以习近平法治思想为指引加快建设世界一流法治企业

以习近平法治思想为指引加快建设世界一流法治企业

侯启军 字数: 3947

《 学习时报 》（ 2025年12月05日 第 01 版 ）

习近平法治思想是党的十八大以来法治建设最重要的标志性成果，是我们党百余年来提出的最全面、最系统、最科学的法治思想体系，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为全面依法治国提供了根本遵循和行动指南。中国石化深刻学习领会习近平法治思想的丰富内涵，结合学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示精神，在深学细悟中筑牢思想根基，在履职尽责中提升治理效能，持续深化依法治企、合规经营，着力建设更高水平的法治石化，为奋力谱写中国式现代化石化新篇章提供坚强法治保障。

坚持以习近平法治思想凝心铸魂，牢牢把握建设世界一流法治企业的正确方向

思想是行动的先导，理论是实践的指南。走中国特色社会主义法治道路，贯彻中国特色社会主义法治理论，最重要的就是坚定不移用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把坚决做到“两个维护”转化为推动企业法治建设的实际行动和扎实成效。

深刻学习领会习近平总书记关于坚持党对全面依法治国领导的重要论述，强化企业法治建设的政治引领。党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是中央企业法治建设行稳致远的根本保证。国有企业必须牢牢把握党对全面依法治国的集中统一领导这一根本原则，坚决扛起打造世界一流法治企业的政治责任，将党的全面领导贯穿企业法治建设全过程各方面，将党管法治原则内嵌到企业决策、执行、监督各环节，将党的政治优势、组织优势转化为企业治理效能和法治优势，确保企业重大决策、重要部署、重点工作始终沿着习近平总书记和党中央指引的方向前进，始终在法治轨道上运行。

深刻学习领会习近平总书记关于改革和法治相统一的重要论述，强化改革和法治的双轮驱动、相互促进。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。改革的深化，离不开法治保障；法治的实现，离不开改革推动。当前，国有企业改革行至攻坚期、进入深水区，无论是破除深层次体制机制障碍，还是深入推进瘦身健体等利益格局调整，都要善用法治思维谋划、依靠法治方式推进，坚决在法治轨道上深化改革、在深化改革中完善法治，使改革因法治而得到保障、法治因改革而充满活力，实现改革与法治相辅相成、同频共振，推动企业转型升级、提升治理现代化水平。

深刻学习领会习近平总书记关于诚信守法经营的重要论述，强化企业防范风险、守法诚信的价值引导。法治意识、契约精神、守约观念是现代经济活动的重要意识规范，守法经营是任何企业都必须遵守的大原则和生命线。国有企业作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须把依法合规、诚信经营作为安身立命之本、行稳致远之基，把防范化解重大风险摆在突出位置，知责于心、担责于身、履责于行，切实发挥法治引领规范保障功能，充分彰显尊法治、重合规、讲诚信、负责任的企业形象，发挥表率作用。

深刻学习领会习近平总书记关于法治文化的重要论述，坚定中国特色社会主义法治文化自信。社会主义法治文化建设是全面依法治国的基础性工作，社会主义法治文化自信是法治自信和文化自信的综合体现。国有企业要坚定中国特色社会主义法治文化自信，牢牢把握社会主义法治文化的“根”和“魂”，把学习宣传习近平法治思想、习近平文化思想作为新时代法治宣传教育的首要任务，把社会主义核心价值观融入企业法治建设全过程，使法治真正成为企业的文化基因和软实力标识。

坚持把习近平法治思想转化为高水平法治建设实践，打造世界一流法治企业迈出坚实步伐

今年是习近平法治思想提出5周年，也是“十四五”规划收官之年。5年来，中国石化始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，深刻领悟习近平法治思想的精髓要义和实践要求，聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，准确把握世界一流法治企业建设的关键环节和重点任务，坚定不移在法治轨道上推进公司高质量发展、加快建设世界一流企业。

党对企业法治建设的领导全面加强。坚持“两个一以贯之”，全面完成各级法人“党建入章”，完善和强化党组织参与公司治理、领导企业法治建设的体制机制。党组（党委）坚持在法治框架内想问题、作决策、办事情，压实企业主要负责人法治建设第一责任人职责，研究制定世界一流法治企业建设顶层设计方案，建立健全领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，落实落细领导干部学法用法、年终述法等工作机制。董事会定期听取法治工作报告，每年召开全系统法治工作会议，将法治建设纳入企业整体工作统筹谋划，与中心任务同部署、同推进、同考核、同落实形成常态、见到实效。

企业高质量发展的法治合规底色更加鲜明。统筹构建制度、内控、风险、合规、法律协同运作、集成高效的法治工作格局。推动合规管理体系全面覆盖、有效运行，“管业务必须管合规”责任制落实落地，合规管理“三道防线”权责清晰、协同发力，合规要求融入业务、嵌入流程、落实到岗。贯彻落实全资、控股企业监事会改革部署，修订完善与公司法及国资监管、上市公司监管新要求相一致的公司章程。深入推进系统完备、科学规范、运行有效的制度体系建设，全力抓好制度全生命周期管理和精简集成，强化制度执行落实情况的监督检查和责任追究，把制度优势有效转化为企业治理效能。

全员法治意识、法治信仰不断增强。全面落实国家“八五”普法规划部署，在强化全员尊法学法守法用法意识的法治实践中，一体学思践悟宪法精神、习近平法治思想、习近平文化思想、习近平经济思想、习近平外交思想和习近平生态文明思想。全力培育具有石化特色的法治文化，将“依法合规、诚信经营”作为企业核心价值理念的重要内容，将法治合规理念知识的宣传普及融入日常、抓在经常，加强警示教育，“违规违纪违法的事一件不做、违规违纪违法的钱一分不挣”日益成为全系统的普遍共识和行为自觉。

法治工作服务大局、保障发展成效明显。紧密围绕企业改革发展中心任务，紧盯重点领域、关键环节、重要岗位，健全完善风险防控长效机制。做强做优重大项目、重要业务的法律支撑保障，持续加强涉外法治工作布局和涉外法治能力建设，抓实抓好法律纠纷案件压存控增、以案促管、提质增效，业法联动、同频共振取得积极进展。常态长效开展法律合规基本功训练，加快打造高素质专业化法治工作队伍，全面依法治企的人才保障机制日趋完善，基础性、支撑性作用日益彰显。

坚持以党的二十届四中全会精神为引领，奋力开创世界一流法治企业建设新局面

党的二十届四中全会擘画了未来5年我国发展新蓝图，明确将“社会主义法治国家建设达到更高水平”确立为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一，作出“推进社会主义民主法治建设”的总体部署。面对“十五五”时期更趋复杂的外部环境、日益严格的监管要求、不断升级的风险挑战，以及绿色经济、数字经济带来的深刻变革，中国石化将紧紧围绕更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，聚焦专业化发展、市场化运作、一体化统筹、数智化赋能，切实把全面依法治企摆到位、谋到位、抓到位，当好落实新发展理念的排头兵。

全力推动企业法治工作实现“两个转变”。全面准确把握党的二十届四中全会精神的核心要义、战略考量与实践要求，对标国务院国资委“十五五”法治央企建设新部署，在深入贯彻全面依法治国决策部署中谋划、布局和推动全面依法治企。党组（党委）要切实担负起主体责任，抓好企业法治建设重大部署、重要任务、重点工作落实，建强法治合规管理体系，推动企业法治工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”深刻转变、从传统的“支撑保障”角色向“价值创造”和“风险导航”的定位转变，努力走在世界一流法治企业建设前列。

突出强化法治与改革的同向同行、协同发力。聚焦进一步全面深化改革工作部署，在完善公司治理中持续推进党组（党委）把方向、管大局、保落实的领导作用制度化、程序化、具体化。更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，助力公司在完善中国特色现代企业制度上持续深化，在健全市场化运营机制上大胆突破，在推进三项制度改革上动真碰硬，在亏损企业治理上攻坚克难，同时善于运用改革创新的思路和方法解决企业法治建设中的堵点难点痛点问题，让改革的“破”和“变”更有分量，法治的“立”和“定”更加坚实。

筑牢防范化解重大风险的制度堤坝。充分发挥制度在风险防控中的基石作用，以防止小风险演化为大风险、个别风险演化为综合风险、局部风险演化为系统性风险、非政治风险演化为政治风险为目标，以管理依法、决策问法、经营循法、数智助法、监督有法、文化崇法为重点，构建完善一整套更加适应时代需要、更加科学完备、更加实用管用的制度体系。推动全面从严治党和全面从严治企有机统一、贯通协调，健全完善权威高效的制度执行、监督、问责机制，严格按制度管人管事，对有令不行、有禁不止、有章不循等情形坚决追责问责，确保制度真正成为“带电的高压线”。

持续提升法治文化的影响力、渗透力、感召力。切实发挥法治文化的教化功能，巩固完善“大普法”工作格局，健全完善尊规学规守规用规与尊法学法守法用法协同推进机制。坚持以“关键少数”带动“绝大多数”，以“头雁效应”激发“群雁活力”，积极营造崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好氛围，引导干部员工牢固树立社会主义法治信仰，形成内化于心、外化于行的法治思维、法治素养、法治习惯。

法治兴则企业兴，法治强则企业强。中国石化将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深学笃信践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，持续对标对表习近平总书记考察胜利油田、九江石化重要指示精神，以更加坚决的态度、更加有力的举措，全面深化依法治企实践，加快建设世界一流法治企业，在接续奋斗中谱写中国式现代化石化新篇章，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献石化力量。

（作者系中国石油化工集团有限公司党组书记、董事长）