乘势而上 奋勇争先 努力开创政协工作新局面 ——2025年12月24日在政协邵武市委员会第十四届第五次会议上的报告

来源：邵武融媒

福建省邵武市政协常委会工作报告

【编  按】

人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。它是中国人民爱国统一战线的组织、是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式、是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构、是国家治理体系的重要组成部分、是具有中国特色的制度安排。

政协常委会工作报告是政协履行职能的秣体现，也是社会各界了解政协工作、参与民主监督的重要渠道，是政协常务委员会在一定时间内（通常为一年）对自身工作进行全面总结、梳理和汇报的正式文件，旨在向政协全体会议、社会各界以及相关方面通报政协常委会的工作进展、成果、经验及未来工作计划，对于推动政协事业发展、促进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。其主要内容通常包括：工作回顾、经验不足、未来工作计划等。

2025年行将结束，2026年即将到来。全国各地政协陆续召开全体会议，收官盘点，谋划来年。

本期学习福建省邵武市政协常委会工作报告。报告是一份内容翔实、重点突出、务实进取的好报告。它全面反映了2025年邵武市政协在市委坚强领导下，认真履行职能所取得的显著成绩，展现了新时代政协工作的新气象、新作为。

1.政治引领坚强有力，思想根基持续夯实。报告将“党的全面领导”置于首位，凸显了政协工作的根本政治原则。通过严格落实“第一议题”制度、深入开展理论学习（党组理论学习中心组学习12次，常委会学习4次）、强化纪律建设（整改完成率100%）等举措，确保了政协工作始终方向正确、根基稳固。功能型党支部活动模式的深化，进一步推动了党建与履职的深度融合。

2.履职尽责精准务实，服务大局成效显著。协商议政成果丰硕，报告显示，政协工作紧密围绕市委、市政府中心工作，在深化集体林权制度改革、林下中药材产业发展、历史文化街区更新提质等方面形成了高质量建言成果。例如，《林海巧生“金”》相关建议获省政府主要领导批示，关于未成年人矫治教育的调研推动相关警情和案件数显著下降，体现了建言资政的实效性。提案工作质效双升，提案立案152件，办复率和满意率均达100%，并通过“双向评议”等机制创新，确保了提案从“办理”到“办结”再到“办好”的转变。机制创新激活效能，“党政领导点题、政协委员荐题、常委会定题”的选题模式、“网格协商”以及“携手共富委员在行动”等活动，有效拓宽了政协委员的参与渠道和履职平台，使政协工作更贴近基层和实际。

3.凝聚共识广泛深入，团结联谊拓展新局。报告反映了政协在凝聚共识方面的积极作为。通过加强与各民主党派、工商联、无党派人士的合作共事，举办黄峭（闽台）文化传承活动、挖掘宣传福益华事迹续写“鼓岭缘”、与晋安区政协建立跨区域合作机制等方式，有效拓展了“朋友圈”，画大了“同心圆”，为邵武发展汇聚了多方力量。

4.自身建设从严从实，队伍能力持续提升。通过举办履职能力提升培训班、开展“委员讲坛”、通报表扬先进典型等措施，激发了委员履职积极性。机关“五增”目标和“一委一特色”品牌建设，也有力提升了服务保障水平和工作效能。

报告提出的2026年工作思路，强调了一以贯之突出政治引领，在筑牢思想政治基础上实现新提升；一以贯之紧扣中心大局，在服务中国式现代化上作出新贡献；一以贯之广泛凝聚共识，在拓展团结联谊格局上彰显新担当；一以贯之注重强基固本，在加强政协自身建设上迈出新步伐的“四个一以贯之”，方向明确，重点突出。

乘势而上     奋勇争先

努力开创政协工作新局面

——2025年12月24日在政协邵武市委员会第十四届第五次会议上的报告

邵武市政协主席 叶永青

2025年工作回顾

今年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划之年，也是我市城乡融合发展推动共同富裕的关键一年。一年来，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，在中共邵武市委的坚强领导下，坚持围绕中心、服务大局，坚持守正创新、开拓进取，人民政协事业在继承中发展、在创新中前进，为确保“十四五”收好官、“十五五”开好局倾尽政协之为、贡献政协之力。

一、始终坚持把党的全面领导作为根本原则，共同思想政治基础更加稳固扎实

思想上坚定，行动才有力。我们始终旗帜鲜明讲政治，坚持党的领导这一根本政治原则，确保人民政协事业始终沿着正确的政治方向笃定前行。

（一）持续加强党的全面领导。市委高度重视政协工作，召开市委政协工作会议，市委常委会专题研究政协工作6次，关心支持政协履职。严格落实重大事项请示报告制度，主动提请市委、市政府主要领导为政协专题协商点题，主动报请市委审议市政协年度协商调研视察活动计划，主动报告市政协主要工作完成情况。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，压紧压实全面从严治党主体责任、意识形态工作责任、党风廉政建设责任，在完善组织体系、增强党组织政治功能和组织功能、发挥党员作用上持续发力，全年召开党组会议16次，确保政协履职与党政工作同向发力、同频共振、同轴共转。持续深化“党建+协商”“党建+聚识”等功能型党支部活动模式，组织16场主题党日活动，推动“两个全覆盖”走深走实。

（二）持续强化党的理论武装。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面贯彻落实省委、市委政协工作会议精神，在真学真懂真用上下功夫，在深化内化转化上求实效，推动各党派团体和各族各界人士实现思想上共同进步、行动上步调一致。全年开展党组理论学习中心组学习12次，常委会学习4次，研讨交流5次，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把学习成效转化为干事创业的激情与担当。

（三）持续深化党的纪律建设。深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，高站位、高标准、高质量深入开展中央八项规定精神学习教育。坚持融入日常、抓在经常，党组带头逐章研学、交流研讨，举办专题学习、党课、主题党日活动等18场次。结合“2个问题清单”，将学习教育与整治形式主义为基层减负、省委巡视反馈问题整改等重点工作相结合，整改完成率100%。常态化开展廉政警示教育，支持派驻纪检监察组开展监督执纪，政协委员和机关干部纪律意识不断加强，风清气正的干事创业氛围日益浓厚。

二、始终坚持把聚焦服务中心作为工作遵循，参政议政丰硕成果更加出新出彩

谋事先谋势，势赢大道成。我们自觉把政协工作放在全市发展大局中去思考、谋划和推动，为谱写中国式现代化邵武实践广建有用之言、勤做有益之事。

（一）精准选题有深度。不断探索“党政领导点题、政协委员荐题、常委会定题”选题模式，紧扣关键领域和重点任务，确定并实施《完善物业管理体系，提升小区治理效能》《以深化服务为抓手进一步优化营商环境》等9个重点调研、专题协商活动，使调研协商议题更好体现党政所需、群众所盼、政协所能。精心组织市政协十四届五次全会大会发言，提交发言材料11篇，涉及我市经济社会发展全过程、多领域。及时与“十五五”规划编制部门沟通联系，针对性开展“建言‘十五五’规划委员话良策”活动，加强重点领域选题的策划和指导，深挖专业特长委员的潜能，提出更多“有实情、有实招、有实效”的意见建议。截止目前，委员报送了600余条意见建议，“激活‘诗画山水’，构建全域文旅融合新格局”“进一步推动知识产权与制造产业协同发展，让更多纸上的‘知产’变为兜里的‘资产’”等意见建言已被规划专班吸纳，切实把委员的“金点子”转化为促进改革发展的“金钥匙”。

（二）协商议政有厚度。紧扣深化集体林权制度改革、扎实推进全域乡村振兴、加快科技成果“落地生金”等课题，调研启动早、协商渠道广、议政成果实，为市委市政府科学决策、精准施策提供有益参考。其中，《林海巧生“金”  致富好“钱”景》作为南平市政协六届四次大会书面发言，“加快推进我省林海生‘金’的建议”获得省政府主要领导批示；围绕因地制宜发展新质生产力，召开“大力发展林下中药材产业，拓宽‘两山’转换新路径”专题议政性常委会会议，陈显卿书记出席会议并讲话，要求发挥全国唯一的国家区域性中药材（多花黄精）良种繁育基地、福建省“福九味”中药材产业集群（黄精）等优势，逐步从初加工到精深加工再到全产业链条融合发展，真正实现从“卖原料”转向“卖产品”“卖品牌”；围绕“赓续千年文脉，加快推进历史文化街区更新提质”协商议政，郭绯红市长与政协常委面对面互动交流，现场推动协商成果转化，为我市历史文化街区更新提质聚力赋能。围绕文化遗产保护传承、竹产业转型升级等主题开展对口协商、界别协商，组织政协委员、界别群众代表与市直部门开展协商议政活动15场次，20余条协商建议得到充分采纳，有效推动“建议清单”转化为“成果清单”。

（三）成果转化有温度。积极探索调研协商成果转化工作机制，扎实开展重点调研、专题协商“回头看”活动，协同推动调研协商“事事有回音”“个个有效果”“件件有落实”，让群众感到“政协调研协商管用实用”。如，《筑牢家庭教育根基，护航未成年人健康成长》调研报告助推出台《邵武市严重不良行为未成年人专门矫治教育工作实施方案》，依托市公安局创新开展“正苗启德 警心护航”结对帮教活动，全市涉未成年人违法犯罪警情、案件数、涉案人员分别比降50%、71.43%、70%，“家校社”协同育人成果更加可感可及。持续完善“网格协商”工作机制，截止目前，开展网格协商422场次，参与委员251人次，提出意见建议257条，使“网格协商”成为基层治理“新风尚”。充分发挥提案在政协履职和促进发展中的独特优势，探索开展提案质量与办理质量“双向评议”，实现“提”“办”双方互督互促互进。全年共交办提案152件，精选8件重点提案由市政府、市政协领导领衔督办，办复率和委员满意率均为100%，使好提案结出助推高质量发展的“金果子”。

三、始终坚持把搭平台畅渠道作为重要抓手，助推改革创新发展更加坚实有力

强基赋能，履职出彩。我们树立鲜明的争先意识、一流意识、品牌意识，深刻把握专门协商机构的性质定位，善搭台、释活力、聚同心，当好邵武发展的参与者、实践者、推动者。

（一）更实举措探索共富路径。主动融入省政协“助力乡村全面振兴委员进百村”和南平市政协“携手共富委员在行动”活动，实行市政协领导挂点乡镇（街道）、委员企业和共富项目的联系机制。结合委员企业和乡村特色，组织委员主动融入市委“百企富带百村富”活动，37家委员企业与48个行政村开展产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶、技术帮扶等助力共富生动实践。截止目前，共开展结对帮扶活动62场次、技能培训16场次，销售优质米、果蔬等共计16万公斤220万元，投入230万元助力村集体办实事20件。确定6个委员企业共同富裕示范项目，组织涉企市直部门对共富项目实施“全程带办、全程协办、全程助办”跟踪服务，分类精准推送优惠政策，探索实现“一企富”到“一起富”。

（二）更宽视野厚植发展优势。对标省委省政府进一步做深做实新时代山海协作部署要求，与福州市晋安区政协建立新时代跨区域合作共建机制，开展跨区域活动3场、农特产品推介会1场，促成20余家委员企业合作，推动邵武黄精等系列农特产品畅销省城，两地政协跨区域合作共建做法被《人民政协报》刊登。以中药材重点产业链为依托，指导编制《林下中药材数字化生态种植及三产融合项目》，推动福建省农科院中药材（多花黄精）产业研究院落户邵武，助推邵武黄精入选全国名特优新农产品，参与“闽江连武夷·好物汇榕城--‘武夷’品牌福建宣介活动”，进一步提升了“邵武黄精”在全省乃至全国的影响力。由市政协主要领导牵头圆满完成全省深化集体林权制度改革现场推进会，充分展示了我市在森林立体精致经营、“森林+康养”联动产业、创新林业股份合作经营模式、推动林业新质生产力发展等方面的改革成效，为我省持续深化集体林权制度改革提供有益参考；周源水库工程已完成土地征迁工作，导流洞全面贯通，输水隧洞和上坝道路等项目正有序推进。

（三）更大力度激活界别优势。主动融入省政协“为闽协商 为民服务”特色品牌建设，策划开展特色鲜明、富有实效的委员联系界别群众、走村入社进企活动70余场次，以“界别之力”赋能“政协之为”。如，以工商联、经济、新阶层等界别委员聚焦“优化营商环境委员在行动”主题开展调研，围绕政务服务环境、惠企政策落实、生产要素保障等方面建言献策，参加“委员普法一线行”、政务办理体验等9项活动，协助解决企业融资、园区基础设施提升等5个问题，助推我市打造更优质的营商环境。又如，文体新闻界别委员主动融入“迎宾客引人流，促消费促发展”活动，联合市收藏家协会举办古玩交流活动2场，吸引省内外商户500余户、古玩爱好者8000余人，以古玩为“媒”引领新消费、新需求。此外，聚焦“国之大者”，充分发挥社情民意信息“直通车”优势，截止11月，共向上级部门报送290篇反映社情民意信息，115篇被省政协采用、38篇被全国政协采用、1篇获得公安部主要领导批示。反映社情民意信息工作连续4年位列南平县（市、区）政协第一。

四、始终坚持把聚共识汇合力作为中心环节，巩固团结民主局面更加用心用情

有共识才有团结，有共识就有力量。我们充分发挥开放包容、联系广泛的独特优势，画好同心圆，汇聚正能量，为推进中国式现代化邵武实践广泛汇聚心往一处想、劲往一处使的磅礴力量。

（一）合作共事画好同心圆。深入践行新型政党制度，加强与市各民主党派、工商联、无党派人士的合作共事，积极为他们履行职能创造条件、提供便利，实现多方优势互补、成果共享。一年来，市各民主党派、工商联、无党派人士累计提交大会发言4篇、提案91件、反映社情民意信息72篇，多党合作事业的生机活力在政协平台上充分迸发。联合市工商联开展民营企业纾困解难活动，定期加强与民营经济人士沟通交流，助力提信心、鼓干劲、促发展。牢牢把握国家民族和宗教政策方向，加强宗教团体、民族乡村的走访联系，促进民族团结与宗教和睦，进一步铸牢中华民族共同体意识。

（二）联谊交流扩大朋友圈。巩固拓展邵台交流品牌，举办第二届黄峭（闽台）文化传承活动，邀请海峡两岸及海内外的黄氏宗亲、专家学者齐聚一堂，共话文化传承与发展新篇，持续打响“黄峭故里·根亲祖地”文化品牌；走访在邵台企和台胞30余人次，吸引50余名台胞参与“邵台融情助力乡村振兴”农文旅融合活动，助推7家台企落户国家级台创园，帮助解决在邵台胞生产生活困难10个，《以三“协”推动“双走进”开花结果》入选省政协《“让政协走进台胞 让台胞走进政协”典型案例》。持续收集整理美国医生福益华在邵行医、办学、兴业等事迹，主动融入2025年“鼓岭缘”中美青少年合唱周活动，做好福益华后裔一行到邵参访活动，编辑出版《邵武福医生》，不断续写中美民间交流“鼓岭缘”邵武篇章。

（三）文史宣传奏响主旋律。与市委宣传部联合举办“丹青绘‘世遗’ 共富谱新篇--邵武世遗1号风景道”主题书画展，以书画艺术展现邵武“民和年丰”的生动图景。系统追溯张三丰遗存、遗迹，举办“朱子理学  三丰文化”--2025年邵武市第三届张三丰文化（太极拳）展演暨《福建邵武张三丰文化考略》新书发布会，制作张三丰文化普及视频40余条，推动张三丰文化在新时代创造性转化、创新性发展。充分发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”功能，与邵武一中共同编撰《百廿一中》，《邵武历代碑铭集录》被评为2023--2024年度全省政协系统优秀文史资料推荐图书。突出以宣传展形象、聚共识，市政协微信公众号累计推送各类信息90余篇，上级部门及媒体刊发政协履职宣传报道120余篇。其中，《“朱子理学 三丰文化”主题活动在福建邵武举行》《为“下一个五年”发展汇聚“金点子”》等信息被新华社、中新网、人民政协报、福建日报、福建新闻联播等媒体采用，进一步讲活讲透邵武政协好故事、展现邵武政协委员新风采。

五、始终坚持把严管理筑根基作为动力源泉，推动“两支队伍”建设更加提质增效

求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源‌。我们主动适应新形势新任务新要求，以改革思维、务实举措大力推进履职能力建设，推动政协工作提质增效。

（一）充分发挥委员作用。常态化开展委员走访交流、谈心谈话活动，依托河南大学举办2025年政协委员履职能力提升培训班，举办各类读书活动30余场次，开展“委员讲坛”10期，组织委员列席政府常务会议，参加廉洁征兵、检察开放日、“委员河长制”等各项民主监督活动。为弘扬先进、树立榜样，推动新时代政协工作再上新台阶，通报表扬“好提案”20件、“提案办理好单位”10个、“好委员”20名、“好文史撰稿员”10名、“好社情民意信息员”5名。邀请市直有关部门通报工作情况，为委员知情明政、履职尽责创造有利条件，把委员为国履职、为民尽责落得更细、做得更实。

（二）充分强化多方协作。积极协助省政协、南平市政协以及县（市、区）政协来邵开展考察调研，努力推介邵武发展优势，争取对我市工作的指导与支持。协助省政协《科学利用林下空间大力发展林下经济》重点提案督办、福建农林大学省政协委员小组“践行大食物观，夯实我省‘森林粮库’”等专题调研，配合南平市政协开展“做强做优‘一根竹’，建设千亿产业集群”等20余项课题调研活动，总结提炼我市相关工作创新经验，推动我市更多提案和社情民意信息进入上级部门决策视野。充分发挥乡镇（街道）政协联络组服务基层“最后一公里”履职触角，协力探索特色产业带动、文化铸魂赋能等乡村振兴和共同富裕模式。

（三）充分提升机关质效。深化拓展“三争”行动，细化实化“五增”目标，深入开展“深学廖俊波，‘三争’作表率”实践活动，进一步优化机关办文、办会、办事工作流程，推动机关运转更加规范、高效。扎实推进“一委一特色”履职品牌建设，督促专委会定期晾晒成绩、比拼业务，提高保障委员履职能力。加强政协机关干部队伍建设，持续提升学习、服务、执行、应变、创新“五项能力”，营造“严、实、细”机关工作作风，引导机关干部在服务发展中展现新担当、新作为。

这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共邵武市委坚强领导的结果，是市人大常委会、市政府和各部门大力支持的结果，是市政协各参加单位、广大政协委员和社会各界人士共同努力的结果。对照新时代人民政协工作新要求，我们的工作还有一些不足方面。比如，思想政治引领有待进一步强化；协商民主机制有待进一步完善；民主监督实效有待进一步提高；联系界别群众渠道有待进一步畅通等。我们将认真加以改进，努力把工作做得更好更实，不断干出政协工作新业绩。

2026年工作思路

2026年是“十五五”规划实施的开局之年，是我市经济社会发展承前启后、谋篇布局的关键节点。新的一年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神和省委、市委有关会议要求，发挥协商民主在发展全过程人民民主中的独特优势和重要作用，在新时代加强和改进人民政协工作中奋勇争先，为新时代新邵武建设广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

一以贯之突出政治引领，在筑牢思想政治基础上实现新提升

把学习好贯彻好党的二十届四中全会和省委十一届九次全会、南平市委六届十次全会、邵武市委十三届十一次全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，在对标对表、融会贯通、知行合一中深刻理解把握，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来。持续完善以党组理论学习中心组为引领的学习体系，持续深化领导带头学、个人自学、支部联学、专题研学、调研促学“五学联动”机制，引导政协各参加单位、广大政协委员持续加强理论学习，不断提高建言资政的全局站位和思想引领的高度自觉。坚持把党的全面领导贯穿政协工作全过程各方面，坚持在市委的领导下统筹推进政协工作。深化实化“市政协党组+功能型党支部+界别委员”党建品牌，探索更多“党建+”创新机制，推动党建工作与政协履职互促共融。持续巩固拓展深入开展中央八项规定精神学习教育成果，巩固提升“两个全覆盖”实效。

一以贯之紧扣中心大局，在服务中国式现代化上作出新贡献

聚焦绿色发展再上新台阶、深化改革再拓新路径、邵台融合再展新作为、城乡融合再绘新图景、文化传承再焕新气象、生态环境再谱新篇章、社会治理再攀新高峰等方面，精准对标选好题，精心调研解好题，精深建言答好题，助力邵武为南平建设多作贡献、在中国式现代化中奋勇争先。围绕推动市委市政府重大决策部署落实，选择教育、卫生、养老、生态文明等方面议题，开展协商式监督，努力让政协民主监督“可感可触可及”。贯彻发展全过程人民民主要求，持续深化委员联系点、政协书屋、网格协商等平台，聚焦群众急难愁盼问题开展微调研、微协商、微服务，汇聚微建议，助力把群众关切的事办好、牵挂的事办到、希望的事办成，把惠民生、暖民心、聚民力的“政协答卷”写进群众心坎里。

一以贯之广泛凝聚共识，在拓展团结联谊格局上彰显新担当

加强同各党派团体的经常性走访联系，扎实推动理论联学、资源联享、履职联动，努力在民主协商中增进认同、促进团结、深化合作。密切与党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士的沟通联络，畅通意见诉求表达渠道。加强与宗教界代表走访联络，持续做好宗教和顺工作。持续开展“让政协走进台胞，让台胞走进政协”系列活动，进一步增强台湾同胞的民族认同、文化认同、国家认同。以更大力度挖掘福益华等旅邵美籍友好人士故事，持续讲好“鼓岭故事”邵武篇，为中美民间交流搭建桥梁。深化与晋安区政协交流合作的广度与深度，认真办好两地政协“双助”活动。深入挖掘我市历史文化资源，谋划推进文史资料编撰工作。

一以贯之注重强基固本，在加强政协自身建设上迈出新步伐

着力强化委员队伍建设，常态化开展学习培训、调研视察、知情明政等活动，改进委员履职管理和考核评价等工作，引导委员珍惜政治身份，锤炼政治品格，始终以排头兵的姿态，持续推进政协工作走在前列。着力强化专委会建设，健全专委会联系界别工作机制，创新界别活动有效形式，提升专委会的品牌活力、参政影响力、专业竞争力。着力强化机关建设，持之以恒推进全面从严治党，从严从实抓好机关干部队伍，努力营造正气充盈的政治生态、奋勇争先的干事环境。着力强化乡镇（街道）政协联络组协同联动，深入探索重点议题联动协商、重点品牌联合创建、重点平台共建共用等有效路径，打造各具特色、各有亮点、各富成效、各美其美的基层政协履职品牌。

大道如砥，大势如潮。崇高的使命召唤我们奋勇争先，壮阔的前景激励我们接续奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共邵武市委领导下，同向同行、群策群力，为奋力谱写中国式现代化邵武篇章作出新的更大贡献！