中国人民政治协商会议岳阳市第八届委员会常务委员会工作报告 ——2021年12月29日在政协岳阳市 第九届委员会第一次会议上

来源：云半仙人

中国人民政治协商会议岳阳市第八届委员会常务委员会工作报告

——2021年12月29日在政协岳阳市第九届委员会第一次会议上

徐新楚

各位委员、同志们：

现在，我代表政协岳阳市第八届委员会常务委员会，向大会报告过去五年工作，对九届市政协工作提出建议，请各位委员审议，并请列席会议的同志提出意见。

本届工作回顾

过去五年，是岳阳抢抓机遇、克难奋进、跨越发展的五年，也是全市政协事业同心同向、砥砺前行、谱写新篇的五年。五年来，八届市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省政协的精心指导和中共岳阳市委的坚强领导下，全力推进“五个政协”建设，为岳阳全面建成小康社会、加快建设“三区一中心”贡献了智慧和力量。

一、以“书香政协”建设铸魂赋能，思想根基更加坚固

大力弘扬人民政协重视学习、崇尚学习的优良传统，建立“三位一体”学习体系，以学习明方向、聚共识、固根本、促履职。

提升了政治站位。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把学习传达、推动落实习近平总书记最新重要讲话精神和中央、省委、市委决策部署作为党组和常委会议第一议题。扎实开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，组织开展“守初心、强信仰、筑同心、办实事”“委员聚在党旗下”等主题活动，以及红歌会、书画展、征文赛等庆祝人民政协成立70周年和中国共产党成立100周年系列活动，从百年党史中汲取奋进力量，在学思践悟中不断提高“政治三力”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，深刻领会“两个确立”的决定性意义和“两个维护”的极端重要性。坚持重大事项、重要问题、重点工作向市委请示报告，重大活动邀请党政领导参加，做到市委有号召政协就有行动，市委工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，好声音就传播到哪里，正能量就汇聚到哪里。

把准了性质定位。将统一战线史、人民政协史同“四史”学习教育结合起来，组织习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想专题学习，加力“三个基地”建设，人民政协理论纳入市县党校主体班教学内容，不断强化“六种”思维，深化对人民政协性质定位、职能作用的准确理解和全面把握，建立完善制度办法、规则流程62个，推动政协工作在宪法法律、政协章程规制内有效运行和协商民主广泛、多层、制度化发展。

助推了能力进位。建成“悦享书吧”和100个委员红色书屋，先后在浙大、厦大等知名高校举办委员履职能力培训班，每年组织新晋委员和机关干部轮训，开展主题读书节、“学习强国”云上悦读专题研讨，常态化开展“锦时堂”“思享会”等沙龙活动，开设“四堂”平台辅导讲座53期，编印委员《学习资料》41期，做到了周有学习、月有讲堂、年有培训，全面提升了两支队伍看问题的眼力、谋大事的脑力、察民情的听力和善表述的笔力。“书香政协”建设、党史学习教育的经验被《人民政协报》头版推介。

二、以“有为政协”建设尽职担责，服务大局更加有力

坚持市委工作中心就是政协履职重心，高密度、深切入完成课题79个，开展协商233场次，组织视察监督76场次，形成调研监督报告86篇、建议案31件，提出建议950余条，为岳阳高质量发展倾政协之力、展政协之长、尽政协之责。

牢记殷殷嘱托，为生态护航。坚决扛牢“守护好一江碧水”首倡地政治责任，开展洞庭湖水生态修复、环境污染治理、生态产品价值实现等专题调研，促推《东洞庭湖国家级自然保护区条例》出台，统筹江湖系统联治、构建湖区立体交通格局、建立跨区域生态补偿基金等建议转化为长江经济带绿色发展示范区建设行动方案；开展“城市黑臭水体治理”异地视察和“生态保护补偿政策落实”民主监督，为打赢“碧水保卫战”和“长江十年禁渔”相关政策落实出实招、聚合力；组织三级委员沿163公里长江岸线徒步踏察，形成溯源截污、水岸同治、廊道规划等意见建议，有效推动长江堤岸自然生态修复，《人民政协报》《湖南日报》头版专题报道，政协作为碧水守护者的足迹越走越远，共襄绿色发展的声音越来越强！

聚焦经济建设，为发展助力。组织“开放崛起在岳阳”课题调研，提出将岳阳明确为省域副中心城市、举全省之力建设城陵矶港、支持设立岳阳自贸片区和申报国家跨境电子商务综合试验区等极富针对性建议，促进了湖南通江达海开放引领区战略实施。“培育高质量发展动能，构建现代产业体系”的相关建议和项目谋划进入市“十四五”规划；强化七大千亿产业和“12+1”优势产业链的园区承载功能、规划红色旅游精品线路、实施旅游场景创新工程等建议写进市第八次党代会报告，发展枢纽经济、数字经济等建议写进市政府工作报告；实施特色强农行动、加强农产品公共品牌建设等22条建议转化为市政府《打造大美湖区优质农产品基地实施方案（2021-2025）》。持续围绕“最多跑一次”改革、营商环境优化开展民主监督，维护非公经济合法权益、提高持续发展能力的相关建议写进市委、市政府“非公十条”和“实体经济二十条”政策文件。主席会议成员落实市级领导联系督导重大项目安排，协力助推汨罗飞地工业园获批省工程机械配套产业园，三一重工、中联重科、山河智能、正威国际等行业领军企业落户园区，洞庭南路历史文化街区、龙智新材电解铜箔二期、平江抽水蓄能电站等重大项目竣工投产或顺利推进，为建设中部地区先进制造业聚集区作出了贡献。

紧扣急难愁盼，为民生建言。开展职业教育、民办教育、乡村教师队伍、公共卫生体系、全民健身场所等专题调研视察，为我市教育、卫生事业普惠公平、优质发展和健康岳阳建设行动积极建言；针对农村留守儿童心理健康问题，在理顺管理体制、密切家校协同、配齐专职心理健康教育师资等方面提出管用建议；深化“三医”联动改革议政性常委会提出的缓解“就医难、看病贵”协商成果转化为市政府《实施意见》；完善居家养老服务体系的17条建言成果被市政府“居家养老20条”文件吸收。开展主城区智能交通建设应用、公交优先发展、老旧小区改造等监督性调研，推动全省公交优先示范城市创建和重大民生实事工程实施显效。聚焦群众关注的扫黑除恶、公益诉讼、扶贫领域腐败问题整治，开展委员“走进公检法司”“走进纪委监委”“走进审改机关”活动，增进不同监督方式的嵌入互促；连续三年跟踪“建设珍珠山公园”提案，打造了城市“双修”范例；探索“五微”联动模式，帮助解决群众急难愁盼的“五位”问题2732个，老百姓切身感受到党委政府亲民为民、人民政协就在身边！

投身脱贫攻坚，为小康建功。主席根据市委安排领战脱贫攻坚大会战，坚持精准施策、较真碰硬、脚步丈量、身行指挥，组织开展脱贫攻坚“十大行动”，探索脱贫攻坚与乡村振兴衔接融合的“岳阳路径”。政协持续开展“建立稳定脱贫长效机制”系列调研协商，完善产业扶贫利益联结机制、防范扶贫小额信贷金融风险、健全精准化资助体系等53条建议转化为落地举措。市县政协2489名机关干部和委员组成723个帮扶小组，扎实开展“三个一”结对帮扶和“千户帮扶巩固”等行动，捐款捐物2382万元，资助贫困学生1575名，解决贫困劳动力就业7276人，指导、扶助家庭种养加项目1598个，涌现出一批省市扶贫先进个人。在市委的坚强领导、市政府的强力推动和全市上下艰苦努力下，40.1万建档立卡贫困人口全部脱贫，包括市政协机关联点帮扶的平江孚西村、庄楼村在内的319个贫困村全部出列，平江县高质量脱贫摘帽，历史性地解决了绝对贫困问题，为岳阳全面建成小康社会擦亮了成色。

三、以“活力政协”建设驱动创新，聚力格局更加多维

创新方式方法，充分激发委员“点”、界别“线”、政协“面”的活力，在团结合作中强信心、筑同心、聚人心。

激励委员主体“动”起来。出台《政协委员队伍建设管理意见》，建立主席会议成员定期走访接待委员和委员“述考评”制度，布置“三进三助一联”等“委员作业”，保证委员履职有重点、有舞台。按照“八有八好五全”目标要求，组建委员工作室176个，委员进入社区网格，参与基层协商，联系服务群众零距离、常态化。创建“忧乐连万家有事好商量”基层协商区域品牌，实现政协协商与基层协商、人民团体协商、社会组织协商有效衔接。本届委员人均履职47.5场次，33人次获得省级以上荣誉，邓峰、董敏芳、杜忠美委员分别获评“全国优秀基层政协委员”“全国十佳农民”“全国巾帼建功标兵”。

促进党派团体“热”起来。协同构建大统战工作格局，建立“五共”机制，联合党派团体开展调研视察、提案督办、座谈走访239场次，党派团体提交的432件集体提案和260份大会发言及时办理与转化，153条社情民意信息被全国政协、中央统战部和各民主党派中央采用。建立“五联”制度，优化界别设置，组织界别协商17次，市县两级1315位委员参加文化下乡、送医上门、法律援助等活动。密切与民族宗教界人士、党外知识分子、“三胞三属”、非公经济人士和新社会阶层人士的联络联谊，组织“感受新变化聚力新时代”和“月满中秋喜迎佳节”等考察、联谊活动，“朋友圈”越拓越宽，“同心圆”越画越大！

推动上下左右“联”起来。完善县级政协工作十项指导机制，邀请县市区政协主席列席市政协重要会议、参加重大履职活动，联动整体效能充分发挥。邀请长沙有关单位联合开展“长岳协同发展”课题调研，参与长江经济带“11+1”省市政协联席会议，共推优势互补、区域合作、生态保护和绿色发展。首创跨区域协商轮值机制，发起并承办第一次洞庭湖生态经济区政协主席联席会议，达成“岳阳共识”，成立洞庭湖区域旅游合作联盟。指导召开第50次湘鄂赣边境毗邻县市区政协工作研讨会，搭建三省文旅区域交流协作平台。五年中，全国政协5位副主席、省政协全体主席会议成员先后莅临岳阳调研指导48次，141批次外地政协团队来岳考察，组织86批次赴外地学习取经，讲好了政协故事，推介了岳阳形象。

四、以“智慧政协”建设提质升级，履职渠道更加通畅

把握时代脉搏，紧跟“数字政府·智慧岳阳”建设部署，政协履职迈进“云”时代、数字化。

大力加强“智慧”建设。“政协云”应用全面推广，并与政府门户网站、12345热线、“岳办岳好”对接互通。线上委员工作室全覆盖，委员“云端”联合值班210期，24小时在线回应群众关切。市县政协网络信息中心成立运行，省市县三级远程视频会议系统建成开通，门户网站扩容提质，微信公众号、视频音频说传播影响日益扩大，委员履职考评实现数字化评价、大数据展示，机关网上办公、管理、服务走在全省政协系统前列。

充分运用“智慧”手段。提案提交、办理、催督、协商、答复、评议实现全流程数字化，办复率、见面率两个100%。搭建社情民意信息网上交流互动平台，收集社情民意信息1508条，编发专刊261期，52篇被全国政协和省政协采编。开设群众喜闻乐见的“委员视频说”“委员直播间”“委员声画课堂”，发布专题微视频106期，委员线上微宣讲1800余人次，网上“话题讨论”收集意见建议9300多条，网络履职3.8万余人次。通过委员工作室“民意直通车”上线运行，群众随时随地“看得见政协，找得到委员”，走好了网上群众路线，创造了“互联网+履职”的岳阳经验。

广泛汇聚“智慧”力量。重大调研课题库、特邀专家库建成，中南大学、湖南理工学院等13所高校的专家教授进入新型智库，参与课题研究。依托“政协云”搭建网络议政平台，开展远程协商15场、图文直播68次，网民点击围观137万余人次，形成了委员、专家、高校、媒体、民间“五汇智”新格局，凝聚起服务市委、市政府决策的强大智慧力量。

五、以“品质政协”建设创优争先，两支队伍更加过硬

着力破解“两个薄弱”问题，打造“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员、干部队伍。

砥砺实干作风。坚持“四个一线”定位，推行工作任务项目化、岗位化、清单化，单周安排、双月讲评、半年通报、年度考评，晒日志、比实绩，干部退线心理、掉线状态彻底改观，一线意识、一线标准、一线状态全面树立。委员和干部在抗击疫情和防汛救灾大考中，挺身而出、向险而行、倾力奉献，捐款捐物8100多万元，名列全省政协系统首位。

铸就专业精神。增设农业和农村委等处科机构6个，公招、选调、交流干部43名，内部轮岗35人，机关干部结构优化，能力显著提升；突出专业特长，选配30名专委会兼职副主任、23名提案委委员，在搭台协商中发挥“专”的优势、彰显“专”的特色、提升“专”的质效，发挥专门协商机构作用工作经验在省委政协工作会议上作典型发言。

打造精品工程。坚持提案“数量适当、质量优先”，引导委员提交提案1977件，立案1430件，市领导大会现场批示83件，228件升级为省政协和全国政协提案，“一案三双”“清单式作业”创新做法在全国地方政协工作经验交流会上推介。65篇调研报告在省以上获奖，16篇理论文章在省级以上媒体发表，编辑出版《岳阳老字号》《千年名邑》《巴陵胜状》等精美文史资料，《巴陵戏史稿》《巴陵戏传统剧本选》填补了我市地方戏曲史料空白。

建设模范机关。坚持以党的政治建设为统领，纵深推进政协系统党的建设。建立市政协党组、机关党组、机关党委、委室党支部和界别功能型党支部一体推进的党建工作格局，推行党员“五亮”机制，实现“两个全覆盖”由有形向有效转变。落实全面从严治党要求，成立机关纪委，支持派驻纪检监察组履行职责，加大巡视巡察整改力度。党建工作“五+”“四强提四力”等经验3次在全省政协党建工作会议上发言交流，机关老干支部获评全省示范离退休干部党支部。完成机关重点区域提质改造，建成文化长廊、委史陈列室、职工健身房，岳州书画院和老干中心活动丰富多彩，家属区“三供一业”分离改革和加装电梯率先完成，连续晋级市、省文明单位、标兵单位，机关工会被命名为省级模范职工之家。

五年来，岳阳政协工作赢得了省政协李微微主席“抓得紧、做得实、善创新、有作为、走在前，很棒！是全省政协系统名副其实的第一方阵”的高度评价，书记、市长发出“市政协始终与市委、市政府站在一起、想在一起、干在一起、苦在一起、乐在一起”的由衷点赞，社会各界普遍感受“岳阳政协系统真是蛮拼的”，“忙得像政协一样”由民间调侃变成了真心感叹。这些肯定、嘉许充分说明，我们付出的所有努力，都是值得的！

五年来，各县市区政协在履职中找准“五个政协”建设与地方党委政府中心工作的结合点和切入点，智慧谋事，用心干事，助力成事，亮点纷呈：平江围绕巩固脱贫攻坚成果建言，长九铁路贯通革命老区的提案升级为全国政协提案；岳阳县持续关注饮水安全，助推城乡居民安全饮水一体化供水工程建设；华容搭建寓外乡友、异地商企交流平台，为招商引资、招才引智牵线搭桥；湘阴推动“政协云”广泛应用、全面创新，微建议办理和“云宝”晒技能走在全省前列；临湘推行“1234”民主评议方法和“五子登科”简易协商模式，助解群众急难愁盼；汨罗坚持以文会友、以文协商、以文资政，促推文化、品质汨罗建设；楼区创立“群英断是非”基层协商品牌，委员们活跃在社区治理的宽广舞台；云溪发挥社情民意“直通车”作用，及时准确反映百姓呼声和诉求；君山探索配备专委会兼职副主任，有效解决力量薄弱问题；屈原统筹人大、政协监督力量，推动全区民主法治建设等等，都极富特色、卓有成效，既为地方发展助了力，也为政协事业添了彩，干出了新时代人民政协的新样子。

五年来，岳阳政协事业高质量发展的历程中，最让我们自信的，是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想、对湖南重要讲话重要指示批示精神，为我们指明了方向、提供了遵循；最让我们鼓舞的，是中共岳阳市委的坚强领导，市人大、市政府的大力支持，市委常委会每年听取政协工作汇报，召开新时代首次市委政协工作会议，出台6个指导政协工作的规范性文件，书记、市长坚持参加市政协议政性常委会议等重大活动，亲自批阅、交办重点提案、调研成果、委员建议，重大成就、重要决策、重点工作到市政协通报情况、听取意见，对政协工作、政协委员、政协干部给予最大可能的关怀，为我们提供了坚实保障；最让我们铭记的，是省政协的悉心指导、市政协历届班子打下的坚实基础和老领导老前辈的理解关心，让我们传承了基因、放大了优势、增强了闯劲；最让我们欣慰的，是县市区党委政府、市直部门单位、社会各界的配合支持，让政协的“话语权”转化为实实在在的发展成果和民生实事，激发了我们履职的动力；最让我们感动的，是各参加单位、全体委员和县市区政协的倾情付出，彰显了政协系统“散是满天星、聚是一团火”的团结主题和强大合力。借此机会，我代表八届市政协常委会表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

圆满收官的喜悦中，也有未竟全功的遗憾：建言资政的精准度和操作性还需进一步增强，凝聚共识的广度和深度还需进一步拓展，协商成果的转化和落地还需进一步加强，从根本和长效上解决基层“两个薄弱”问题还需进一步发力，少数委员能力不济、作风不实、状态不佳、履职不勤的问题还需进一步破解，等等这些，期待新一届政协高度重视，切实改进和提升。

五年工作体会

各位委员、同志们，过去五年，我们以行动兑现承诺、以成果诠释担当，感知了团结奋进的激昂，领略了建功有我的喜悦，彰显了浓厚永久的情怀，也从探索与实践中凝炼出深切的感悟和宝贵的经验，值得倍加珍惜、长期坚持，并不断丰富和发展。

一、政协工作首在“忠诚”。人民政协因党而生、跟党而行、向党而强，没有中国共产党就没有人民政协，走好新时代“赶考路”，首先必须坚定拥护、绝对服从、不断加强党的领导。五年来，我们毫不动摇地把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，把讲政治讲忠诚融入血液、植入骨髓、铸入灵魂，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终在市委的坚强领导下谋划政协工作、推进政协履职。我们认识到，必须坚持党的全面领导，始终听党话、永远跟党走，政协事业才能沿着正确的方向健康发展。

二、政协工作贵在“精准”。政协不是权力机关，不是决策机构，发挥作用不是靠强制约束力，而是靠政治影响力。五年来，我们始终坚持突出委员主体，紧扣协商主业，精准定位、精准把脉、精准建言，商以求同、协以成事。我们认识到，必须准确理解“制度安排”，准确把握人民政协的性质、定位、职能、使命，政协履职才能靶心不偏、焦点不散、双向发力、提质增效。

三、政协工作根在“人民”。政协来自人民、属于人民，履职为民是政协始终不变的价值追求。五年来，我们步伐更勤、情怀更浓，次次建言呼应群众愁盼，股股暖流温润百姓心田，助推人民群众幸福指数节节攀升，展现了“协商于民、协商为民”的不变初心。我们认识到，必须坚持“以百姓心为心”，把群众所盼、所急、所愁化为政协履职所思、所做、所为，老百姓才能真切感受到“政协离自己很近，委员和自己很亲”。

四、政协工作重在“求实”。市县政协开门就是群众，出门就是基层，委员履职面对的问题更加具体，务必在“实”字上下功夫、做文章。五年来，我们着力推动从“做了什么、做了多少”向“做出了什么效果、做得好不好”递进深化。市县政协1500多条接地气、很管用的意见建议被党委政府采信吸纳，政协方案融入岳阳高质量发展新蓝图。我们认识到，必须围绕大局、紧扣中心，察实情、出实招、用实功，政协工作才能找准切口、把握重点、见到成效、彰显作为。

五、政协工作要在“和合”。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。五年来，我们坚持理性包容对待分歧，从善如流听取意见，换位思考解决关切，努力把市委决策部署和对政协工作的要求全面落实下去，把“三区一中心”建设的智慧和力量广泛凝聚起来。我们认识到，必须锚定共同思想政治基础这一“圆心”，用包容多样性扩大同心圆半径，才能在协商中思想交融、观点碰撞、激浊扬清、凝聚共识，实现求同存异、聚同化异、和衷共济、合力前行。

六、政协工作成在“创新”。唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。创新是时代进步的灵魂，也是推动政协事业发展的不竭动力。五年来，我们敢于求新、勇于求变、善于求质，以制度创新深化履职，以形式创新丰富协商，以方法创新提升功效，工作覆盖面更广、开放度更大、参与率更高、凝聚力更强，许多具有鲜明时代特征、政协特色、岳阳特点的经验被省内外借鉴。我们认识到，必须坚持守正创新、深耕特色、打响品牌，才能永葆政协事业的生机活力和行稳致远。

今后工作建议

未来五年，是岳阳爬坡过坎、赶超跨越的关键阶段。市第八次党代会、市委经济工作会议和这次“两会”确立了加快现代化岳阳建设的新“赶考路”。蓝图已经绘就，机遇叠加而来，前景催人奋进，奋斗正当其时。九届市政协要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，弘扬伟大建党精神，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想、对湖南重要讲话重要指示批示精神，在省政协的悉心指导和中共岳阳市委的坚强领导下，紧扣市第八次党代会、市委经济工作会议和市政府工作报告提出的目标要求，在协商民主建设中完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，充分激发专门协商机构潜力与效能，在建言资政和凝聚共识上双向发力，推动“三区一中心”加快建设和我市政协事业高质量发展，迎接党的二十大胜利召开。

一、贯彻新思想，铸牢政治忠诚

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把政治建设要求落实到工作的各方面全过程。坚持“第一议题”制度，充分发挥市政协理论研究会及“三个基地”作用，持续深入开展习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神学习，深化习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的理论研究，用党的创新理论武装头脑、指导工作、规范言行，旗帜鲜明讲政治，自觉把“两个确立”作为坚定的政治信念入脑入心，把“两个维护”落实到履职尽责全过程，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。坚决服从市委领导，始终与市委同心同德、同向同行，确保市委各项决策部署在政协系统全面贯彻、落地生根。努力探索更具政协特色的党建工作高质量发展路子，充分发挥界别功能型党支部作用，抓实意识形态工作，强化政治引领，凝聚思想共识。

二、紧扣新任务，服务发展大局

紧紧围绕市第八次党代会、市委经济工作会议和这次政府工作报告提出的总体思路和重点任务，找准“小切口”，做出“大文章”，特别要紧盯事关长远发展的关键问题和短板弱项，开展“深研究”、进行“冷思考”，形成一批切合实际、可行管用的成果，在抓项目、兴实体、强产业和重协同、善创新、促改革中发挥政协助力功能。重点聚焦“三区一中心”建设，围绕绿色经济发展、区域合作深化、链上协同创新、“五好”园区创建、企业纾困增效、大江大湖旅游、县域经济做强、平台效应放大等深入调查研究，主动建言献策；围绕“十四五”规划落实、自贸片区制度创新、放管服改革深化、乡村振兴全域推进、零碳示范创建、基层社会治理等组织对比考察，广泛协商议政；围绕河湖污染防治攻坚、农村薄弱学校改造、医疗服务体系健全、重大项目建设推进、民生实事工程落实、保供稳价发力措施等群众普遍关注的热点难点问题，收集社情民意，强化民主监督，让“问题清单”变成“幸福账单”。

三、聚焦新使命，延伸协商触角

探索拓展政协协商与基层协商、人民团体协商、社会组织协商等有效衔接的新形式，构建主体广泛、内容丰富、形式多样、群众参与的“大协商”格局，充分发挥政协协商在发展全过程人民民主中的重要作用。依托“忧乐连万家有事好商量”基层协商区域品牌，搭建“岳商茶座”“最美和声”“委员进网格”“社区拉家常”“屋场板凳会”“微言议事厅”等简易协商平台，把协商的会场搬到一线，打通基层协商民主“最后一公里”。坚持眼光向外，打破地域局限，实行全方位倡导、全链条服务、全周期协商，探索提案办理主题、主体、手段、环节“四维”联动机制，提升提案工作的靶向性和精准度。加强政协云应用，加大网络议政、远程协商力度，实现政协工作与人民群众既“面对面”又“键对键”，打造永不落幕的政协全会。持续推动线上线下委员工作室扩面、提质、增效，推行工作室召集人制度，走好联系服务界别群众“最后一脚路”。进一步丰富协商式监督平台，完善反馈、评议、督责和嵌入、融合、互促机制，使协商式“软监督”产生推动式“硬作用”。

四、应对新形势，广泛凝心聚力

坚持在大统战工作格局中强化政协组织功能，助力实施“四同”工程，为我市“三区一中心”建设汇集强大合力。深化与各民主党派、工商联、无党派、各人民团体及新的社会阶层人士合作共事，组织开展政情通报、联合调研、联动协商、联谊走访等活动，为他们在政协发表意见完善机制、搭建平台、创造条件。加强与民族宗教界代表、党外知识分子、“三胞三属”的沟通交流，增进各界人士的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。整合界别资源，激发界别委员活力，有效发挥界别联系一界、团结一片、引领一方的作用。加强文史资料征集整理编纂工作，推动岳阳数字文史馆建设，发挥文史资料和政协融媒作用，加强与中央、省内、市内主要媒体对接，讲好讲活讲新岳阳变化、政协故事，传播好声音，弘扬正能量。

五、落实新要求，加强自身建设

继续推动制度创新，进一步增强制度的互补性、耦合度和操作性、执行力，构建起更加完善、更具效能的制度体系。加强专委会建设，丰富专委会的活动内容和形式，充分发挥专委会的基础性作用。强化市县政协的整体联动，加强对县级政协工作的归口指导，协助党委出台相关措施，从履职阵地建设、工作力量配备、机制平台创新等方面探索破解“两个薄弱”问题的“岳阳路径”。实施委员素质提升工程，开展履职质量综合评价，提供便利工作条件，引导写好委员“作业”，建设一支“四心四有”的委员队伍。把抓执行、重落实作为政协机关的鲜明底色，把严的主基调贯穿始终，进一步提高机关政治把握能力、服务履职能力、改革创新能力、推动落实能力，树立机关干部忠诚干净担当的良好形象，营造比着干、抢着上、争着赢的良好氛围，建设更高标准的文明机关、清廉机关、模范机关。

各位委员、同志们，风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共岳阳市委的坚强领导下，团结一心、勇毅前行，答好新赶考路上的时代之卷，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、加快建设“三区一中心”作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！