传邮万里通天下 服务城乡惠民生

传邮万里通天下   服务城乡惠民生

赵冲久

《人民日报》（2025年10月09日第11版）

邮政业是国家重要的社会公用事业，是现代流通体系的重要组成部分，在促进经济社会发展，服务保障民生上具有重要作用。今年世界邮政日的主题是“邮政为民：服务城乡，通达天下”。邮政业应进一步强化使命担当，发挥网络优势，促进互联互通，传递幸福美好。

新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国邮政业坚持以新发展理念为引领，以高质量发展为首要任务，以推动物畅其流为美好愿景，取得了举世瞩目的成就。

互联互通水平持续提升。深度对接国家综合立体交通网和国家物流枢纽，积极构建“通道+枢纽+网络”的寄递物流运行体系，以京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等城市群为核心的邮政快递枢纽集群基本成型。400多个快递物流产业园区、3000多个分拨中心、50多万处营业网点组成的网络高效运转。发挥邮政普遍服务网络在中西部边远地区的基础支撑作用，积极推进农村寄递物流体系建设，深化农村客货邮融合发展，累计开通交邮联运邮路1.3万条、建设合作站点14.5万处。

支撑商品流通更加有力。邮政业承载了大规模、高频次、广地域的实物流通，实现商品和物资有序集散、高效配置、价值增值，是促进流通方式升级的重要力量。今年我国快递业务量突破1000亿件的时间，比2024年提前35天，展现了行业对促进消费升级和实体经济增长的重要支撑作用。协同解决新疆电商件不包邮、不发货问题，多举措推动解决“西藏包邮”，通达的寄递网络打破了地域空间限制，实现了商品流动高效畅通。

惠泽民生水平持续提升。邮政快递服务越来越普及，服务质量越来越稳定，国内快递服务时效性、准确性和稳定性均处于世界领先水平，用户申诉率仅为百万分之二十，申诉事项响应率、解决率达到90%以上，全国重点城市快递公众服务满意度、72小时妥投率同比双提高。扎实开展农村地区领取邮件快件违规收费问题专项治理，切实维护消费者的合法权益，营造公平的市场环境。积极维护从业者合法权益，持续开展“暖蜂行动”。

安全绿色水平持续提升。积极推动绿色生产方式转型，新修订施行的《快递暂行条例》首次增设“快递包装”专章，绿色园区、绿色分拣中心和绿色网点等加快建设。全行业光伏年发电量超2亿千瓦时，新能源和清洁能源车保有量达7.5万辆，电商快件不再二次包装比例超过95%。完善行业监测预警和指挥调度机制，行业发展形势持续向好。

在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，行业高质量发展的基础不够稳固、“内卷式”竞争仍在持续、网络安全稳定压力较大。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥邮政业在现代物流业中的先导性、引领性作用，加快建设与中国式现代化相适应的邮政业。

增强网络韧性促联通。统筹推进国家邮政快递枢纽布局建设，补齐中西部、农村末端和国际寄递物流基础设施短板。加强中西部邮政基础设施建设，支撑东部产业向中西部转移和区域间产业分工协作，更好促进区域协调发展。完善农村寄递物流体系建设，大力发展冷链寄递物流，把农村地区寄递服务短板变为发展“潜力板”，助力城乡均衡发展。完善国际寄递服务网络，支持行业企业通过自建物流、建设海外仓以及末端合作配送等模式，提供一站式跨境物流服务，带动跨境电商跑出“加速度”。

深化产业协同降成本。积极发展快递经济，以快递设施和功能集聚为基础，推动形成“寄递枢纽+产业集群”的新模式，吸引带动关联产业协同布局和集聚发展，形成特色产业集群。积极发展入厂物流、线边物流、仓配一体、区域配送、逆向物流等多元服务模式，推动生产服务与产业链条相融入，使邮政快递成为全球高技术、高附加值、高时效产业链供应链的关键环节，更好为实体经济舒筋活络。

强化数智赋能提质效。注重以“新”促新、以“智”提质，实施“人工智能+邮政快递”行动，深入挖掘人工智能应用场景，加快推进人工智能模型在行业的优化与应用，促进向智慧物流转型。加快分拣设备、运输工具等设备升级，支持智能云仓、无人配送、低空物流等规模化发展，促进生产组织作业模式的迭代升级，提升全链路的运行效率。积极打造开放协同生态，培育新业态、塑造新场景、催生新服务，支持企业打造包括快递、快运、冷链、仓储在内的综合物流服务体系。

提升均等水平惠民生。建强邮政普遍服务网络，增强普遍服务的均衡性、可及性。加强邮政普遍服务监督管理，持续对邮政普遍服务网络运行情况开展监测，聚焦服务薄弱环节和群众反映强烈问题加强执法检查，与时俱进推动调整邮政普遍服务标准。持续开展农村快递服务违规收费问题整治，不断优化用户申诉处理工作，用心用情关心关爱快递员，让行业改革发展成果更公平惠及人民群众。

征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，干字当头、奋发有为，奋力谱写加快建设交通强国邮政新篇章，努力当好中国式现代化的开路先锋。

（作者为国家邮政局党组书记、局长）