中国人民政治协商会议武汉市第十四届委员会常务委员会 关于十四届四次会议以来提案工作情况的报告 ——在政协武汉市第十四届委员会第五次会议上

来源：武汉政协网站

中国人民政治协商会议武汉市第十四届委员会常务委员会

关于十四届四次会议以来提案工作情况的报告

——在政协武汉市第十四届委员会第五次会议上

（2026年1月5日）

刘丹平

各位委员：

受政协武汉市第十四届委员会常务委员会委托，我向大会报告十四届四次会议以来的提案工作情况，请予审议。

一、2025年的提案工作

十四届四次会议以来，市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话要求，聚焦市委重大工作部署，紧扣中心大局和民生关切，积极通过提案履职建言，共提出提案801件，经审查，立案交办743件。其中，委员个人和联名提案608件，占81.8%；市各民主党派、工商联、有关人民团体、各界别以及市政协各专门委员会集体提案135件，占18.2%。截止去年底，提案已全部办复。提案所提问题或意见建议已经解决或采纳的673件，占提案立案数的90.9%，列入计划正在解决的48件，占提案立案数的6.5%，因条件所限一时难以解决的19件，占提案立案数的2.6%。

——在经济建设方面，围绕科技创新、产业转型、城乡融合、枢纽经济、提振消费等，提出提案311件。《关于推进科技创新和产业创新深度融合，打造全国发展新质生产力重要阵地的建议案》,市政府系统部署，制定支持政策，强化平台建设，完善要素保障，我市创新策源功能持续提升，产业创新能力显著增强，规模以上高新技术企业总数突破3500家，跃居2025“自然指数-科研城市”全球第8,全国第5。《关于加快产业转型闯关，打造支撑中部地区崛起重要增长极的建议案》，市政府“三线并进”推动产业提能焕新，光电子信息等五大优势产业总规模超2万亿元，新能源汽车产量同比增长51%，人工智能、商业航天等新兴产业增长均超20%。《关于加快推进城乡融合发展，打造超大城市农业农村现代化重要样板的建议案》，我市大力发展农业龙头企业，加快推动城乡基本公共服务均等化，“四项清单”乡村治理模式获评全国典型案例。关于加快阳逻港中欧班列新起点建设的提案，助推江北铁路香炉山站改扩建，正式成为中欧班列湖北第二始发站，实现了物流时间和成本的双重压缩。关于加快推进武汉国际消费中心城市建设等相关提案，聚焦消费场景创新、国际品牌集聚、文旅融合赋能等关键要素提出建议，助推消费市场扩容增效。

——在政治建设方面，围绕行政体制改革、民主法治建设、汉港澳交流合作、民族宗教工作等，提出提案33件。关于大力推进街道综合行政执法改革等提案，有关部门认真办理，相关建议在全面推行街道（乡镇）履职事项清单中得到采纳。关于完善大调解工作格局、加快建设区域国际仲裁中心等提案，推动我市成立武汉长江国际商事调解中心，实现商事争议云上化解、一站式解决纠纷。关于发挥香港独特优势吸引国际人才到汉、推动汉澳文旅融合发展等提案，有关部门积极组织企业参加“鄂港合作链接全球”研讨会，引进香港理工大学武汉科技创新研究院落户，成功举办“湖北·武汉澳门周”活动。关于加强学校马克思主义民族观、宗教观教育的提案，有关部门认真办理，将其纳入中小学德育教育课程体系，开展中华优秀传统文化进校园等主题活动，深化社会主义核心价值观和中华传统文化教育，引导学生坚定理想信念，厚植家国情怀。

——在文化建设方面，围绕城市形象传播、优秀历史建筑保护利用、文旅融合发展、公共文化事业等，提出提案88件。关于讲好武汉故事、推进国际传播交流等提案，对我市深入挖掘历史文化资源，加强城市形象海外营销，持续提升城市影响力和美誉度起到了推动作用。关于推动汉口历史风貌区建筑焕新利用的提案，有关部门及时编制《街区风貌保护技术导则》《优秀历史建筑修旧如旧技术导则》，加快沿江办公用房腾退搬迁，德国领事馆旧址面向社会免费开放。关于打造百里生态廊道文旅品牌的相关建议，为提升城市品质、改善生态环境、促进文旅融合发展提供了重要参考。关于加强汉剧保护传承发展的提案，有关部门举办《王昭君》《宇宙锋》等学生专场公益演出，组织戏曲夏令营（汉剧专场）活动，擦亮“登名楼赏汉剧”品牌，进一步拓展了汉剧宣传阵地。

——在社会建设方面，围绕就业创业、医疗卫生、教育体育发展、交通惠民等，提出提案273件。关于促进高质量充分就业等提案，提出的优化就业服务供给、完善重点群体支持体系等建议，对我市稳定就业大盘、提升就业质量、化解结构性就业矛盾提供了有益借鉴。关于加快推进紧密型医联体建设的提案，提出的完善配套政策、构建区域化智慧医联体等建议，助推分级诊疗“武汉模式”不断深化发展。关于青少年心理健康等提案，相关部门一体推进家校社医协同，强化服务体系建设，为学生健康成长提供了有力保障。关于进一步扩大体育消费等提案，推动我市体育赛事加快市场化运营，带动体育消费显著增长。关于深入推进城市更新行动，促进人居环境和城市品质双提升的提案，就破解“政府征收难、居民参与少”的城市更新难题提出操作建议。关于整合城市公共交通资源、调整武汉四环线收费政策等提案，有关部门认真研究，优化公交线路137条，组织开通定制公交229条，推动出台四环线部分高速路段分时段差异化收费优惠政策，满足了群众出行需求，缓解了交通拥堵状况。

——在生态文明建设方面，围绕湿地保护、污染治理、江豚保护、绿色发展等，提出提案38件。关于深入推动湿地城市建设的提案，从体制创新、规划落实、科技赋能、合理利用四个维度提出对策建议，为加强湿地保护提供了重要参考。关于污水处理厂中水回用的相关建议，市政府在出台的文件中予以采纳。关于城市园林绿化垃圾处理和资源化利用、加强噪声治理、提升农村黑臭水体治理能力、加强光污染治理等提案提出的建议，有关部门积极纳入工作举措。关于江豚保护的相关提案，对构建长江江豚救护体系，提升种群保护效率，打造城市独特IP起到了推动作用。关于加快建立我市碳足迹管理体系、推动环沙湖双碳经济带建设等相关提案，有关部门认真吸纳办理，积极稳妥推进碳达峰碳中和相关工作。

一年来，常委会深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻落实全国政协第八次提案工作座谈会精神，充分发挥提案协商民主重要渠道作用，坚持守正创新，坚持质量第一，坚持同题共答，推动提案工作不断提质增效。

一是强化理论武装，把牢提案政治方向。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，将“十个坚持”作为提案工作的根本遵循，深刻把握提案工作的政治属性，全面加强党对提案工作的领导，市委市政府主要领导把关定向、领衔督办建议案，市政协党组将提案工作纳入政协工作全局统筹部署，以提案为抓手，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。

二是强化质量导向，引导提案精准建言。落实习近平总书记“政协提案不在多而在精”的重要要求，加强提案选题引导，印发提案参考选题，持续举办提案咨询活动和专题培训，帮助委员熟悉情况、把握政策、拓宽思路，推动提案建言更加契合党政工作重点。走访调研党派团体提案工作，及时掌握党派团体调研选题，引导谋划提出高质量集体提案。围绕“十五五”规划编制，组织委员精选课题、深入调研、协商建言，为全市经济社会高质量发展献计出力。继续开展“年度好提案”评选，组织评选出49件“年度好提案”，树立提案质量标杆，推动提案质量整体提升。

三是强化协商督办，推动提案落地转化。将建议案、重点提案办理协商列入政协年度重点协商议政活动，市委、市政府主要领导亲自参加政协议政性常委会议，听取委员意见建议，开展协商交流。市政协主席、各位副主席带队督办建议案、重点提案，组织开展办理工作民主测评，推动提案办理走深走实。发挥专委会基础性作用，完善专委会参与提案督办工作机制，将专委会日常视察调研、民主监督与提案督办融合贯通，加强了非重点提案督办工作。

四是强化各方联动，形成工作整体合力。召开全市政协提案工作座谈会，交流提案工作经验，研讨提高提案工作质量的途径和方式，推进市、区政协提案工作联动发展。联合党派团体和提出相关提案的委员，走访市园林林业局、市人社局、市商务局、市住更局等提案承办单位，开展提案集中督办协商，提升提案督办整体效能。

各位委员，一年来提案工作取得的成绩，是市委、市政府高度重视和大力支持，广大政协委员、政协各参加单位、提案各承办单位共同努力的结果。在此，我代表市政协常委会，向大家表示衷心的感谢！

一年来的提案工作还有一些需要加强和改进的地方，主要是：提案质量有待进一步提升，专委会基础性作用有待进一步发挥，提案工作整体合力有待进一步增强。对此，我们将在今后的工作中加以改进。

二、2026年提案工作思路

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，是全面建设现代化大武汉的关键之年，做好政协提案工作责任重大、使命光荣。新的一年，我们要认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，准确把握人民政协性质定位，更好发挥提案在反映民情民意、服务科学决策中的重要作用，为我市“十五五”起好步、开新局汇聚强大合力。

一是要加强思想政治引领，筑牢提案工作根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记对武汉的厚望重托，组织引导广大政协委员和政协各参加单位，深刻把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、重大部署，切实把思想和行动统一到中国式现代化武汉实践中来，切实将市委各项决策部署，不折不扣落实到提案工作各方面、全过程。

二是要服务中心大局，围绕“五个中心”建言献策。坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，聚焦我市全力打造“五个中心”、建设现代化大武汉的目标任务，围绕构建现代化产业体系、推动科技创新和产业创新、推进城市更新、完善城市治理、提振扩大消费、促进区域协调发展、培育文旅支柱产业、保障和改善民生等方面重点难点问题，深入调查研究，以高质量提案助推武汉高质量发展。

三是要完善工作机制，推动提案工作创新发展。加强和改进提案征集工作，完善“提、立、办、督、评”全链条工作机制。更好发挥党政主要领导领衔督办建议案的示范引领作用，进一步拓展“1+N”同类提案办理协商的广度和深度。完善多层协商机制，推动提案办理协商与其它协商形式有机结合，更好发挥协商式监督的制度优势。充分发挥专委会基础性作用，推进非重点提案督办工作。加强“提、办、督”三方协同协作，形成提案工作“同题共答、双向奔赴”的良好局面。

四是要广泛凝聚共识，汇聚改革发展磅礴力量。深入践行以人民为中心的发展思想，充分发挥政协提案“一头连着党委政府、一头连着人民群众”的桥梁纽带作用，加强与群众的密切联系，更加灵活、更为经常开展提案办理协商，坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，不断巩固社会各界大团结大联合，更好为武汉改革发展凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

各位委员，九万里风鹏正举，新征程砥砺初心。站在“十五五”开局的新起点，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共武汉市委的坚强领导下，凝心聚力建言献策，务实笃行共促发展，为加快建设国家中心城市、全力打造“五个中心”、全面建设现代化大武汉作出新的更大贡献！

来源：武汉政协网站