪法法律全面有效实施。扎实开展备案审查工作，审查报送备案的规章、规范性文件40件，办理7件公民提出的审查建议，督促纠正4件规范性文件中存在的合法性、适当性问题，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用，强化法律法规实施情况检查监督，探索制定人大常委会任命的有关人员向常委会报告履职情况办法，更好促进国家机关工作人员依法履职。推动宪法宣传教育常态化长效化，落实宪法宣誓制度，依法组织自治区人大常委会任命的国家机关工作人员7批22人次进行宪法宣誓，增强国家机关工作人员依宪依法履职的责任感、使命感。

（二）坚决扛起责任担当，紧扣重大部署重点工作依法履职

紧扣党中央重大决策部署、自治区党委重点工作，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，找准人大工作的切入点、着力点和突破口，依法履职尽责，展现人大担当。

一是助力谋划“十五五”时期经济社会发展。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。年初高站位谋划、年中高标准推进，组织在桂全国人大代表、自治区人大代表围绕“十五五”规划纲要编制工作若干重要问题等开展专题调研、集中视察，形成30份调研报告、梳理310多条建议，凝聚民意共识，汇聚智慧力量。常委会各位副主任分别牵头，围绕经济社会发展有关重大问题开展专题调研，形成《关于编制自治区“十五五”规划纲要有关重点问题的建议》和加强法治化营商环境建设、推进战略性新兴产业发展、推动科技创新和产业创新融合发展、推进现代设施农业发展等10个方面的专项建议，为自治区编制“十五五”规划提供参考，也为本次大会审查批准规划纲要做好准备，得到自治区党委的充分肯定。

二是聚力发展人工智能。人工智能时代，广西不能缺席、不能落后。紧紧围绕自治区党委关于加快推动人工智能高质量发展的部署，聚焦以人工智能赋能新质生产力发展，制定助推因地制宜发展新质生产力、助力全区人工智能发展的工作方案，形成重点项目清单。加强人工智能治理以及场景应用等方面立法研究，部署推进人工智能地方立法工作。在开展计划、预算执行等监督中，重点关注科技创新、数字经济、人工智能重大项目建设以及相关资金的安排使用等情况。开展促进科技成果转化条例执法检查，推动以人工智能、终端产业、先进新材料等为突破口，促进前沿技术创新与转化应用，加快构建“北上广研发+广西集成+东盟应用”的产业生态。开展人工智能基础设施建设、数据产业等专题调研，推动培育壮大数据产业，加速人工智能与千行百业的深度融合。在组织开展全区人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作时，围绕“因地制宜发展新质生产力，助推全区高质量发展”主题，细化提出人工智能等7个领域28个“小切口”的选题，引导代表们积极建言献策，为推动人工智能发展凝聚智慧和力量。

三是协力扩大高水平开放。做活广西高质量发展这盘棋，棋眼就在扩大开放上。牢记习近平总书记殷切嘱托，助力提升对外开放能级，推动加快形成面向国内国际的开放合作新格局。助推高水平共建西部陆海新通道，提请自治区十四届人大三次会议审议通过平陆运河保护与管理条例，把“建成通航”与“保护管理”、“高效运行”紧密衔接，充分发挥平陆运河的航运效益和综合效益。聚焦“三大工程”，连续3年对平陆运河项目建设开展监督，听取和审议关于平陆运河项目建设和全区水上交通运输体系建设情况报告，助力打通开放发展的“任督二脉”。开展中国（广西）自由贸易试验区条例执法检查，持续提升贸易投资便利化水平，促进产业集聚、金融开放。开展在打造国内国际双循环市场经营便利地背景下推动涉侨企业高质量发展情况专题调研，推动构建更有活力的开放型经济体系。服务全国人大常委会“高水平对外开放、推进强边固防”专题调研，积极争取推动“支持广西与东盟合作建设人工智能领域高能级高水平创新平台”等重点意见建议纳入国家“十五五”规划。着力打造“人大外事+”工作模式，积极推动经贸、人文等领域与东盟国家交流合作，首次举办海外侨商侨领走进侨乡涉侨工作人大代表联系点、在桂东盟国家留学生走进广西人大等活动，接待美国俄勒冈州议会、越南宣光省人民议会代表团来访，充分展示中国式民主的生机与活力。

四是着力推进美丽广西建设。绿色发展是高质量发展的底色。紧跟党中央和自治区党委关于加快经济社会发展全面绿色转型重大部署，完善法治保障体系，加强对权力运行监督，助力统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”。坚决扛牢助力打赢打好涉重金属环境污染防治攻坚战政治责任，召开全区人大系统专题部署会和强化我区涉重金属污染防治及关键金属产业高质量发展立法供给推进会，聚焦强化立法保障、增强监督实效、助推规划编制等6个方面工作，研究制定具体措施，上下联动，形成合力。修订红树林资源保护条例，规范和加强保护管理，促进沿海生态环境改善。开展畜禽养殖污染防治情况、漓江流域生态环境保护条例执法检查发现问题整改落实情况等调研，推动加强环境执法监管，在法治轨道上推进生态文明建设。连续11年听取和审议环境状况和环境保护目标完成情况报告，推动改善生态环境治理基础，加快绿色低碳转型。开展生态文明建设促进条例（建设规划、生态安全部分）执法检查，同步进行第28次广西环保世纪行宣传活动，提高人居环境质量，保障生态环境安全。受全国人大常委会委托，开展森林法执法检查，依法保障森林生态安全和林业高质量发展。

（三）深入推进科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量和效率

坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，加强制度创新，充分发挥法治的引领、推动、保障作用，主动服务改革发展稳定大局，确保重大改革于法有据。

一是加强重点领域立法。扎实推进粮食安全保障条例立法进程，优化“双组长+专班制”立法工作机制，凝聚立法共识，常委会两次审议并提请本次代表大会审议，为夯实我区粮食安全根基提供法治保障。制定全国首件地方特色优势品种茶叶发展省级地方性法规——六堡茶发展条例，助力打造广西千亿元茶产业。修订档案管理条例，提升依法管档治档水平，更好履行为党管档、为国守史、为民服务的职责使命。修订征兵工作条例，在法治轨道上落实总体国家安全观，规范和加强征兵工作。

二是深化立法领域改革。提高立法效率，聚焦重点难点问题，在法规起草阶段积极对接，提出实质修改意见，进一步拓展提前介入的深度和广度。开展农作物种子管理条例修订草案验证式立法调研，试验运行法规草案主要条款，扩大验证范围，提高验证的代表性、准确性和典型性，以调研实践推动条例草案修改完善。借助“外脑”倾听民意，在立法论证、评估以及备案审查等工作中，充分发挥基层立法联系点、立法服务基地和专家学者作用，聚焦条款内容“精准式”征求意见，广泛凝聚立法共识。

三是坚持立法为民、法惠民生。制定社会保障卡居民服务一卡通条例，提升公共服务便利化水平，提升市场主体和群众获得感。修订法律援助条例，适当扩大援助事项范围，加大援助力度，推动法律援助服务更广泛便捷地惠及人民群众。修改工会法实施办法，健全工会法律援助工作机制，推进新经济组织、新社会组织、新就业群体工会组织建设和产业工人队伍建设。推进气象灾害防御条例、红十字会法实施办法的修订工作，保障人民生命财产安全，增进民生福祉。坚持每一部法规草案都向社会公众征求意见，建立健全充分征求和听取行政管理相对人、利益相关者意见建议的常态化立法工作机制，积极回应人民群众新要求新期待，推动解决反映强烈的突出问题。

四是发挥人大在立法中的主导作用。首次组织召开人大、政府及其有关部门参加的立法工作计划项目推进会，提高立法质效。系统谋划全区人大立法工作，强化对设区的市立法工作指导，引导各市聚焦特色立法，指导选题与框架结构，提前开展实质审查，分专题开展集中培训。加大对自治县立法工作的指导力度，突出通过立法解决实际问题，有效推动自治县间协同立法。围绕保障民营经济促进法全面有效实施，及时对自治区本级地方性法规开展全面清理，审议通过关于修改自治区水利工程管理条例等九件地方性法规的决定、关于废止自治区商品交易市场管理条例的决定。聚焦我区经济社会高质量发展重点领域目标，提出法规清理相关建议，确保地方立法与时俱进，维护国家法治统一。继续推进立法宣传，讲好人大立法故事，印发法规简明问答，制作14部专题片、7部宣传片，推动“法入万家、法润人心”，使立法工作成为宣传普及法规、增强全社会法治观念、践行全过程人民民主的生动实践。

（四）切实增强监督实效，助力经济社会发展和改革攻坚

坚持正确监督、有效监督、依法监督，围绕关系改革发展稳定大局、群众切身利益和社会普遍关注的重大问题，多措并举，持续打好监督工作“组合拳”，提升监督效能。

一是持续推动高质量发展。连续3年开展关于促进铝产业高质量发展的决定实施情况监督，听取和审议政府专项工作报告，持续推动传统优势产业优化提升，加快迈向高端化、智能化、绿色化。开展优化营商环境条例执法检查，推进社会信用体系建设，有效激发市场活力，助推小微企业发展壮大。围绕固定资产投资运行面临的问题、扩大重点领域投资、提高投资效益等，听取和审议政府专项工作报告并开展专题询问，同步开展满意度测评。听取和审议关于金融工作情况报告，重点关注金融服务实体经济、中小微企业融资、金融风险防范化解等社会关注度高的热点难点问题，助力全区金融平稳健康运行。跟踪督促旅游法和旅游条例执法检查报告及审议意见研究处理情况，推动文化旅游强区和世界旅游目的地建设。跟踪督促开发区条例执法检查报告及审议意见研究处理情况，推动闲置土地、闲置标准厂房、低效用地等加快处置。开展以县城为重要载体的新型城镇化建设专题调研，推进提升产业支撑和公共服务水平。开展现代设施农业专题调研，推动设施农业加快发展，形成广西现代特色农业新的增长点。

二是精准强化财政经济监督。听取和审议上半年计划执行情况报告，以表格方式条目化提出审议意见，清单式转交政府研究处理。听取和审议上半年预算执行情况、2024年度审计及审计查出问题整改情况报告，审查批准2024年决算，推动强化财源建设，加大对促消费扩投资等重大战略任务和民生领域财力保障。结合审议国有资产管理情况综合报告，听取和审议金融企业国有资产管理情况专项报告，推进做大做强做优国有金融资本，提高服务实体经济和防范化解风险能力。强化政府债务审查监督，制定贯彻落实建立健全政府债务管理情况报告制度的实施细则，两次审查批准预算调整方案，听取和审议政府债务管理情况报告，持续跟踪推动防范地方债务风险和柳州化债工作，更好发挥债券资金效益、防范风险。听取和审议工业振兴资金分配和使用情况报告，推动加强资金统筹管理，提高资金使用效益。设立预算基层联系点，推动预算审查监督工作提质增效。

三是不断增进民生福祉。听取和审议自治区人民政府关于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况报告，加强劳动者权益保障，促进高质量充分就业。听取和审议关于职业教育高质量发展情况报告，推动提升职业学校办学能力，培养更多高素质技术技能人才。开展加强基层医疗卫生服务能力建设情况专题调研，推动实施医疗卫生强基工程，以基层为重点合理规划和配置医疗卫生资源。开展推进养老服务事业发展专题调研，促进完善养老服务体系，积极应对人口老龄化。开展农村供水用水条例执法检查，推动提升农村供水用水质量，依法保障农村饮水安全。开展公益慈善事业扶弱助残工作情况专题调研，推动慈善组织发展及慈善公信力提升。开展工会法及自治区实施办法执法检查，依法维护工会会员合法权益，提升工会工作法治化水平。

四是助力维护民族团结和社会稳定。聚焦建设铸牢中华民族共同体意识示范区，开展铸牢中华民族共同体意识进校园、深入实施兴边富民行动、旅游促进各民族交往交流交融情况等专题调研，推动民族团结、社会稳定、边疆安宁。紧盯社会关注和群众期盼，协助全国人大调研组开展监察法实施等调研，推动落实自治区、市、县三级人大常委会听取和审议本级监委整治群众身边不正之风和腐败问题专项报告，聚焦推动解决“校园餐”和农村集体资金、资产、资源等领域不正之风和腐败问题，使人大监督监察工作向基层延伸、向重点领域发力，助力提升监察工作实效。坚持统筹发展和安全，听取和审议落实陆地国界法加强边境建设和管理情况报告，开展反间谍安全防范工作落实专题调研，提升边境的人防、物防、技防能力，强化维护国家安全的责任担当，守好祖国“南大门”。听取和审议法院行政审判专项工作、检察机关刑罚执行监督工作等情况报告，检查法治宣传教育条例及“八五”普法决议实施情况，推动构建有效的权力制约机制，助推法治政府建设，促进严格执法、公正司法、全民守法。听取和审议关于公安机关打击治理电信网络诈骗工作情况报告，促进相关部门加强全链条打击、全方位防范、全领域惩治，推动建立冻结资金72小时原路返还机制，更好保障人民群众财产安全。

（五）支持和保障代表依法履职，充分发挥人大代表主体作用

深入贯彻落实新修改的代表法，密切联系代表，服务代表密切联系群众，不断提高支持保障代表依法、有序、规范履职的能力和水平。

一是坚持以“两个联系”为抓手深化和拓展代表工作。坚持邀请代表列席常委会会议制度，邀请102名基层代表列席常委会会议，召开5次列席代表座谈会，认真听取、及时落实代表提出的意见建议。常委会领导带头看望基层代表，常委会组成人员开展联系代表活动339次、733人次，确保真联系、取得真效果。持续优化全区人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作，召开经验交流会动员部署，加强活动全过程的清单化指导，四级人大联动组织、五级人大代表参与开展主题活动。陈刚同志、韦韬同志等32名自治区省军级领导以人大代表身份进站履职，引领示范全区10万余名各级人大代表积极履职，通过民情沟通会等收集并提出意见建议2.3万条，推动解决了一大批事关经济社会发展、人民群众关心关注的急难愁盼问题。组织代表1880人次开展专题调研、集中视察、代表小组活动，指导设区的市人大常委会依法稳妥有序组织代表在区内跨原选举单位开展调研视察活动。推动线上线下代表履职平台优化升级，更好服务代表汇民意、聚民智、解民忧、惠民生。统筹安排好“一府一委两院”联系代表工作。

二是议案建议提有质量、督有力度、办有成效。坚持把审议议案、办理建议作为支持代表依法履职的重要方式，自治区十四届人大三次会议期间代表提出的16件议案已审议完毕，962件大会期间建议、4件闭会期间建议已按期办理并及时答复。代表建议涉及事项已经解决或者基本解决的（A类）855件，占总数的88.5%，比上一年度提高3.9个百分点。自治区领导领衔督办的24件建议，办理结果均为A类。首次召开全区人大代表建议办理工作经验交流会，首次发布高质量审议代表议案、办理代表建议典型案例，进一步提升办理实效。规范代表在参加调研、视察、座谈等活动时提出的意见建议转办工作。落实跟踪对接机制，遴选30件十四届全国人大三次会议广西代表团代表建议进行重点跟踪对接，促进国家有关部委在广西启动建设中国—东盟国家人工智能应用合作中心，推动防城港港30万吨级进港航道（一期）、钦州港大榄坪南作业区9号10号泊位扩建工程等一批重大项目和工程在广西落地。

三是精心服务保障代表依法履职。深化代表履职学习培训，举办4期代表学习班，培训代表479人次，每名代表提交履职心得体会，45名代表分享履职经验，不断提升代表履职能力。更好保证代表知情知政，首次组织100名自治区人大代表集中走进自治区“两院”调研了解审判、检察工作，首次组织自治区人民政府组成部门与110名自治区人大代表面对面互动交流，增进代表对有关工作的了解。进一步强化代表意识，首次组织自治区人大代表向原选举单位报告履职情况并接受评议。服务在桂全国人大代表参加5期全国人大举办的代表学习班、列席5次全国人大常委会会议，持续为代表履职实践提供坚实保障。协助有关国家机关邀请54批次共214名代表参加有关视察、考察、调研、座谈等活动，全力为代表联系群众、开展活动、履行职责创造条件、提供支持。

（六）全面加强自身建设，提高依法履职能力和水平

深刻把握“四个机关”定位要求，坚持党建引领，落实全面从严治党要求，为新时代人大工作高质量发展提供坚实保障。

一是以政治建设为统领。强化政治机关意识，严明政治纪律和政治规矩，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持问题导向、目标导向，持续一体推进学查改，动真碰硬查摆整治突出问题，常委会党组成员全程督导所分管分党组开展学习教育。深刻汲取蓝天立、张秀隆、周家斌等案件教训，召开警示教育会，强化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。深入开展“回头看”，完善作风建设常态化长效化制度机制，以优良作风凝心聚力、干事创业。召开全区人大系统党的建设工作经验交流会，创新采用经验联推、方法联试、品牌联创、亮点联宣、成效联促“五联工作法”，持续推进“机关党建+行动学习”，以高质量党建引领人大工作高质量发展。落实意识形态工作责任制，守好人大意识形态主阵地。持之以恒推进全面从严治党，协力做好中央巡视反馈意见整改工作，全面深化清廉机关建设，压实机关党组、各分党组主体责任，重视和保障自治区纪委监委驻人大机关纪检监察组开展工作。

二是以制度创新提升履职效能。着力提升常委会会议质量，优化会前召开筹备会工作机制，改进会议组织安排，进一步规范工作流程。加强工作协同，健全定期召开设区的市人大常委会主要负责同志座谈会机制，听取意见建议，增强整体合力。扎实推进“智慧广西人大”平台优化升级，强化数据安全，提升业务协同效能，探索人工智能履职应用，为人大依法高效履职提供更加坚实的技术保障。首个财经研究与咨询服务基地揭牌并运行，进一步夯实财经工作的智力支撑。严格落实整治形式主义为基层减负的若干规定，进一步精文减会，加强对调研活动的统筹协调，以深度调研确保履职实效，推动调研成果转化。认真落实关于听取和审议专工委专题调研报告办法，常委会听取审议7个专项工作报告时一并听取人大专题调研报告，切实增强工作实效。举办常委会组成人员“新质生产力”专题培训班，常委会领导带头授课，组织机关干部在“广西人大讲堂”上分享业务创新成果和经验，提升履职能力。健全干部培养激励机制，锤炼干事创业本领，营造比学赶超、争创一流浓厚氛围。完善人大信访工作机制，依法依规处理信访事项1713件次，推动依法及时解决群众合理诉求。

三是以系统观念讲好人大故事。深化人大制度理论研究，首次设立广西哲学社会科学研究“人大理论与实践”专项课题，组织有关高校、区直部门、设区的市人大协同推进课题研究，编印《广西人大研究》，总结和展现人民代表大会制度在广西的理论探索和实践。拓展融合传播新路径，在主流媒体设立“法”人说“法”、人民之“制”等专栏，制作《人大故事汇》等融媒体短视频节目，开展百名代表履职风采录等专题系列报道，开设相关网络话题，打造宣传特色品牌。

各位代表！一年来，常委会工作取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是自治区党委坚强领导的结果，是自治区人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员和人大机关工作人员履职尽责、辛勤工作的结果，是自治区人民政府、自治区监察委员会、自治区高级人民法院、自治区人民检察院密切配合的结果，是全区各级人大和各族人民大力支持的结果。在此，我代表自治区人大常委会表示崇高敬意和衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，常委会工作还存在一些差距和不足。主要是：立法工作对高质量发展新需求的回应还不够及时，监督工作“后半篇文章”的跟踪问效机制还需改进，服务保障人大代表在发展全过程人民民主中发挥作用的举措还要进一步加强。常委会将高度重视这些问题，虚心听取代表和各方面的意见建议，采取有力措施，切实加以改进和提高。

二、2026年主要工作安排

2026年是“十五五”开局之年。自治区人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，完整准确全面贯彻新发展理念，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实履行宪法法律赋予的各项职责，践行和发展全过程人民民主，更加聚焦广西发展大事、要事发挥职能作用，守正创新、稳中求进推动人大工作高质量发展，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，服务人民美好生活需要、推动人的全面发展，以人大担当作为助推“十五五”开好局、起好步，为奋力谱写中国式现代化广西篇章提供坚实制度保障。

提高立法质量。健全完善人大主导立法工作的体制机制，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，发挥地方立法引领和保障作用。围绕促进经济发展，制定民营经济促进条例，修改专利条例、矿产资源管理条例等；加强社会领域法规制度建设，制定粮食安全保障条例、行政执法监督条例、基层卫生发展条例、反家庭暴力条例，修改科学技术普及条例、人口和计划生育条例，继续审议修改实施红十字会法办法、气象灾害防御条例；突出守好广西生态环保底线，修改漓江流域生态环境保护条例、古树名木保护条例等，制定节约用水条例。 制定城市居民委员会选举办法，修改实施代表法办法、实施城市居民委员会组织法办法、实施村民委员会组织法办法、村民委员会选举办法。开展涉及生态环境法典、民族团结进步促进法的法规清理。对铸牢中华民族共同体意识示范区建设、海岸带保护与利用管理、向海经济促进等立法开展研究论证。加强对人工智能立法的深入研究，积极推进人工智能立法进程。强化对设区的市、自治县立法工作指导、审查。加强备案审查能力建设，推动提高规范性文件质量。切实加强立法宣传教育，让“立法者说法、执法者说法、用法者说法”，讲好人大立法故事。完善基层立法联系点、立法服务基地和立法专家顾问的管理和利用机制。

增强监督质效。聚焦全区改革发展大局和群众关切期盼，健全监督工作机制，增强监督工作的刚性和实效，切实做到发展所需、改革所向、监督所至。执行人大常委会任命的有关人员向常委会报告履职情况办法，在常委会会议上听取常委会任命的“一府一委两院”有关人员报告履职情况，加强对常委会任命人员的监督，更好促进国家机关工作人员依法履职。听取和审议关于人工智能发展、县域经济高质量发展、推进乡村全面振兴工作、2025年度环境状况和环境保护目标完成、城市应对自然灾害能力建设等情况报告，推动相关工作深入开展。听取和审议关于法院民事审判及执行工作、关于检察机关未成年人检察工作等情况报告，进一步推动依法行政、依法监察、公正司法。听取和审议决算报告、审计工作报告、审计查出问题整改报告、预算调整方案，审查批准自治区本级决算、预算调整方案。听取和审议计划执行、预算执行、国有资产管理、政府债务管理、创新驱动发展专项资金分配和使用等情况报告。发挥预算基层联系点作用，打造预算联网监督多元服务应用场景。检查反电信网络诈骗法、公共文化服务保障法、无障碍环境建设法、中小企业促进条例、漓江流域生态环境保护条例等法律法规的实施情况，继续开展2026年广西环保世纪行宣传活动。对全国民族团结进步示范单位模范集体永葆先进并发挥示范引领作用、城市社区铸牢中华民族共同体意识、高校人工智能研究应用与人才培养、人工智能赋能旅游业高质量发展、国际化法治化营商环境、平陆运河运营管理、完善生态补偿机制拓展生态产品价值实现、高标准农田建设、华侨农林场高质量发展、留守儿童关爱保护等方面工作开展专题调研，提出改进工作的意见建议、注重调研成果转化运用。做好监督“后半篇文章”，及时跟踪督促自治区人民政府及有关部门落实自治区人大常委会审议意见。对全区固定资产投资情况、检查优化营商环境条例实施情况等报告审议意见研究处理工作，重点开展跟踪督促。

认真做好市县乡人大换届选举和代表工作。依法指导市县乡三级人大换届选举，制定印发指导意见，加强培训，规范程序，严肃纪律，及时研究解决选举工作中的重大问题，确保换届选举圆满完成。深化拓展“两个联系”，以多种形式不断增强代表对自治区人大工作的参与度，持续擦亮全区人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作品牌，统筹开展代表专题调研、集中视察等活动，充分发挥专业代表小组作用，持续推动代表履职平台规范化建设、常态化运行、专业化开展活动，注重实效，进一步发挥“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”作用。组织开展代表履职专题学习，不断提升代表履职能力。加强代表议案建议工作统筹，拓宽代表与各部门的沟通渠道，提升议案建议工作效率和质量。完善代表意见建议处理机制，规范意见建议转办流程，完善代表建议清单督办机制，开展建议办理“回头看”，切实把代表“睿智之言”转化为推动工作的“良策实招”。持续组织自治区人大代表向原选举单位报告履职情况。认真做好在桂全国人大代表出席十四届全国人大四次会议、列席有关会议的服务组织工作，支持保障代表参加闭会期间的学习培训、视察调研等各项活动。

加强常委会自身建设。紧扣“四个机关”定位要求，全面加强自身建设。将学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课，常态化开展专题讲座与集体学习。深入推进党的自我革命，协力做好中央巡视反馈意见整改工作，巩固学习教育成果，整治形式主义为基层减负，营造风清气正的干事氛围。持续推进“智慧广西人大”建设，深化数智赋能人大工作。大兴调查研究之风，聚焦中心工作及民生热点，推动调研成果转化为工作实效。积极传播人大正能量，做到既“懂人大”又善“讲人大”。全面提升干部队伍整体素质，完善干部“选、育、管、用”机制，优化绩效目标量化考核。加强与各级人大协同联动，同向发力，加大对基层人大指导力度。

各位代表！奋斗是担当的底色，实干是精彩的续章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委的坚强领导下，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，不断开创人大工作新局面，为奋力谱写中国式现代化广西篇章作出新的更大贡献！