7位组织部长在组织工作会议上的交流发言

来源：“十堰党建”

本期摘编“十堰党建”微信公众号7位组织部长在组织部工作会议上的交流发言，主题分别是：扛牢守水护水政治责任、着力打造高素质公务员队伍，深入实施“强雁工程”、推进抓党建促乡村振兴，锻造干部能力作风、助推流域综合治理，打造高水平产学研协同育人平台、加快创新人才自主培养，建强“人才链” 打造产业发展“强引擎”，提升应急本领 锻造应急铁军、以高水平安全护航高质量发展，强化党建引领  推动企业高质量发展，供读者交流学习

01

扛牢守水护水政治责任

着力打造高素质公务员队伍

近年来，丹江口市坚决扛牢守水护水政治责任，多元化选育，精细化管用，着力打造高素质专业化公务员队伍，为确保“一库碧水永续北送”，推动绿色低碳高质量发展提供坚强组织保障。

一、着眼后继有人，在抓源头、优结构上下功夫。一是突出政治标准。始终牢记习近平总书记“守好这一库碧水”殷殷嘱托，坚持把政治标准贯穿公务员考试录用全过程，通过严格审核资格条件、严肃开展个别访谈、全面接受社会监督等做实做细录用考察工作，全面掌握拟录用人员的政治品德等情况，真正将政治上站得稳、靠得住、过得硬的优秀人才选拔出来。二是聚焦发展需要。紧紧围绕“绿色低碳发展新水都建设”需要，综合分析研究公务员队伍编制空缺、年龄结构、专业需求等情况，坚持应招尽招，科学合理设置招录计划和职位条件，及时充实基层工作力量。三年来，共招录公务员279名、选调生18名，同比增长108%，其中精准招录环境工程、生物医药、应用化学、经济金融等高质量发展相关专业人才124人，占比43%，不断优化公务员队伍结构。三是畅通交流渠道。把公务员调任作为促进干部交流、激发公务员队伍活力的重要手段，择优调任经济领域专业人才2名，及时补充党政机关急需紧缺的专业力量；充分考虑部分干部夫妻异地分居和外地丹江籍干部实际困难，帮助干部子女、配偶和丹江口籍干部来丹工作，实现夫妻团圆、家人团聚。近三年来，已商调10余人回丹工作，进一步凝聚干事创业的强大合力。

二、围绕能担重任，在抓培养、提能力上下功夫。一是强化理论武装。坚持理论学习进机关，每周集中半天时间专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想，举办专题培训班74期5117人次，邀请中央党校教授就如何践行“两山”理念，发挥区位和资源优势进行专题培训，引导全市公务员从思想深处增强“守好一库碧水”、服务“国之大者”的使命担当，当好忠诚“守井人”。二是强化教育培训。以能力作风建设为契机，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，实施思想大破冰、岗位大练兵、擂台大比武等“六大行动”，建立乡镇干部轮训制度，抓实对口培训，实施送训下乡，开展乡村振兴、产业发展、安全生产、信访维稳等专题培训2000余人次，深化公务员对共同缔造理念和方法的理解把握，提高公务员队伍解决突出矛盾、破解发展难题的能力。三是强化实践锻炼。抢抓南水北调对口协作和高质量发展等机遇，先后选派50余名干部到北京、厦门、省直和市直机关挂职锻炼，9名干部到浙江淳安、安吉等地考察学习，抽调87名干部到生态环保、项目建设、平安稳定、优化营商环境等“七个一线”跟岗学习，让公务员在火热实践中开阔眼界、增长才干、砥砺担当。

三、统筹严管厚爱，在抓考核、重激励上下功夫。一是优化绩效考核。全面推行公务员“积分制”管理，将“考人”与“考事”相结合，建立“守底线”“抓经济”“抓党建”三大绩效考核指标板块，构建公务员“共性积分+个性积分”的积分评价体系，推行“单位绩效考核排名积分+平时履行职责积分+社区志愿服务积分+亮点工作积分”的“四加”积分模式，将个人积分与单位绩效考评情况紧密挂钩，大力营造“单位先进我先进、单位后进我后进”的浓厚氛围。二是严格奖优罚劣。发挥绩效考核奖惩激励作用，做到奖优罚劣、奖勤罚懒，激励全市公务员担当作为、争先进位。近三年，对考核排名靠前的72家单位授予“红旗单位”，39家单位授予“立功单位”，45名主要负责人评为“立功个人”；排名靠后的46家单位授予“黄旗单位”，单位主要负责人予以召回学习。目前，绩效考核“红旗单位”和“立功单位”中晋升公务员职级158人，进一步使用26人，树立起“以实绩论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向。三是注重典型选树。聚焦高水平保护、高水平安全和高质量发展，评选“十大领域标兵”130名、“能力作风建设标兵”410名、“最美守井人”100名，围绕乡村振兴、平安稳定、文明创建等中心工作，累计嘉奖395人，记三等功57人，把先进典型作为培养引导公务员成长进步的标杆，形成比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。

02

深入实施“强雁工程”

推进抓党建促乡村振兴

近年来，在市委组织部的指导支持下，房县高度重视村干部队伍建设，深入实施“强雁工程”，构建村干部选育管用全周期激励保障体系，着力打造一支留得下、靠得住、能管用的村干部队伍，强力推进抓党建促乡村振兴。

一、在“选”上下深功，优化村干部队伍结构。坚持把政治标准放在首位，不断提升选人用人质量，着力解决村干部“从哪来”“来得优”问题。一是坚持选人标准。突出德才兼备、以德为先，大力选拔“双好双强”村干部。严守“十不选”“五不宜”底线，村干部选用统一报县委组织部备案、联审，书记人选由县委组织部牵头考察并报县委审批。二是拓宽选人渠道。坚持内挖、外引、下派、跨村任职相结合，不断从致富能手、务工经商返乡人员、大学毕业生、退役军人中选拔村干部。通过“四荐一考察”，公开选拔村书记后备人选100名、储备后备干部1229名。三海村代凡大学毕业后在外创业，2021年由老支书引荐回村担任书记后，带领群众将三海村建成国家级乡村振兴示范村。三是提高待遇保障。建立村干部报酬激励保障体系，村主职平均待遇达4.8万元，副职达4万元。县补贴50%、乡村个人承担50%，为55岁以下村干部全员购买企业职工基本养老保险。三年来，从村干部中招录（聘）乡镇公务员、选拔优秀村书记进入乡镇班子18人，今年起每年招录（聘）10名，村干部岗位吸引力显著增强。

二、在“育”上做文章，提升村干部能力本领。坚持全面与靶向、理论与实践相结合，不断提升村干部能力素质，着力解决村干部“不会干”“干不好”问题。一是开展导师帮带行动。从乡镇班子成员、镇直单位负责人、“双好双强”村书记中择优推选1000余名导师，“一对一”“手把手”帮带新任村干部特别是新任村书记。二是开展学历提升行动。对在职参加“高升专”“专升本”学历提升的村干部给予2000元/人补贴，目前村干部大专及以上学历占比达43.5%，到下次换届，全县45岁以下村干部学历均可达到大专及以上。三是开展提级轮训行动。依托县委党校，每年对村干部开展全员集中培训，组织县内外学习考察，县委书记连续三年为村干部授课。每年选派150名村干部到县乡跟岗锻炼。

三、在“管”上出实招，促进村干部转变作风。坚持制度管人、流程管事，全面增强村干部纪律规矩意识，着力解决村干部“不好管”“管不好”问题。一是立规明矩日常管。出台村干部教育管理办法，明确议事规则、财务管理等制度，划定10种停职情形、10种免职或依法罢免情形，畅通出口。压实乡镇党委监督管理责任，发挥村务监督委员会和党员群众代表监督作用，做到日常管、管日常。二是常态调度提级管。实行村干部全员县级备案管理，参照干部档案标准为1112名村干部建立“一人一档”。常态调度村班子建设，对班子有空缺、有问题的亮“红牌”督办，对结构不优的亮“黄牌”预警，对后备力量储备不足村亮“橙牌”提醒。三是考评结合双向管。制定村干部履职尽责考核办法，量化考核指标，实行优者奖励、末位约谈，每年评选“双好双强”书记80名，每人奖励3600元并作为典型宣传，约谈后进村书记。

四、在“用”上见实效，推动村干部干事创业。坚持搭舞台、激活力，充分发挥村干部带头作用，在乡村振兴、基层一线大展身手。一是带头抓产业，推动强村富民。出台产业发展六条意见，2023年村干部带领群众发展中药材2.4万亩、烟叶4.5万亩、茶叶21.6万亩、黄酒9万吨，带动近10万群众在家门口增收致富。土城村支书耿吉奎带领村民成立黄酒合作社，建成中国黄酒民俗文化村。全县281个村（社区）集体经济收入均达到15万元以上，其中12个村突破100万元。二是带头抓保护，促进流域治理。开展农村生态环保“织网”行动，每名村干部组织十户党员群众，以村民小组为单位开展环保隐患巡逻，在全县872个村民小组建立环保问题即感即知即应即办一张网。每月1日开展清洁房县活动，让“共抓大保护、当好守井人”成为全县党员群众的普遍共识和自觉行动。三是带头抓治理，深化共同缔造。深化“三官巡村”“五员领衔”机制，选优配强基层治理骨干9000余人，常态开展“四访四问”活动，2023年累计收集化解各类诉求1.2万余件，实现“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。“五员领衔·共同缔造”获评全省新时代“枫桥式工作法”先进典型。

03

锻造干部能力作风

助推流域综合治理

2023年，市委发出“以能力作风大提升推动十堰事业大发展 奋力开启建好示范区建功先行区新征程”的号召，茅箭聚焦“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”，以小流域综合治理试点为载体，在全区上下营造拼抢、竞进、敢为、善为的浓厚氛围，有力激发了高质量发展新动能。

一、突出专业训练。一是以上率下抓学习。始终把党的政治建设摆在首位，通过主题教育持续深入学习党的创新理论，特别是习近平生态文明思想。推进班子成员、机关干部“全员上讲台”，领导干部上台授课748人次，举行业务“比武”竞赛182场次。二是多措并举促历练。开办年轻干部能力作风建设“训练营”，组织全区261名年轻干部同台比拼、互促提升。实施一般干部跨单位轮岗交流，40名一般干部在全区选岗交流。分批组织210余名履职优秀干部到国家教育行政学院、大兴区委党校、厦门大学等学习培训、开拓视野。制定《茅箭区公务员职级晋升积分管理办法》，分五类对干部履职情况进行“积分制”管理，激励干部担当作为、奋发有为。三是“千讲万评”转作风。开展“千名干部讲业务（创新），万名群众评成效”活动，围绕工作如何创新出彩，谈打算、谈体会、谈做法，倒逼干部做到情况明、方法对、工作细、责任实，解决“干而不学、学而不用”问题，全年晾晒25期近百名干部宣讲视频。

二、突出实战提能。注重把干部放到重点工作、基层一线锤炼，落实“三重”工作“红黑榜”机制，对14家“黑榜”单位“一把手”进行约谈，对在小流域综合治理、信访维稳、招商引资等重点工作表现突出的61名干部及时提拔使用。一是聚焦项目建设提能。开展项目建设百日攻坚专项行动，紧盯谋划项目、争取项目、推动项目，以干部担当作为助推项目建设落地见效，紧盯京津冀、珠三角、长三角等重点区域开展招商引资，推动实施重点项目130个，全力服务国家重大生产力布局项目东风商用车D600开工建设，亚洲最大单体厂房驰田新工厂投入使用，地区生产总值突破500亿大关。二是聚焦小流域综合治理提能。调动全区干部力量扎实推进茅塔河小流域综合治理，实行单位包村、干部包户，全域开展支沟整治，积极探索农村生活污水治理“五统一”、乡村运营家门口拿“三金”等小切口做法，推动流域水质、环境优化，带动群众生产生活方式转变、收入增加。先后探索出了生态脱氮沟模式、水源涵养模式等十一条技术路径，其中5条经验模式入选全省小流域综合治理技术指引。三是聚焦民生实事提能。践行“四下基层”、“五共”理念，改造完成41个老旧小区、惠及居民9943户，1700余名党员干部下基层32641次、解决问题1562个。持续深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，落实“五亮五共”，全区5000余名党员干部下沉社区，领办实事6700余件。

三、突出典型示范。一是奖先进。2月29日，全区以流域综合治理统筹高质量发展大会上，区委、区政府拿出1807万元重奖2023年度以流域综合治理推进四化同步发展优胜企业（集体），同时通报表扬一批先进集体、先进个人，激励干部迎难而上、开拓创新、苦干实干，加快建设小流域综合治理先行区。二是建示范。成功创建国家知识产权强县建设试点、全国自然资源节约集约示范县、全国青年发展型县域试点、国家工业旅游示范基地等国家级试点示范，“幸福顾家”共同缔造省级示范点获评2023中国城市更新优秀案例之十大价值创新奖，以“试点建设”为牵引激发主动性和创造性，发挥示范带动作用。三是树榜样。2023年茅箭共推出“能力作风建设标兵”优秀事迹展示30期256人，引导全区党员干部向标兵学习，汲取榜样力量，锤炼务实争先的工作作风，2023年全区加强能力作风建设工作在全市综合绩效考核中位列第一方阵。

04

打造高水平产学研协同育人平台

加快创新人才自主培养

学院始终秉承“教育根植于实践”的育人理念，通过高层次人才引育和创新人才自主培养，打造“卓越汽车工程师的培育摇篮”，朝着国内一流应用研究型大学不断迈进。

一、优机制、拓渠道，打好高层次人才引育“组合拳”。一是聚焦创新赋能，悉心引才。修订《人才引进实施办法》等14项制度，叠加使用省市区人才政策，在吉林大学建立人才工作站，举办高层次人才集中签约、车城青年学者论坛等活动。2023年引进博士131人，其中，省级人才荣誉称号5人、高级职称9人、博士后11人，超过60%毕业于“双一流”大学，超过80%来自省外，超过95%毕业于汽车、机械、绿色低碳等相关学科专业，为地方产业高质量发展注入全新动能。二是聚焦干事创业，精心用才。修订《职称评审条件》《科研项目及成果分类与认定办法》，深入实施人才工作“四大工程”，建立三级人才培育体系。10余人获“省政府专项津贴专家”“楚天学者”“湖北省先进工作者”等荣誉。2023年，提拔20名博士担任中层干部，教学单位中层干部博士占比70%。三是聚焦安居乐业，暖心留才。持续开展领导干部服务人才、联系思政教师和党外代表人士活动，帮助解决住房、子女入学、医疗保健、平台建设等困难，三年来兑现各类人才待遇4000余万元，改造校内人才公寓102套，安置配偶50余人，解决子女入学100余人。评选表彰奖励宣传各级各类杰出人才和团队，在全校营造宣传人才、学习人才、争当人才的良好氛围。

二、建平台、强协同，搭建产教融合协同育人“大舞台”。一是以“卓越汽车工程师”项目为引领。高质量办好省级卓越工程师校企联合培养项目，携手湖北万润首批联合培养15名工程硕士。围绕“汽车全产业链”布局学位点，校企联合开发汽车前沿课程60余门，编写应用型教材10余部、真实项目案例50余项。推进产教融合协同育人，与十堰企业共建湖北省研究生工作站10个、工程实践基地21个。实施“3+1”校企联合培养，500多名研究生深入企业参与课题、解决难题。连续7年研究生就业率100%，20%的研究生毕业留堰。产教融合协同育人模式经验成果被《人民日报》《光明日报》等媒体报道。二是以“共创共享现代产业学院”为载体。与十堰经开区、东风零部件集团等8家单位共建“东风HUAT智能汽车产业学院”，入选国家首批50所现代产业学院；与十堰市中小企业发展服务中心、东风专用设备等8家单位共建“汽车智能装备产业学院”，入选工信部“专精特新”产业学院。三是以“大学生创新创业培训”为抓手。推进科技创新与创业深度融合，打造“政产学研创”双创升级版高地。HUAT车队3次夺得全国大学生方程式赛车总冠军，三年来学生获省级以上学科竞赛奖励1566项。创业基地入孵创业项目200多个，参与创业人数400余人，提供就业岗位100余个。与张湾区政府共同孵化科创企业4家。

三、促交流、赋新能，融入地方高质量发展“主战场”。一是精准选派，专家人才汇智一线。开展“汽院服务地方行”“汽院服务东风行”“院士专家企业行”等活动，积极参与十堰各级政府决策咨询、规划编制，本地企业战略布局、技术攻关。获评湖北省服务基层工作优秀选派单位，先进事迹被《人民日报》宣传推介。二是搭建平台，实现政校企协同发展。与地方企业共建院士专家工作站10个，地方高端智库7个，省市级企校联合创新中心94个，与房县共建“汽车零部件与汽车装备技术研究院”，与郧西共建“新能源汽车产业研究院”，与市文旅局共建“非物质文化遗产传播研究中心”，与市质监局共建“知识产权运营中心”。三是加强合作，助力地方产业发展。举办“企业家沙龙”、政产学研深度融合座谈会、“百县万企”知识产权运用转化沙龙、十堰市“企校双进”成果对接会等活动，组织专家赴十堰多地开展产学研对接。三年来，产学研合作项目699项，科研经费2.51亿元，其中与十堰市企业合作581家，科研经费占比达90.24%。2023年服务地方企业科技创新券兑付金额居汉外高校第一。四是注重引导，推动毕业生留堰就业。出台促进毕业生留堰就业创业措施，深入开展访企拓岗专项行动，举办多种形式的在堰企业招聘活动，推进留堰就业创业政策进学院、进班级、进课堂活动，三年来累计2297名毕业生留堰就业创业，为十堰经济社会发展贡献汽院力量。

05

建强“人才链” 打造产业发展“强引擎”

2023年，在市委、市政府坚强领导下，在市委组织部大力支持下，市人社局紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持人才引领驱动，聚焦重点项目，不断完善人才“引、育、用、留”生态链，持续提升人力资源服务质效，助力产业发展“引擎”更加强劲。

一、聚焦产业引人才。一是扎实推进“大学生留（回）堰”计划。全市共征集大学生岗位4.76万个，实现3.09万人留（回）堰，完成目标任务103.14%；大力实施高层次和急需紧缺人才引进计划，奔赴郑州、哈尔滨、北京等大中城市44所高校，开展“才聚十堰 智汇秦巴”赴市外招聘推介会、校园招聘会等招聘会600余场次，因地制宜举办汽车产业、商贸服务业、文旅康养行业等专场招聘会10余场次，引进博士硕士1246人、本科生1.3万人。二是大力开展柔性引才引智工作。成功举办2023年“北京院士专家十堰行”活动，邀请4名院士、22名专家来堰，为我市70家企事业单位解决技术难题197个，帮助培训“高精尖”人才1725人次，达成合作意向75个；邀请32名两院院士、专家学者来堰开展2023年首都院士专家十堰休假活动，活动期间北京市人才工作局与我市签订《人才智力合作框架协议》，达成初步合作意向28个；持续举办湖北院士专家十堰企业行活动，为企业解决技术难题56个，促成科技成果转移转化26个，搭建共建平台18个。三是积极开展以才招才。先后赴天津回访我市招才大使，赴厦门组织召开十堰籍福建学子座谈会，发挥招才大使引才作用。

二、聚焦需求育人才。一是加强专业技术人才队伍建设。开展政府专项津贴专家推荐选拔工作，我市5人入选“省政府专项津贴”专家。二是加强技能人才队伍建设。累计开展各类补贴性职业技能培训5.68万人次，发放培训补贴7175万元，新增技能人才1.38万人；圆满举办全省工业机器人系统操作员技能大赛和全市第六届“车城状元”技能大赛。新认定省级技能大师工作室1个、市级高技能人才培训基地1个、市级技能大师工作室6个。三是加强双创人才培养。为1.6万名创业人才发放创业担保贷款30.5亿元；举办了第十届青年创新创业大赛、第四届“军创杯”退役军人创业大赛，10名人才项目脱颖而出。举办15场导师领航系列活动，对接企业辅导项目210家，对接企业辅导服务518件次；举办2023年北京大学创业训练营（十堰）公益课堂，开展培训以及双创活动40场，举办“抖音运营提升班”等训练营4期，免费培训学员122人，辅导创业者参与1100余人次。

三、聚焦用才促改革。一是深化职称制度改革。出台《关于进一步深化职称制度改革的若干措施》，2023年共有7626人取得职称（初级3360人，中级3390人，高级834人，正高级42人）。开辟民营企业专业技术人才职称申报“直通车”，共参评1058人。职称制度改革和民营企业职称评审“直通车”经验做法先后被新华网、湖北日报等中央省级媒体广泛报道。二是规范事业单位管理。起草《十堰市关于深化公立医院薪酬制度改革的实施意见》《十堰市市直公立医院薪酬总额核定及分配细则》，新聘专业技术三级岗位26人、四级岗位36人。促进出台《十堰市支持高校医院重点学（专）科带头人队伍建设的意见》。三是开展专精特新人才摸底盘点。组织专班深入全市138家专精特新企业开展技能人才摸底调研工作，分析技能人才层次结构，筹备建立技能人才库。

四、聚焦留才优服务。一是推进“武当人才卡”服务提档升级。累计发放武当人才卡4692张，遴选吸纳服务联盟单位276家，为人才提供31项、1万余人次全生命周期服务，持卡人满意率在98%以上，“武当人才卡”工作在全省高层次人才服务工作会交流工作经验。二是及时兑现人才待遇。为914人发放人才生活津贴2852.3万元，为40名人才发放住房补贴219.2万元，为1.22万名大学生落实各类就业创业补贴资金2.38亿元，协助149名人才入住市级人才公寓，受理114名在堰人员配偶、子女及其配偶调动，为9400余人次流动人才提供档案转接、退休申报、职称申报、档案查询等服务。三是搭建人才平台。组织开展“武当人才沙龙”活动20期，500余名各产业发展领域的创新创业人才参与，十堰人力资源服务产业园被认定为省级人力资源服务产业园。四是积极推进人才服务信息化。建成人才服务信息平台，实现54个人才服务事项“一网通办”和集成办理。五是平稳安全组织人事考试。完成考试报名4.5万人次，有序组织53次笔试、面试考务工作，涉及考生13.6万人次。

06

提升应急本领  锻造应急铁军

以高水平安全护航高质量发展

去年以来，在市委、市政府的坚强领导和市委组织部的关心重视下，全市应急系统始终坚持人民至上、生命至上，对标“创一流、争第一、干唯一”要求，知重负重、明责担责，主动谋、主动学、主动干，奋力实现安全生产“一无两降”，防汛抗旱“零亡人”、森林火灾“零发生”和直管行业“零事故”目标。我局先后荣获“全国第一次自然灾害综合风险普查先进集体”，全省应急系统首个“集体二等功”，全市“绿色低碳发展先进集体”和“年度综合绩效考核优秀单位”等荣誉称号，相关工作得到部、省、市领导多次批示肯定。

一、坚持政治引领，担当职责使命，全面加强党对干部队伍建设的统一领导。一是聚焦中心工作担当作为。围绕市委加快构建符合山区大城市发展规律的应急管理“四化”体系新构想，充分发挥“三委三部”牵头抓总和协调督办作用，压茬开展专项行动、持续落实“三铁”执法力度、科学整合应急资源力量，积极有效应对各类安全风险挑战。2023年全省安全生产工作目标考核十堰历史性进入“第一方阵”。二是聚焦大事难事担当有为。抢抓省应急委赋予十堰的改革试点契机，在全省率先打通做实基层应急管理“最后一公里”，率先实现安（专）委会规范化运行、率先实现数字赋能智慧应急、率先建设标准化智能化执法办案中心、率先建成应急风险隐患管控中心。去年5月，全省推进基层应急管理能力建设现场会在十堰召开。三是聚焦人民满意担当善为。用“共同缔造”理念开展安全宣教科普，组织干部到企业、学校、医院、社区开展警示教育100余场，承办“5·12防灾减灾日”“6·16安全咨询日”等大型宣教活动，提升干部做群众工作能力。扎实开展主题教育，解决群众急难愁盼问题14件，中央第十巡回指导组、省委第五巡回督导组来我局调研并给予肯定。

二、坚持事业为上，突出实战导向，全面提升服务保障高质量安全发展的能力。一是把好“入口关”。防震减灾职能完成整体转隶，原地震系统18名干部迅速融入应急“大家庭”。精准匹配编制供给和岗位需求，2022年以来，先后通过公务员招录、遴选、事业单位招聘等渠道进入干部16名，其中，研究生学历6名，具有应急管理相关专业背景干部14名，干部队伍更趋专业化、年轻化。二是把好“培训关”。注重思想淬炼，邀请市委宣讲团作专题辅导7次，领导班子成员带头讲党课15次。注重专业训练，坚持应急干部“走出去”学、行业专家“请进来”教、局长科长“走上台”讲，组织开展专题培训40余场、“应急干部大讲堂”24期。注重实践历练，组织年轻干部开展“法规大学习、案卷大评查、技能大比武”活动，持续磨砺执法能手、尖兵。三是把好“考核关”。制定实施县市区应急部门、机关科室（单位）“两项”考核办法，科学设置考核项目和指标，每季度进行打分、排名、通报。探索建立岗位职责量化考核，逐级述职评议，将考核结果作为推动干部能上能下重要依据，杜绝干部“躺平”。

三、坚持严管厚爱，注重激励约束，全面调动干部队伍干事创业的精气神。一是优化干部选用，激发“干”的动能。在市委组织部的关爱下，内部提拔副县级干部1名、重用1名、职级晋升2名。提拔任用科级干部10名、职级晋升15名、轮岗交流17名，干部队伍职业荣誉感、归属感、凝聚力、向心力显著增强。二是丰富载体平台，营造“干”的氛围。开展纪律作风整治整训活动，组织局系统全体干部职工开展队列训练、体能拉练、预案演练。备战参加全省森林防灭火、社会救援力量竞赛，获得团体第一名1项，第二、三名5项。表扬“先进集体”“先进个人”“最美家属”，引发强烈反响。三是从严管理监督，守牢“干”的底线。刚性落实应急系统“十不准”和机关管理“十要十严禁”，紧盯关键领域和关键岗位风险，常态开展廉政提醒谈话，聘请“清廉应急”监督员，及时发现并纠正倾向性、苗头性问题，牢牢守住廉洁从政底线。

07

强化党建引领  推动企业高质量发展

市城控集团组建以来，先后吸收划转各类市属国有企业22家，为系统推进企业由物理整合向化学融合转变，市城控集团党委坚持把党建作为企业改革发展的“根”和“魂”，以党建统揽全局，稳步推进企业重组、产业重构、项目建设，企业由平台公司向市场化转型迈出了坚实的步伐，走上了高质量发展之路。

一、坚持党建入章，为企业高质量发展凝心铸魂。一是政治建设“领航”。牢记“国企姓党”和习近平总书记“守好这一库碧水”殷殷嘱托，把保水护水作为“第一任务”，挺膺担当，迎难而上，仅用50天就完成城区8座污水处理厂和320公里污水处理主管网承接，确保主城区“厂网一体化”自主运维改革顺利推进。二是理论武装“铸魂”。精心组织开展主题教育，通过集中读书、学习研讨、专家授课、专题党课等形式深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，把忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”入脑入心，变为行动自觉，领办民生实事7件，解决群众急难愁盼问题13项。三是党委统筹聚力。全面落实党组织在企业治理中的法定地位，全资、控股企业100%完成党建入章。充分发挥党委领导核心和政治核心作用，把重大事项党委前置研究作为基本决策程序。配套出台“三会一层”议事决策规则和相关制度12个，明确各治理主体的权责边界，全面落实民主集中制。

二、坚持组织建设筑基，为企业发展高质量发展固本培元。一是聚焦组织建设抓规范。完成市国投集团党委等12家企业党组织关系转隶，制定十堰城控集团党组织设置方案，理顺出资企业党组织关系。新成立1个党总支、2个党支部，整合1个党支部，基层党组织达到26个，实现党组织在各级出资企业全覆盖。新发展党员9名，培养入党积极分子20名，党员达到288名。开展支部规范化建设，26个基层党组织个个达标、书记人人过硬。组织开展党员轮训、政治理论学习50余次，不断提高党员理论素养和实践能力。二是市场化选人用人激活力。坚持多渠道选拔人才，公开招聘引进急需人才22名，内部遴选8人交流到集团本部工作，完成7名中层干部市场化选聘，14名普通员工通过竞争上岗提拔为中层干部，干部队伍素质不强的短板加快补齐。三是坚持品牌创建树标杆。以品牌创建激发党支部战斗堡垒作用，水源公司唱响“支部建在项目上，党旗插在工地上”党建品牌，按照“一个标段一个支部”设置5个党支部，水源公司和参建单位标段75名党员扎根一线，奋力推进中心城区水资源配置工程建设，项目被省水利厅评为“2022-2023年度质量工作考核优良项目”。兴居物业管理有限公司立足公租房管理服务，打造红色物业党建品牌，助力创建十堰“十佳物业公司”。

三、坚持作风建设立行，忠诚履行国有企业使命担当。市委连续两年召开大会对能力作风建设工作进行安排部署，城控集团在落实中坚持做到“三个一”。一是坚持一线工作法。坚持领导班子带头到项目建设一线、生产经营一线、服务群众一线，下深水、亲自干，解决项目现场疑难问题100余个，化解信访矛盾20个。二是坚持高效办成一件事。牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，紧扣目标、路径、措施、督办、结果五个环节，闭环管理狠抓落实。全年以片区开发为重点，谋划推进基础设施、产业发展、智慧城市、民生保障等九大类44个项目，年度完成投资30亿元。健康步道一期一标段用时270天建成，经开区城东污水处理厂用时150天建成，京能热电二期配套热力管网用时120天建成，市行政中心停车场仅用时3天建成，项目建设速度持续刷新。三是坚持守牢一个底线。扎实推进清廉国企建设，排查廉政风险隐患点101个，逐条制定防控措施96项，不断健全完善风险防控体系。开展违规吃喝、工程建设领域、不担当不作为、国有企业领域突出问题等四个专项整治，持之以恒正风肃纪，营造风清气正的良好发展氛围。