推进“四个创新”开展青少年校园足球一体化改革

推进“四个创新”开展青少年校园足球一体化改革

王立军 字数: 2307（作者系山东省郯城县委书记）

《 学习时报 》（ 2025年09月22日 第 07 版 ）

足球作为备受关注的运动项目，具有极高的体坛地位和持久的社会热度。山东省郯城县深入学习贯彻习近平总书记关于体育和足球工作的重要指示批示精神，将“青少年校园足球一体化改革”纳入县区改革品牌攻坚突破，重点对训练模式、管理体制、竞赛体系、激励措施等环节进行优化整合、系统发力，为足球事业渐进式、高质量发展探路铺路。

创新人才选拔机制，构建全贯通培养体系。一是推行一贯制培养。根据不同年龄段成长特征分类编制校本教材，创编适合学生练习的校园足球游戏，开足开好足球课，打造“小学增兴趣——初中强本领——高中育精英”足球人才培育格局。郯城实验三小推行每班1个足球框、每人1个足球、每日1次足球韵律操、每周1节专业足球课“四个一”培养模式，在校内“妈妈食堂”精心准备“足球餐”，为“足球苗子”成长提供肥沃土壤。二是组建足球特色班。借助临沂市赋予郯城一中、育才中学、实验三小等5所学校允许在全市招收足球特长生的政策机遇，在全县分类分级组建校园足球特色班20个，实行双班主任管理，建立“一生一档”，对课业学习、参训情况等全程跟踪记录，保障学生足球技能与文化学习双向提升。郯城育才中学秋季组建男、女足球特色班，其中女足24人，男足20人，吸引了枣庄、兰山、莒南、兰陵4名周边市县足球特长生前来就读。三是探索整建制升学。配套出台优秀足球队县域内流动、升学办法，在县级以上联赛取得优异成绩的可以整建制升入更高一级学校，沙墩中学女足6名应届毕业生、育才中学女足18名应届毕业生2025年秋季已全部到郯城一中就读。同时，依托校园女子足球训练中心，选拔招收U7——U16足球特长生，组建各年龄段菁英人才数据库，将127名具有发展潜力的球员信息录入数据库，跟踪监测训练轨迹。

创新教练引育机制，建强全学段师资队伍。一是配强师资力量。打破足球教练地域、身份限制，通过招录、引进、返聘专兼职足球教练等方式向社会广纳贤才，全县校园足球专兼职教练已达170余名，9月份选派骨干教师吴玉贝赴日本培训。进一步简化特殊人才引进流程，吸引专业院校优秀毕业生和优秀足球教练，正洽谈引进郯城籍亚足联职业级教练员1名、国际级足球裁判1名，已聘请3名山东体育学院、青岛科技大学足球教练担任技术顾问。二是双向赋能培养。坚持“引进来”和“走出去”双线发展，推动与中国足球青训中心、山东省校园足球发展研究中心、省内高校合作，组织20名优秀教练员赴青岛科技大学跟岗学习，40名到临沂青少年实践基地锻炼，邀请5名教练员来郯开展专项培训。开展“明星教练大讲堂”活动，每周开展实战经验分享与教研研讨，将前沿训练理念和体育与健康课程深度融合，形成“以老带新、以赛促练”师资培养生态。三是优化政策支持。积极争取各级支持足球改革的利好政策，成功获批全国第二批青少年足球人才培养改革试点地区试点县，新增全国青少年校园足球特色学校4所、总数达到36所，数量全市第一。对在不同层面赛事中取得优异成绩的教练员给予奖励，县级校园足球比赛中高中、初中、小学分别取得前2名、前4名、前8名的教练员，授予“校园足球骨干教师”荣誉称号；成功向985、211高校以及知名体育院校输送运动员的教练员推荐授予市、县教学质量奖。在5月份召开的全县青少年校园足球一体化改革推进会议上表彰了校园足球表现工作突出集体20个、个人50名。

创新赛事迭代机制，打造全周期竞技平台。一方面，县内推行“四级进阶+三级联赛”机制。探索建立“班级联赛——校级选拔——片区对抗——县级决赛”纵向竞争四级进阶模式，完善“小学、初中、高中”横向竞争三级联赛机制，5月下旬成功举办“树芽杯”校园足球联赛，50所学校、120支代表队、1840名运动员上场竞技，比赛场次232轮，创历史纪录。积极参加国家级、省级足球联赛，郯城二中男子足球队荣获2025年全国青少年校园特色学校比赛冠军；郯城一中女子足球队获得2025年山东省青少年校园足球联赛女子组第3名，代表临沂市参加山东省第十六届中学生运动会足球比赛荣获第4名。另一方面，县外开展“省内+省外”交流合作。通过缔结友好学校、举办校际友谊赛、参与省级赛事等方式，搭建相互切磋、相互竞技、共同提升的平台，全面提升县域校园足球竞技水平，形成“以赛促训、梯次提升”的青少年足球人才培养体系。郯城一中和青岛科技大学体育学院达成战略合作意向，建立校园足球友好学校关系，6月份参加“青外杯”全国女子青少年足球邀请赛，与济南历城二中、华中师范大学附属中学等国内顶尖队伍“过招”，8月份参加汶上县激情8月女子足球邀请赛，荣获女子09——10年龄段第3名，达到了开拓视野、提升能力、以赛促训的效果。

创新一体服务机制，畅通全方位保障渠道。一是坚持高位推动。高规格成立郯城县青少年校园足球一体化改革工作专班，县委主要领导牵头抓总，分管副县长既“挂帅”又“出征”，统筹推进校园足球改革。县委办、教体局、人社局等成员单位充分履行工作职责，密切配合，全面做实统筹协调、组织调度、总结推广等工作，形成强大合力。二是加大资金投入。财政每年为县内每所全国校园足球特色学校单列10万元足球发展专项资金，并建立动态增长机制。依托山东省教育基金会平台，设立临沂市首个青少年校园足球发展基金，广泛吸引产值高、税收少的农业类项目用于专项支持校园足球赛事举办和表扬奖励。目前，基金规模已达160万元。三是健全制度体系。集成出台《郯城县加快足球发展的实施意见》《郯城县中小学校园足球推进计划（2024——2026年）》等文件，细化任务安排、时间节点、责任单位，为推进全县中小学校园足球改革持续、稳定、有序发展，搭建了基本架构。

（作者系山东省郯城县委书记）