政协天津市委员会常务委员会工作报告 ——2026年1月25日在政协天津市第十五届委员会第四次会议上

来源：天津日报

政协天津市委员会常务委员会工作报告

——2026年1月25日在政协天津市第十五届委员会第四次会议上

天津市政协主席 王常松

各位委员：

我代表中国人民政治协商会议天津市第十五届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，也是中国式现代化进程中具有重要意义的一年。中共二十届四中全会胜利召开，上海合作组织天津峰会圆满举办，市委十二届七次、八次全会成功举行，天津社会主义现代化大都市建设迈出新的坚实步伐。一年来，在中共天津市委坚强领导下，市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神和视察天津重要讲话精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持人民政协性质定位，充分发挥专门协商机构作用，为谱写中国式现代化天津篇章展现新作为、作出新贡献。

（一）坚持党的全面领导，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。人民政协是政治组织，旗帜鲜明讲政治是根本要求。我们牢牢把握政协工作正确政治方向，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉把党的全面领导落实到履职各方面全过程。

（下转第4版）

（上接第1版）

坚持不懈强化党的创新理论武装，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，严格落实“第一议题”制度，全年召开34次市政协党组会议、主席会议、常委会会议，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。把学习贯彻中共二十届四中全会和市委十二届七次、八次全会精神作为重大政治任务，及时传达学习，举办专题读书班和宣讲报告会，学习领会精神实质，研究谋划落实措施。坚持不懈强化思想政治引领，把学习习近平总书记相关重要论述作为开展调研协商、视察考察等履职活动第一环节，以科学理论指导政协履职。加强政治培训，全年共组织春秋讲堂、委员学习培训、委员读书活动10次，委员参与1800余人次，把中共中央决策部署和市委工作要求转化为社会各界的广泛共识和自觉行动。坚持不懈加强政协党的建设，发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，严格执行重大事项请示报告制度，全年请示报告25次。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改。召开全市政协系统党的建设暨党风廉政建设工作会议，切实强化全面从严治党政治责任。以党建为引领深化市政协机关建设，从机关人员就餐、停车等实际问题抓起，从干部关心的选人用人工作入手，营造风清气正、团结向上的干事氛围。

（二）锚定发展大局，紧扣中心工作协商议政。市委有部署，政协有作为。我们牢牢把握经济建设中心工作和高质量发展首要任务，紧紧围绕“十项行动”和“三新”、“三量”协商建言，做到中心工作推进到哪里，政协作用就发挥到哪里。一年来，广大政协委员坚持宏观着眼、微观入手，坚持宁可少一点、也要精一点，积极为天津高质量发展建务实之言、献管用之策。助力筹备办好上海合作组织天津峰会，将全面提升市容环境综合整治水平作为重点课题，围绕环境卫生、绿化景观、经营秩序、城市家具等深入现场调研，形成专项报告，得到市委、市政府主要领导同志批示肯定，以实际行动服务重大活动。助力科学谋划“十五五”规划，将加快推进北京科技研发成果在天津转化落地、推动龙头企业做大做强作为重点协商议题，成立8个课题组，历时7个多月，广泛走访调研绿色石化、汽车、信创、高端装备制造、生物医药、资源循环利用等重点产业链130余家龙头企业，形成系列调研报告，召开专题议政性常委会会议，就“十五五”时期我市重点产业发展提出建议。围绕持续优化我市营商环境开展千企调研，通过走访座谈、问卷调查等方式，收集分析企业感受深、呼声强的170余个典型案例，召开专题议政性常委会会议，为打造市场化法治化国际化一流营商环境精准建言。围绕推动中医药产业高质量发展、健全现代都市型农业生产经营体系、海河文化遗产保护利用等深入调研、专题协商，相关建议被吸收采纳。助力完成全年经济社会发展目标任务，围绕全市财政金融、投资消费、进出口贸易、工业生产开展调研，深入了解经济运行情况。召开2场经济形势分析座谈会，组织委员、经济界代表人士和有关部门负责同志深入交流，共商对策、增进共识。围绕民营企业发展、文旅资源整合、新能源和智能网联车产业发展、高标准农田建设验收管护、北大港水库扩容建设等开展重点提案督办和视察监督，助推重点任务落实。助力盘活存量和防范化解风险，在全国政协常委会会议上就我市盘活存量资产经验做法作交流发言，持续围绕盘活小洋楼、老字号等存量资产建言献策。主动推动市政协机关存量低效资产盘活，转化为经营性资产，有效化解债务，增加财政收入。各区政协坚持围绕中心、服务大局，滨海新区政协开展“十五五”规划编制专题调研，提出打造商业航天产业集群的建议被采纳；和平区政协围绕盘活楼宇资源积极建言，助推打造天津文旅新地标；河西区政协编撰出版《津沽陈塘话哪吒》，以文化赋能区域发展；北辰区政协聚焦机器人产业发展深入调研，建言成果得到吸纳转化；宁河区政协围绕培育七里海生态农业品牌开展专题协商，助力乡村振兴；蓟州区政协围绕打造山水蓟州文旅新场景接续调研，促进区域特色产业发展。

（三）践行履职为民，聚焦群众急难愁盼献计出力。群众有期待，政协有行动。我们牢牢把握人民政协为人民的价值取向，积极协助党委和政府增进民生福祉。一年来，广大政协委员穿行街头巷尾，走进田间地头，记录人间烟火，用心用情感知群众安危冷暖、反映群众意愿诉求，交出了一份带着温度的民生答卷。聚焦“吃得放心”，围绕防范食品安全风险进行专题协商，深入西北角特色美食街区、学校食堂、外卖后厨、种养殖基地开展调研，学习借鉴港澳地区管理经验，从田头到餐桌全链条开展比较研究、提出意见建议，守护“舌尖上的安全”。聚焦“住得舒心”，围绕提升小区物业管理服务水平进行专题协商，深入老旧小区、公租房社区、还迁房小区、商品房小区，调研了解物业管理情况，提出对策建议，助推“住有所居”向“住有宜居”转变。聚焦“行得安心”，围绕道路交通安全隐患治理，深入“两站一场”和学校、医院、热门景点周边开展蹲点调研，面向广大市民和公交车、出租车、网约车司机开展万人问卷调查，把专题协商会开在交通治理第一线，就缓解交通拥堵、停车难等问题提出建议。围绕强化交通信号灯智能化管理、改善天津西站旅客候车环境、加强新能源汽车充电桩安全管理等开展重点提案督办，助力我市交通“人享其行、物畅其流”。聚焦“一老一小”，连续4年围绕居家养老、适老化改造深入协商，连续9年围绕儿童青少年近视防控、中高考招生录取工作开展民主监督。聚焦医疗健康，就深化医保支付方式改革、推进检查检验结果互认开展对口协商，就普及群众体育、促进全民健康开展视察监督。持续开展委员履职“服务为民”活动，组织委员送爱心、送文化、送健康，全年开展活动150余次，服务群众8900余人次。扎实做好扶持经济薄弱村和创建乡村振兴示范村工作。各区政协坚持民之所向、政协所往，河东区政协围绕将健康融入食品监管、体育健身、养老服务等领域协商议政，推动大健康理念深入人心；河北区政协组织委员深入人流密集场所调研，就加强公共卫生间精细化管理建言；南开区政协深入民营养老机构开展调研监督，助力解决消防安全、医疗服务配套等问题；西青区政协就重点路口交通拥堵问题深入调研，助推优化交通资源配置；武清区政协组织委员深入开展生态环境专项民主监督，为推动北运河水质持续改善献计出力；宝坻区政协加强重点提案跟踪督办，助推潮白河保护利用等重点工作落实。

（四）广泛凝心聚力，画好团结奋斗最大同心圆。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。我们牢牢把握人民政协统一战线组织功能，为天津高质量发展广泛汇聚正能量。注重深化合作共事，主席会议成员带头走访各民主党派市委会、市工商联和无党派人士，积极为党派团体在政协履职创造条件。各民主党派市委会提交提案266件、大会发言97篇，与市政协各专门委员会联合开展调研协商活动85次。密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联系，广泛吸纳参加政协履职活动。注重促进民族宗教关系和谐，连续3年开展专题协商，持续推动“天津妈妈新疆娃”结亲活动，编写结亲指南和结亲故事，促进结亲活动规范有序开展，已实现全市7所新疆班学校全覆盖。组织委员赴本市主要宗教场所考察调研，召开少数民族界、宗教界委员专题座谈会，引导少数民族群众和信教群众紧密团结在党的周围。注重加强海内外同胞交流交往，组团赴香港、澳门看望港澳地区市政协委员，走访爱国爱港爱澳政团社团，组织港澳委员和海外华侨华人列席代表赴长三角地区开展国情考察。开展津港青少年排球交流活动，召开澳门大学生天津学习交流计划十周年总结会，走访台资侨资企业，汇聚共话团结、共谋发展的强大合力。各区政协坚持大团结大联合，红桥区政协组织少数民族界委员深入民族互嵌式社区走访调研，增进民族团结；静海区政协联合各界爱心人士，为环卫工人和困难群众发放爱心早餐，营造互助友爱的社会氛围。

（五）强化责任担当，充分发挥委员主体作用。政协主体是委员，政协作用靠委员。我们牢牢把握尊重和支持委员发挥主体作用，激励委员投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线。积极联系服务委员，完善主席会议成员联系委员、专门委员会服务委员工作机制，常态化走访委员单位。组织委员围绕上海合作组织天津峰会重大成果、天开高教科创园、国家医学中心等开展视察考察，实地感受天津发展成就。全年共开展常委视察、委员考察、党外委员专题视察81次，举办委员活动日5次、知情通报会16场次。积极为委员搭建履职平台，依托委员履职活动中心、界别活动站、社区联络站、委员工作室，举办各类讲座、公益活动近300次，制作播出委员讲堂、委员微讲堂、委员聊天室和“直击现场”系列短视频27期，开展委员履职直播和网络议政26次，委员参与共8500余人次。各区政协坚持关心服务委员，东丽区政协开展走进委员企业活动，尽心帮助企业解难题、强信心、促发展；津南区政协组织委员围绕小站稻品牌建设开展视察考察，帮助委员知情明政、服务发展。

（六）夯实履职基础，着力加强自身建设。政协履职规范化是基础，专业化是关键，信息化是支撑。我们牢牢把握提高政协工作质效的实践要求，全面深化专门协商机构建设。着力加强规范化建设，修订市政协协商工作规则，进一步规范协商内容、形式、程序。编印提案工作手册，明确精品提案标准，加强重点提案遴选督办和平时提案征集办理，市政协十五届三次会议以来收到提案1036件，立案987件，办复率和委员满意率均为100%。制定反映社情民意信息工作实施办法，健全会商研判、审核把关、通报反馈机制，向全国政协和市委、市政府报送信息670篇，被采用84篇，报送量、采用量和采用率均稳步提升。严格落实意识形态工作责任制，扎实开展政协新闻宣传，创新推出“政协委员话天津”系列短视频，制作播出《政协民心桥》节目50期。优化理论研究课题征集、立项、评审、结项流程，开展2023—2024年度优秀调研成果评选表彰工作。做好文史资料工作，征编出版文史资料选辑。着力加强专业化建设，修订专门委员会通则，健全调研协商选题和成果论证机制，规范联系界别、服务委员工作，强化专门委员会的基础性作用。建立参政议政人才库，选聘20位专家学者、企业家，发挥政协特色智库作用。举办政协委员和机关干部素质能力培训班，组织各专门委员会主任走上讲台、交流经验，提高委员和干部履职能力。加强与各区政协的工作联动，有效提升整体履职效能。着力加强信息化建设，启动“天津数智政协”平台建设，一体推进网络通、业务通、数据通和智能化，深化数据库和大模型研发应用，构建高效协同的数智服务生态，更好赋能委员履职和机关办公。

各位委员，这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的中共中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全国政协有力指导和市委直接领导的结果，是市人大常委会、市政府和社会各界大力支持的结果，也是市政协各参加单位、各区政协、政协委员和机关干部共同努力的结果。在此，我代表市政协常委会表示衷心感谢并致以崇高敬意！

同时，我们也清醒看到工作中还存在不足，主要是：理论学习还需深化，调研协商和提案质量还需提高，联系服务委员还需加强。这些需要在今后工作中不断改进。

二、2026年工作安排

2026年是“十五五”开局起步之年。市政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，认真落实市委十二届七次、八次全会部署，坚持团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，以高质量履职服务高质量发展，为实现天津“十五五”良好开局，凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

（一）毫不动摇坚持党的全面领导。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善以市政协党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。坚持在重要履职活动前深入学习习近平总书记相关重要论述，增强委员读书、理论学习和政治培训实效，丰富开展谈心交流、情况通报、专题宣讲，在深化学习交流中凝聚共识。坚持用党的创新理论引领人，用“十四五”发展成就激励人，用“十五五”规划目标感召人，推动各党派团体和各族各界人士政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。

（二）围绕全面建设社会主义现代化大都市履职尽责。把服务“十五五”规划实施作为履职主线，紧扣推动京津冀协同发展、巩固壮大实体经济根基、扩大有效需求、全面深化改革开放、推动文化传承发展等重点工作调研建言，就“推动重点产业链高质量发展，做大做强我市综合财力”、“优化消费环境，助力天津国际消费中心城市建设”召开专题议政性常委会会议，就“推进我市生产性服务业向产业链高端延伸”、“坚持以文兴业，推动文旅产业高质量发展”召开专题协商会，定期召开市政协经济形势分析座谈会，服务党政决策。把助力解决群众急难愁盼问题作为履职重点，紧扣促进高质量充分就业、办好人民满意的教育、健全社会保障体系等重要部署协商议政，就“学习运用千万工程经验，持续整治提升农村人居环境”、“推进城市微更新改造，充分发挥边角公共空间作用”、“推广健康生活方式，推动健康天津服务高质量发展”、“完善困难弱势群体的权益保障”开展专题协商，就我市宜居宜业和美乡村建设、燃气管网运行管理开展协商式监督，真心诚意听民情、解民忧、惠民生。持续提高协商议政质量，坚持无调研不建言，坚持以小切口做好大文章，坚持以小数据服务大决策，切实发挥政协建言献策作用，努力做到对决策有帮助、对工作有推动、对百姓有收获。

（三）广泛汇聚天津改革发展强大合力。充分发挥政协组织的统一战线功能，密切与各民主党派、工商联和无党派人士的联系交流，推动各专门委员会与各民主党派市委会、市工商联开展联合调研、联办协商，在合作共事中增进共识、巩固团结。坚持铸牢中华民族共同体意识和我国宗教中国化方向，围绕“借鉴天津妈妈新疆娃结亲活动经验，促进西藏班学子交往交流交融”开展专题协商，就加强宗教事务治理法治化等开展考察调研，促进民族团结、宗教和顺。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联系，畅通意见表达渠道。更好发挥港澳委员“双重积极作用”，持续开展津港澳青少年交流活动，广泛团结联系台湾同胞、海外侨胞，扩大“朋友圈”、画好“同心圆”。

（四）健全专门协商机构工作制度机制。健全协商服务决策机制，认真落实市委批准的年度协商计划，探索同其他协商渠道协同配合的方式。健全广泛凝聚共识机制，将凝聚共识融入各项经常性工作，用好春秋讲堂、委员讲堂等平台，推动各方统一思想、增进了解、形成共识。健全反映社情民意机制，发挥界别活动站、社区联络站、委员工作室作用，开展委员履职“服务为民”活动，密切委员与界别群众联系。健全协商成果转化落实机制，及时梳理报送协商成果，加强跟踪问效反馈，推动协商成果更好服务决策施策。健全民主监督机制，科学制定监督计划，规范运用各类监督形式，提高监督质效。

（五）加强政协委员和机关干部“两支队伍”建设。健全联系服务委员工作机制，广泛开展学习培训、谈心谈话、读书交流、视察考察活动，鼓励委员为国履职、为民尽责，建设政治上靠得住、工作上有能力、品德上能服众、关键时起作用的政协委员队伍。加强机关干部队伍建设，大力提倡求真务实、精益求精的工作作风，提振担当作为的精气神，树立重担当、重实干、重实绩的用人导向，加大选育管用力度，建设适应新时代的高素质干部队伍。力戒形式主义、官僚主义，持续整治群众身边不正之风和腐败问题。以服务委员为中心，建设好“天津数智政协”平台，为委员履职创造良好条件。

各位委员！奋进“十五五”，建功新征程，政协工作大有可为！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共天津市委领导下，勠力同心、团结奋斗，为实现“十五五”良好开局、谱写中国式现代化天津篇章作出新的更大贡献！