看见“看不见”的基层 ——在北大“我在祖国基层”报告会第170期的演讲分享

看见“看不见”的基层

——在北大“我在祖国基层”报告会第170期的演讲分享

（浙江省丽水市缙云县住房和城乡建设局党组成员、副局长叶昊科，北大选调生2025年11月24日发布）

个人简介：叶昊科，1997年10月生，北京大学政府管理学院2020届本科毕业生。作为浙江省选调生，先后在丽水市自然资源和规划局、丽水市莲都区太平乡、浙江省人力资源和社会保障厅、丽水市缙云县壶镇镇等岗位锻炼。现任浙江省丽水市缙云县住房和城乡建设局党组成员、副局长。

原编者按：“我在祖国基层”报告会第170期由叶昊科做了以“看见‘看不见’的基层”为题的分享，分为三方面：一是看见“看不见”的困境，用脚步踩出致富路；二是看见“看不见”的心声，用温度化解坚冰；三是看见“看不见”的风险与需求，在合规与实效间找平衡。

再次踏上熟悉的校园，政管学院的课堂记忆、图书馆的灯火书香仍历历在目，仿佛回到了几年前为理想拼搏的时光。今天能以选调生的身份，和朝气蓬勃的你们分享基层岁月，既倍感亲切，更深感责任。作为政管学院2020届毕业生，我怀揣着理想来到浙江丽水，五年间历经省、市、县、乡镇、村五级历练，从田间地头到项目现场，从信访接待到政策落地，我愈发坚信：选择基层，就是选择了一场“发现”的修行——发现那些藏在琐碎里的民生，发现那些隐在沉默中的期盼，更发现青春最坚实的价值。而这场修行，让我体会最深刻的，便是在乡村振兴一线如何发掘潜力、凝聚民心。

1:看见“看不见”的困境，用脚步踩出致富路

浙江省高质量发展建设共同富裕示范区，关键在于缩小三大差距，其中城乡居民收入差距是重要指标，帮助农村人口增收致富是我们选调生下基层的第一步。在乡镇一线挂职时，我面对的是“九山半水半分田”的地理局限：青壮年外流、枇杷园荒芜，村民守着优质白枇杷却只能被收购商压价。于是我揣着笔记本，花一个月的时间访遍全村枇杷种植农户，摸清当地的产业基础、特色禀赋，找到被忽略的潜力点。在村委会的支持和种植大户的带领下，村里成立了枇杷种植合作社，建成了自动控制温度湿度的“智慧大棚”，生产基地也入选浙江省“十四五”农业新品种选育重大科技专项，实现了枇杷种植产业从零散到集中的跨越式转变。这也让我懂得了，基层工作就像种枇杷，要等果子熟到恰到好处，急不得、躁不得，唯有把脚踩进泥土里，把心贴近村民，才能把“看不见”的困境，变成“看得见”的希望。

2:看见“看不见”的心声，用温度化解坚冰

从企业劳资纠纷到村民宅基地争议，从环保治理到历史遗留问题，从征地政策处理到村民生计，让我对矛盾化解有了全新认知：基层矛盾看似繁杂，本质上都是群众对生计、权益、情感的诉求表达。越是工业密集、人口众多的乡镇，越需要慢下来听群众说话。基层工作没有惊天动地，更多的是家长里短，但每一件家长里短，对群众来说都是天大的事。政策处理要看见“看不见”的生计需求，信访接待要看见“看不见”的岁月委屈，唯有带着温度、耐住性子，才能在复杂的人际关系里，把干戈化成玉帛。

3:看见“看不见”的风险与需求，在合规与实效间找平衡

走上领导岗位之后，我接触到建筑市场监管、项目审批与验收等业务，才发现基层建设领域常陷“两难”境地：一边是上级催着民生项目加速推进，一边是企业材料不全、工程质量不达标，按规不能审批验收。如何找到两者平衡点，就需要辩证看待两者的关系，善于“看见”矛盾背后的“看不见”的真实需求，寻找突破路径。这些经历让我逐渐明白：基层工作的难点，往往藏在规则与现实的落差里；但同时，基层工作的亮点，也恰恰诞生于主动破局的努力中。那些“看不见”的风险、困境与矛盾，本质上都是在提醒我们：不能用静止的眼光看规则，要用发展的思维解难题。说到底，基层工作的核心是“人”，规章制度是死的，但人是活的，群众的需求、企业的困难、项目的实效是动态变化的。选调生不管在哪个岗位，道理都是一样的，既要守住法律法规的底线，不越雷池半步；更要主动迈出舒适区，多想一步“为什么”、多找一个“怎么办”。

选择当选调生，选择到基层工作，正如总书记对年轻干部的嘱托那般，是选择了“自找苦吃”，更是选择了一份“看见”的责任。这要求我们在基层既要俯下身子发现被忽略的“宝贝”，更要守住初心、抵御浮躁，沉下心倾听群众没说出口的心声，耐住性子满足那些细碎却紧要的需求。对此，我再提几点建议与各位共勉：一是要培养“扎根现实的洞察力”与“服务群众的同理心”的核心素养。选调生既需要具备政策理解、组织协调、应急处理等硬能力，更需要一种“俯下身、沉下心”的韧劲——既要真正读懂基层社会的复杂逻辑，理解政策在具体情境中的落地难题，同时也要始终保持对群众需求的敏感与关怀。二是要褪去“光环思维”，建立“学徒心态”。基层工作是“问题导向”而非“成绩单导向”，要主动接纳琐碎事务的价值，把挫折视为理解中国社会的真实教材。三是要培养“长期主义”视角，保持政治定力，避免急于求成。一时的快不代表一直快，反而容易“能不配位”，放大缺点，基层成长如同扎根，前期的积累往往在数年后的某个节点显现价值。

最后，真诚地邀请大家，带着母校的培养与嘱托，到基层来，到群众最需要的地方来，在理想信念中践行初心，在实干坚守中实现价值。期待在田间地头、项目一线与你们相遇，让我们一起把青春写在祖国大地上！