中国人民政治协商会议 北京市海淀区第十一届委员会常务委员会 工作报告 ——2026年1月6日在政协北京市海淀区第十一届委员会第五次会议上

来源：海淀区政协网站

中国人民政治协商会议

北京市海淀区第十一届委员会常务委员会

工作报告

——2026年1月6日在政协北京市海淀区第十一届委员会第五次会议上

各位委员：

现在，我受政协海淀区第十一届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

一、2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年。一年来，在中共海淀区委的坚强领导和市政协的有力指导下，区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习中共二十大和二十届历次全会精神，深刻领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神和对中关村重要指示精神，团结引领广大政协委员和界别群众，紧紧围绕区委决策部署，深入践行全过程人民民主，充分发挥专门协商机构作用，聚各界之智、献务实之策、汇奋进之力，为加快发展新质生产力，建设世界领先科技园区，奋力谱写现代化强区高品质海淀新篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

（一）坚持学思想、强引领，夯实自信自觉的政治根基

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强思想政治引领的首要任务。严格落实“第一议题”制度，以党组理论学习中心组学习为引领，以主席会、常委会、机关党组、专委会分党组和机关党支部学习为支撑，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神31次，围绕《习近平谈治国理政》第五卷，开展学习研讨，引导全体委员和机关干部深学细悟笃行、深化内化转化。中共二十届四中全会召开后，迅速掀起学习热潮，运用委员沙龙、委员讲坛、委员讲堂“三位一体”学习履职平台，开展大学习、大研讨活动，以“感悟十四五，奋进十五五”为主题，举办第36期委员读书班，进一步理解把握全会的精神实质、丰富内涵，不断增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉。以国家重大活动为契机，组织委员集体收看纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会，通过“圆明书院”学习平台谈感受、说体会，传承弘扬伟大抗战精神，汲取奋进力量，打牢团结奋斗的共同思想政治基础。

（二）坚持深协商、促发展，扛牢有为有位的职责使命

自觉把政协工作放在全区大局中谋划推进，以政协所能对接党政所需、群众所盼，积极为海淀高质量发展蓄势赋能、聚智增力。

聚焦中心大局广协商。紧扣“十五五”规划编制，开展跨领域、跨界别专题研究，形成高质量报告25篇，为区委科学决策提供有益参考。以“助力‘十五五’，共绘新蓝图”为主题，召开党派团体协商会，提出具有前瞻性、建设性、可行性的意见建议22条。推荐8名委员担任海淀区“十五五”规划咨询委员会专家，为海淀高质量发展提供智力支撑。高度关注人工智能产业发展，围绕“人工智能+”召开议政性常委会，形成意见建议13条，针对人工智能全链条布局，走访20余家企业，围绕产业需求开展专题协商。紧盯“1+X+1”现代化产业体系培育，召开独角兽企业座谈会，了解企业现实需求和发展困境，以“打造硬科技独角兽企业集聚高地，做强特色现代化产业体系”为主题开展专题协商，形成建议6条。坚持市区联动，围绕推动京津冀因地制宜发展新质生产力、探索未来产业投入增长机制等组织联合调研协商15次，积极参与市政协关于北京国际商事仲裁中心建设条例立法协商，形成意见建议10条，共同助力首都高质量发展。

紧盯政策落实强监督。充分发挥协商式监督的独特优势，让民主监督成为促进工作、提升治理效能的重要环节。紧盯中小微科技企业营商环境开展专项民主监督，提出意见建议20条，助力海淀营商环境优化、促进企业“降本增效”。践行人民城市为人民理念，围绕生态环境建设、城市公园运营优化、屯佃村整体腾退等开展视察监督6次，助推北京城市总规海淀分区规划落地落实。紧扣普惠性、基础性、兜底性民生建设，就提升养老品质、托育服务供给、延迟退休、基层医疗水平等开展提案监督9次，以监督实效推动民生政策惠及百姓。持续围绕幼升小、小升初、中高考开展专题监督，列席海淀区教育考试安全保障会议。配合区委区政府及相关部门，参加特约监督、民主评议等活动5次，有力促进工作规范、推动政策落实。

瞄准难点破解深调研。针对新形势下海淀高质量发展面临的新情况、新问题，设立8个重点调研课题，以调研之功助谋破题之策。围绕大力提振消费，以海淀文旅消费强区建设为主题，开展常委会重点课题研究，为释放消费潜力、激活消费动能献计支招。积极关注地下水位风险变化，围绕地下空间安全隐患开展专题调研，走访重点点位10余处，与相关职能部门、专家学者共商破解之道。聚焦交通拥堵共性问题，以AI智算赋能精细化治理为切口，深入调查研究，助力疏解交通之困。紧盯三山五园生态保护、港澳创新要素聚集、推动全民健身等内容开展调研座谈，提出一系列务实管用的意见建议。

（三）坚持筑同心、促团结，凝聚同向同行的共识合力

始终把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，切实发挥人民政协统一战线组织作用，用好“重要阵地、重要平台、重要渠道”，延伸工作触角、拓展团结半径，着力做好凝心聚力这篇大文章。

密切协作共事增进共识。发挥人民政协重要政治形式和组织形式作用，积极为各民主党派、工商联和无党派人士在政协履职创造条件，坚持年度工作充分听取党派意见、年度履职任务由主席会议成员一体领衔的工作机制，在大会发言、专题协商、视察调研中优先安排党派团体发表意见。全年各民主党派、工商联和无党派人士提出集体提案30件，发表大会发言20篇，各党派团体和无党派人士在政协履职渠道更加畅通、作用更加突出，多党合作事业的生机活力在政协平台上充分展现。

加强团结联谊扩大共识。进一步落实主席走访委员制度，共走访委员和委员单位130次。全面贯彻落实党的民族宗教政策，主席班子到民族小学开展专题调研，组织委员到中国藏学研究中心、新疆驻京办等单位参观座谈，在春节、开斋节、浴佛节、圣诞节等重要节日，走访慰问宗教场所和民族宗教界委员4次。开展以“三走进五结合”为特色的“阳光生月会”12次，有效加深委员之间的横向交流。结合各界别特点和优势，开展读书交流、政策宣讲、健步走等界别活动，吸纳界别群众积极参与。

拓展对外交流深化共识。依托中关村论坛侨海创新发展论坛、海淀地区海外联谊会，与港澳专家学者、企业家代表开展探讨交流5次。借助“京华议事厅”，发挥宗教界委员作用，促成海淀企业向中东出海、“一带一路”国际科学组织联盟落地海淀。协助市政协开展视察考察活动，向69位港澳企业家推介海淀重点项目，引导他们为海淀发展牵线搭桥、献计出力。坚持“京蒙协作、政协助力”常态化机制，助力科右前旗政协向海淀饮服协会、抖音公司等5家商贸物流企业推介当地优质农产品，进一步深化两地多领域合作。加强与外地政协工作沟通交流，接待外省、市、区来访17次，进一步深化友好往来，促进互学互鉴。

广泛联系群众传播共识。以深化委员工作站建设为抓手，推动委员联系界别群众走深走实。打造卫星制造厂窗口型委员工作站，新建中关村科技文化创新、海淀科技金融、绿色科企海外拓展等3个委员工作站。依托委员工作站、地区政协委员活动小组开展各类活动203次，服务界别群众4200多人。推进政协协商与基层协商有效衔接，将“京华议事厅”协商平台与“大家商量着办”协商议事机制融合赋能，围绕群众关心关注的问题，开展基层议事活动10次，推动解决问题24个，以政协智慧助解民生难题。海淀“京华议事厅”协商议事平台运行机制被评为市政协履职创新优秀案例。积极引导青少年有序参与协商民主实践，指导20所学校开展“模拟政协”活动，5份模拟提案转化为全国、市政协提案。

（四）坚持抓经常、打基础，写好有质有量的履职答卷

进一步深化对政协工作的规律性认识，坚持创新引领，注重质效提升，打造履职精品，确保经常性基础性工作常做常新、出彩出效。

深耕提案办理“责任田”。改进完善提案办理机制，把协商理念和服务意识贯穿到“提、立、办、督、评”各个环节。召开提案分析交办会，全年立案278件，对49件重点提案开展专项督办。围绕国际消费中心城市建设、“AI+文旅”融合发展、体教融合发展、普惠托育发展等开展提案办理协商19次，提出的多项建议被纳入区委区政府年度重点工作部署。

畅通社情民意“直通车”。坚持质量优先，紧跟社会关注热点、行业发展难点、政策执行堵点、民生领域重点，反映“冒热气、带露珠”的社情民意。健全完善信息筛选、研判、核实机制，严把政治关、事实关、内容关，全年收到委员报送社情民意信息487篇，被上级部门采用63篇。加强信息员队伍建设，发挥好各民主党派、工商联主力军作用，不断拓展信息工作渠道。

建强宣传工作“主阵地”。牢牢把握正确舆论导向，充分运用微信公众号、视频号、网站等融媒体，打造“委员故事”“微课堂”等特色专栏，发出政协好声音、扩大政协影响力。全年推送新闻消息300余条，阅读量近70万人次，在市级以上媒体刊发消息146条，被人民日报、人民政协报等重要媒体采纳78条。

擦亮文史工作“金名片”。坚持把政治性、统战性贯穿文史工作全过程，努力做到以文化人、以文聚人。开展京西古道文化资源挖掘调研，编辑出版《海淀文史资料》第28辑，完成市政协文史资料征集任务。举办“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年‘金秋香山’书画笔会”，创作书画作品30余幅。组织开展书画进校园、进社区活动3场，文史工作“存史、资政、团结、育人”的独特作用进一步发挥。

（五）坚持提能力、转作风，打造尽责尽力的过硬队伍

始终把自身建设作为推动政协工作的重要保障，强化党建引领，以“能力作风建设年”为抓手，着力在打基础、利长远上下功夫，推动政协工作更具时代特色，更加符合海淀发展要求。

坚持不懈加强党的建设。始终坚持在中共海淀区委的领导下开展工作，充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，压紧压实全面从严治党主体责任，全年召开党组会19次，审议议题89项，向区委请示报告工作36次，提交协商调研报告15件，确保政协工作始终围绕区委决策部署谋划开展。扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展集体学习8次，集中讨论2次，对照检视查找问题14个，制定整改措施10条，切实将中央八项规定精神内化于心、外化于行。深化机关党组织标准化、规范化建设，落实“三会一课”、主题党日等制度，完成党总支和党支部换届，开展主题党日活动12次，推动党建与履职深度融合。

用心用力建强委员队伍。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，全面加强政协委员队伍建设。结合“线上+线下”，常态化开展委员读书、理论学习和集中培训。深化“书香政协”建设，以“圆明书院”读书品牌为依托，开展读书学习43次，促进委员思想上共同进步、能力上持续提升。打造“海淀知政堂”知情明政平台，开展区情社情通报28次，畅通委员知情明政渠道。持续做好委员履职服务管理，强化责任担当。广大委员立足岗位，积极履职，涌现出一大批先进个人，其中23名委员获得省部级以上表彰，展现了新时代政协委员的靓丽风采。

从严从实打造模范机关。围绕“能力作风建设年”，开展“六个一”活动，举办机关干部大讲堂3次，加强干部教育培训和实践锻炼，着力提升机关干部的政治能力、专业能力、联系服务委员能力和抓落实能力，推动履职工作“向前进一步”。树立选人用人正确导向，推动机关干部轮岗交流，组织干部参加市、区培训31次，扎实做好干部关爱服务，不断激发干部队伍活力。坚持党建带群建，组织工会活动30余次。全力配合区委第五巡察组对机关党组的巡察工作，支持派驻纪检组履行监督责任，进一步巩固风清气正、干事创业的良好政治生态。

各位委员，一年来，中共海淀区委高度重视和支持政协工作，区委常委会定期听取政协党组工作汇报，研究政协重要事项，给政协出题目、压担子、提要求，指导政协工作更好把准方向、融入大局。区委区政府领导同志经常出席政协重要会议、重大活动，批示政协重要协商调研报告，全力支持政协履行职能。这既是对政协工作的高度肯定，也是对广大委员的充分信任。我们深切感受到，过去一年的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于中共海淀区委的坚强领导，得益于区人大、区政府和社会各界的大力支持，得益于区政协各参加单位和广大政协委员、政协机关干部的共同努力。在此，我代表区政协常委会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，政协工作中还有一些需要加强和改进的方面，主要是协商成果转化的机制与成效还需进一步深化，民主监督的针对性和实效性还需进一步增强，委员履职的积极性和均衡性还需进一步提升。对此，我们要高度重视，在今后的工作中认真改进。

二、2026年工作思路和主要任务

2026年是“十五五”开局之年。中共二十届四中全会深入分析我国发展的历史方位和战略形势，审议通过的“十五五”规划建议，为我国发展指明了前进方向、提供了根本遵循。中共北京市委提出了以新时代首都发展为统领，确保率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展的总体目标。中共海淀区委对标对表党中央、市委决策部署，坚持教育为基、科技为要、人才为本，紧扣海淀发展阶段，立足自身资源禀赋，对未来5年全区经济社会发展进行了全面部署，对2026年工作作出了具体安排，发出了实现“十五五”良好开局的动员令。

我们要更加自觉地把政协工作放在全区发展大局中谋划和推动，紧紧围绕“十五五”规划实施和区委今年确定的重点工作，把好“中心点”、找准“发力点”、抓牢“落脚点”，充分发挥专门协商机构作用，努力交出届末之年高质量“履职作业”、答好走在前的“政协答卷”。

2026年，海淀政协工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，深刻领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕区委十三届九次、十次全会决策部署，紧扣“十五五”规划开局任务，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，以巩固共同思想政治基础为主轴，以助推“十五五”规划实施为主线，以团结民主为主题，以发挥专门协商机构作用为主业，以加强党的建设为主责，不断提升政协履职质效，为实现“十五五”良好开局，当好首都率先基本实现社会主义现代化排头兵贡献智慧和力量。

（一）把牢思想主轴，坚定正确政治方向。牢牢把握人民政协的鲜明政治属性，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂。严格落实“第一议题”制度，构建多层制度化学习体系，常态化推进委员读书与履职深度融合，把学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，作为开展履职活动的前置程序、规定动作，切实把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼品行、指导实践、推动工作的强大动力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。扎实抓好中共二十届四中全会精神的学习贯彻，引导委员围绕“十五五”规划，面向界别群众开展宣传宣讲，全方位、多角度、深层次阐释，切实把全体委员和社会各界人士的思想和行动统一到中共中央的决策部署上来，统一到市委区委的工作要求上来。

（二）围绕履职主线，务实高效建言资政。始终将围绕中心、服务大局作为政协履职的重要原则，将助推海淀高质量发展作为政协工作的第一要务，将助力增进民生福祉作为政协工作的根本目的。紧紧围绕“十五五”规划开局起步，推动“七个走在前”目标落实，聚焦十项重大支柱工程、十个重大建设场景，科学选题、精准立项，通过调查研究、视察监督、协商议政等履职活动，引导委员多做研究性、探索性、开创性工作，努力形成更多站得高、看得远、谋得准的履职成果，服务区委区政府科学决策、有效施策。紧盯“七有”目标和“五性”需求，围绕涉及群众切身利益的热点领域，开展调研视察、提案办理、反映社情民意，协助区委区政府办成一批群众可感可及的实事。用好用活专门委员会、委员工作站、地区政协委员活动小组等载体，依托“大家商量着办”协商议事机制，扎实开展“京华议事厅”协商议事活动，推动政协委员面对面倾听群众最迫切的诉求和最真实的想法，及时把民声民情汇集上来，让区委各项决策更加符合民心、顺应民意。

（三）坚持两大主题，广泛凝聚人心力量。牢牢把握团结奋斗的时代要求，发挥人民政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，进一步丰富凝聚共识载体，放大政协制度优势，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。进一步深化团结联谊工作，持续开展好“阳光生月会”等特色活动，拓宽联络广度、加深情感厚度。推动文史工作不断创新发展，编辑出版《海淀文史资料》第29辑，支持海淀政协书画院常态化开展交流活动，用精品力作讴歌海淀新风貌、新成就。进一步建强以海淀政协微信公众号为核心的宣传矩阵，不断拓宽传播渠道、创新话语表达，在更高层次、更广范围讲好政协履职故事、海淀发展故事，用主流思想舆论增强认同、形成共识、凝聚力量。

（四）紧扣协商主业，充分释放制度效能。按照“十五五”规划对政协工作提出的新任务新要求，以改革思维、创新理念加强专门协商机构建设，不断推进协商民主广泛多层制度化发展，充分释放政协协商效能。坚持年度协商计划制度，优化完善协商方案生成机制，确保各类协商活动有制可依、有规可循。积极拓展协商形式、丰富协商内容、规范协商程序、提升协商成效，扎实做好协商工作“后半篇文章”。牢固树立系统观念，有效整合协商资源、共享协商成果、凝聚工作合力，推动政协协商同其他协商渠道协同配合，形成“上下贯通、左右联动、内外协同”的协商工作格局。不断健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，坚持平等协商、坦诚沟通、理性建言，构建起“议题共商、意见共析、共识共筑”的协商闭环，真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。

（五）强化党建主责，不断加强自身建设。坚持以党的建设为统领，着力固本强基、练好内功，全面推进政协工作提质增效、焕发活力。坚持把党的领导贯穿工作全过程和各方面，发挥好党组把方向、管大局、保落实的领导作用。按照区委统一部署，加强与相关部门协同配合，做好政协换届工作。深化政协党的建设，发挥好政协党组织和党员委员的引领作用，推动党建和履职贯通赋能，形成以党建带队伍、促履职的良好格局。支持专门委员会开展工作创新、打造特色品牌，不断筑牢“专”的根基、增强“专”的成效、提升“专”的水平。进一步强化委员责任担当，坚持加强管理和优化服务结合、考核激励和纪律约束并重，持续擦亮“圆明书院”读书品牌，办好第37期委员读书班，运用“海淀知政堂”开展知情明政通报活动，帮助委员夯实履职根基、增强履职本领。深入开展政协“活力建设年”活动，打造一支政治强、作风硬、素质好、业务精的政协机关干部队伍，推动新时代海淀政协事业高质量发展。

各位委员，蓝图已经绘就，使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共海淀区委的坚强领导下，团结一心、锐意进取，不断开创政协工作新局面，为加快发展新质生产力、建设世界领先科技园区，当好首都率先基本实现社会主义现代化排头兵作出新的更大贡献！

来源：海淀区政协网站