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推动新时代社会工作高质量发展坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路

Sat, 25 Jul 2026 21:01:14 +0800

推动新时代社会工作高质量发展

坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路

中央社会工作部

《人民日报》（2026年07月24日第10版）

社会工作是党和国家工作的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把社会工作摆在治国理政重要位置，作出一系列重大决策部署，推动社会工作取得重要成就。2024年，中央社会工作会议召开前夕，习近平总书记作出重要指示，强调坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，健全社会工作体制机制。近日，中共中央、国务院印发《关于加强新时代社会工作的意见》（以下简称《意见》），进一步明确当前和今后一个时期社会工作的总体思路、重点任务、工作举措，为新时代社会工作高质量发展提供了行动指南。要切实抓好《意见》贯彻落实，不断开创社会工作新局面，加快推进社会治理现代化，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

一、充分认识推动新时代社会工作高质量发展，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路的重大意义

习近平总书记深刻指出：“纵观各国治理实践，如果社会治理跟不上经济发展步伐，各种社会矛盾和问题得不到有效解决，不仅经济发展难以为继，整个社会也可能陷入动荡。”当前，我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，对于做好社会工作、加强社会治理、维护社会稳定，确保社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章具有重大而深远的意义。

巩固党长期执政基础的必然要求。当前，我国经济结构、人口结构、城乡结构等发生重大变化，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大，社会群体不断分化细化，价值取向和利益诉求愈发多元，社会工作面临新形势新任务。必须坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，发挥党的政治优势、组织优势，把社会各类组织、各类群体紧紧团结在党的周围，不断巩固党执政的阶级基础、群众基础、社会基础。

实现中国式现代化的必然要求。中国式现代化是亿万人民自己的事业。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。同时，发展不平衡不充分问题仍然突出，中国式现代化还有许多艰难险阻需要跨越。形势越复杂、挑战越艰巨，越需要乘众人之智、用众人之力。必须坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，推动社会各类组织、各类群体各尽其能、各展其长，增强社会活力，释放全社会创新创造潜能，汇聚起推进中国式现代化的磅礴力量。

满足人民对美好生活向往的必然要求。我国正处于由中等收入国家向中等发达国家水平迈进的关键阶段，人民对美好生活的向往更加强烈，更多从“有没有”向“好不好”“优不优”转变，同时我国人口总体上呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等趋势性特征，对精准化、精细化服务提出了新的更高要求。必须坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，健全为民谋利、为民办事、为民解忧机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

维护社会和谐稳定的必然要求。当前，世界百年变局加速演进，大国博弈更加复杂激烈，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。改革进入攻坚期和深水区，社会利益关系更加复杂，各类矛盾风险呈现出交织叠加的新特点、新情况。必须坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，及时化解矛盾、有效防范风险，增强社会韧性，始终做到“风景这边独好”。

二、深刻把握推动新时代社会工作高质量发展，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路的内在要求

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持“两个结合”，在领导人民推进国家治理体系和治理能力现代化伟大实践中，把握时代特征，遵循治理规律，强化实践探索，不断完善中国特色社会主义社会治理体系，奋力开拓中国特色社会主义社会治理之路。要深刻把握其内在要求，更好地推进新时代社会工作，提高社会治理现代化水平。

必须坚持和加强党的全面领导。习近平总书记强调：“中国特色社会主义制度，我国基本国情，决定了实现我们的奋斗目标、应对前进道路上的惊涛骇浪，必须坚持党的集中统一领导，必须维护党中央权威。”社会工作面向最广泛的社会领域、最广阔的基层组织、最广大的人民群众，必须坚持党的领导，不能有丝毫动摇。要坚持党管社会工作根本原则，坚决维护党中央权威和集中统一领导，健全党领导社会工作的体制机制，推动各级党委（党组）负起政治责任，压实各有关部门“管行业也要管党建”责任，增强基层党组织政治功能和组织功能，以党建引领提升社会治理水平，更好把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理优势。

必须坚持以人民为中心。习近平总书记强调：“创新社会治理，要以最广大人民根本利益为根本坐标，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手”。社会工作联系群众最广泛、服务群众最直接，很大程度上就是做群众工作，必须始终把人民放在心中最高位置，站稳人民立场、厚植为民情怀。要坚持以人民为中心的价值追求，把服务群众、造福人民作为根本出发点和落脚点，统筹解决好不同社会群体共同关切和个性化诉求，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。创新组织群众、发动群众的机制，支持群众依靠自身力量解决社会治理中的问题，让群众的聪明才智成为社会治理创新的不竭源泉。

必须坚持弘扬中华优秀传统文化。习近平总书记强调：“一个国家的治理体系和治理能力是与这个国家的历史传承和文化传统密切相关的。”加强社会工作，必须立足国情、熔铸古今，坚定文化自信，打牢社会治理的文化根基。要坚持中华优秀传统文化这个突出优势，充分汲取我国古代治理的历史经验，有效吸收中华优秀传统文化中关于治理的丰富哲学思想、人文精神和价值观念，用中华传统美德成风化人，推动中华优秀传统文化基因与现代社会相协调，更好地浸润人心、引领善治。

必须坚持共建共治共享。习近平总书记强调：“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”共建彰显的是力量，共治体现的是参与，共享突出的是成效，三者相辅相成、有机统一。共建共治共享既是解决新时代我国社会主要矛盾的现实需要，也是做好新时代社会工作的实践路径。要坚持共建共治共享的治理理念，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进基层协商民主，健全群众利益协调机制，提高公共服务水平，维护社会公平正义，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，促进人的全面发展和社会全面进步。

必须坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。习近平总书记强调：“一个现代化的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序”。如何确保社会既不是一潭死水，又不能波涛汹涌，很重要一点就是要把握好活力和秩序的辩证关系，更加注重联动融合、开放共治，更加注重民主法治、科技创新，增强社会治理的预见性、精准性、高效性。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的方式方法，把社会治理置于国家治理大局中谋划推动，发挥好法治对社会治理的规范和保障作用，综合运用多种手段，统筹各类资源，推动全流程、全周期治理，坚持关口前移抓源头、治未病，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

必须坚持抓基层、强基础、固根本。习近平总书记强调：“基层强则国家强，基层安则天下安”。党的工作最坚实的力量支撑在基层。社会工作就是一线工作，重心必须落到城乡基层。基层服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。要坚持大抓基层的鲜明导向，抓好基层治理现代化这项基础性工作，提高基层党组织领导基层治理的能力，推动资源、服务、管理向基层下沉，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，不断夯实国家治理基石。

三、切实把推动新时代社会工作高质量发展，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路各项任务落到实处

《意见》部署了新时代社会工作的重点任务，我们要锚定目标、精准发力，扎实推进各项任务落地见效，始终沿着中国特色社会主义社会治理之路正确方向行稳致远，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。

持续加强党的创新理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，将其作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，纳入干部教育培训和社会工作者培训内容。完善社会工作领域理论宣传宣讲机制，推动进乡村、进社区、进企业、进新经济组织和新社会组织、进新就业群体等。加强理论和实践问题研究，推动社会工作学术研究和学科建设。

健全完善社会工作体制机制。推动各地区各部门健全落实党中央关于社会工作决策部署的工作机制。统筹用好党建引领基层治理、新兴领域党建工作等相关机制，推动各部门各单位明确负责社会工作的内设机构或人员，构建党委统一领导、党委社会工作部门统筹协调、相关部门协同配合、社会力量广泛参与的工作格局。

拓展深化新兴领域党的建设。推动新兴领域党的组织和工作有形有效覆盖，促进党建工作与生产经营、创新创业、社会服务等有机结合。探索新经济组织党组织和党员有效发挥作用的载体机制，抓好互联网平台企业党建工作，探索科技创新型企业党建工作新路径，加强对混合所有制企业党建工作的分类指导。健全新社会组织党建工作管理体制，分类推进社会团体、基金会、社会服务机构、社会中介组织、社区社会组织党建工作，协调推动行业协会商会深化改革和转型发展，持续推进行风治理。加强新就业群体党建工作和服务管理，持续优化平台算法，依法维护合法权益，深入推进友好场景建设，推动构建和谐劳动关系和良好从业环境。

深入推进党建引领基层治理和基层政权建设。强化基层党组织领导作用，持续整顿软弱涣散基层党组织。构建党委领导、党政统筹、简约高效便民的乡镇（街道）管理体制。锲而不舍整治形式主义为基层减负，巩固拓展破解基层治理“小马拉大车”问题工作成果，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度。加强乡村治理、完善社区治理，推进“空心村”和城市超大社区等治理，有效治理婚丧嫁娶中的陋习等问题。

用心用情做好凝聚服务群众工作。落实“四下基层”制度，走好新时代党的群众路线。加强党委社会工作部门对信访工作的统一领导，全面落实《信访工作条例》，推进信访工作法治化，持续推进信访问题源头治理和积案化解工作，深入开展领导干部接访下访，发挥好信访工作反映社情民意的“晴雨表”作用。加强社会群体服务管理，强化思想政治引领，畅通利益诉求反映渠道，及时回应不同群体关切。做好人民建议征集工作，推动人民群众的“金点子”转化为社会治理的“金钥匙”。聚焦服务国家战略、服务百姓民生、服务社会治理，健全志愿服务体系，加强志愿服务组织管理，推进志愿服务规范化、专业化、常态化。

着力加强法规制度建设。完善社会治理政策和法律法规体系，健全系统完备、科学规范、务实管用、运行有效的社会工作法规制度。完善新就业形态劳动者权益保障等法规制度，加快推进社会组织相关法规修订，推进行业协会商会、志愿服务等领域立法工作。加强宣传解读，健全实施监督、成效评估等制度，确保各项政策制度不折不扣落到实处。

全面加强人才队伍建设。统筹推进社会工作者队伍建设，发挥社区工作者、社会工作专业人员、志愿者、社会工作领域党务工作者等作用，提高社会工作专业化服务水平。发挥社会工作岗位扩大就业作用，挖掘培育新的职业序列，完善职业资格制度。加强社会工作部门自身建设，牢固树立和践行正确政绩观，打造政治坚定、素质优良、心系群众、服务社会、作风过硬的社会工作干部队伍。

以专业化管理赋能科学决策

Sat, 25 Jul 2026 20:58:05 +0800

以专业化管理赋能科学决策

作者：徐翔（作者系江西省都昌县委书记）

科学决策是树立和践行正确政绩观的根本要求，也是干事创业的根本前提。习近平总书记指出：“要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来，加强调研论证，广泛凝聚共识，以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议。”决策失误是最大的浪费。村级项目决策连着乡村发展，也系着群众利益。今年以来，江西都昌县聚焦村级项目事前论证不充分、事中监管不到位、事后评估不精准等难点堵点问题，坚持“书记领航”带头抓，深入推进村党组织书记专业化管理，完善履职规范及全周期决策机制，建立科学化论证、多元化监管、精准化评估的制度体系，引导村党组织书记“办事有规矩、决策有依据”，以正确政绩观引领乡村振兴高质量发展。

坚持议事有据，构建科学化事前论证体系。一些地方乡村项目建成后被闲置，往往是由于前期没有进行充分的考察研究、未深入论证可行性，“拍脑袋”决策建设的。针对村级谋划项目能力不足、方式方法单一、研判风险意识不强等突出问题，建立村级项目事前论证机制，组建“1+N”村级决策事项论证队伍，由1名县级领导挂帅，牵头推动县直部门、乡镇干部、致富能人、党员群众代表等共商共议，采取走访座谈、实地调研、部门会审等方式，对村级项目事前论证全方位审核把关，从源头上防止盲目立项、随意决策等问题，保障各项决策经得起实践、人民和历史检验。建立村党组织书记普遍培训与特色小班相结合的培训体系，由县级党员领导干部带头授课，分层分类开展差异化教学，重点提升村党组织书记项目谋划、市场研判、运营管理等专业能力。今年以来，召开村级项目事前论证会议60余场次，对51个项目、3000余万元资金实现“精准配送”。

坚持监管有力，织密多元化事中监管网络。农村的很多事情，做到公心公道就好办。一些村级项目之所以引发矛盾，根源还是私心作怪，没有做到一碗水端平。针对村级项目事中监管缺位、廉洁风险易发多发等突出问题，建立村党组织书记日常管理监督实施办法，制定项目流程图与重要节点清单，细化办事规范标准，统筹纪检、农业农村、财政等多职能部门下沉一线、靠前履职，形成全县统一监管合力，从严监督指导村干部履职担当。以村为单位，区分项目类型，组建“接地气、懂行情”的监督队伍，全程监督村级事务开展，严格落实村级组织成员及近亲属、近姻亲属不得参与或变相参与本村工程项目投标与承包的规定，保障村级事务公开透明、依规有序推进。乡镇党委抓实动态跟进管控，确保“三务”公开、“四议两公开”等落实到位，以常态化工作例会、实地督导为抓手，紧盯项目施工关键节点，及时疏通工作堵点、破解发展难点，确保各项工作依规有序推进。

坚持考核有方，用好精准化事后评估成果。建立季度复盘研判制度，在项目收尾阶段，组织党员、群众代表实地核验成效，细算“收益账”、查摆“问题项”，防止“重走老路”“吃回头草”。强化评估结果运用，将评估结果与村干部考核紧密挂钩，对工作实绩突出、项目推进规范有序的村，优先安排涉农资金、项目等支持措施，村党组织书记优先推荐参选各级“两代表一委员”，参评新时代赣鄱先锋、乡村振兴担当作为好支书等荣誉，树立“能干者出彩、实干者受益”的鲜明导向。对评估结果较差、项目推进不力的人员及时约谈提醒，举一反三抓好问题整改，充分激发基层干部干事创业的内生动力。健全完善“事前论证、事中监管、事后评估”全流程科学决策闭环机制，统筹整合全县各类资源力量，把问题收集、研判决策、资源保障、落地实施、复盘提升等全链条环节，嵌入村党组织书记专业化管理全过程，引导村党组织书记把科学决策的办事规矩牢记于心，立足长远、立足实际，实实在在为群众排忧解难，为村集体经济稳步发展铺路搭桥，让制度机制高效运转，推动管理制度贴合基层实际、契合发展需求、顺应群众期盼，续写组织赋能、头雁领航、产业兴村的乡村振兴新篇章，为县域农业农村高质量发展筑牢坚实根基。

（作者系江西省都昌县委书记）

来源：中国组织人事报

以高质量党建引领推动新时代审判工作高质量发展

Fri, 24 Jul 2026 20:54:48 +0800

以高质量党建引领推动新时代审判工作高质量发展

最高人民法院党组书记、院长张军字数:7739

《学习时报》（2026年07月24日第01版）

习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上发表重要讲话，全面回顾总结105年来中国共产党团结带领全国各族人民走过的光辉历程、创造的伟大成就，深刻揭示我们党之所以能够不断铸就辉煌的优秀特质，对新征程上全体中国共产党人坚定信心、接续奋斗提出“五个必须”的明确要求，向全党全国各族人民发出奋力创造新的历史辉煌的伟大号召。人民法院要认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话精神和习近平党建思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉运用习近平党建思想谋划和推进人民法院党的建设，紧紧围绕新时代新征程党的使命任务依法履职，以高质量党建引领推动新时代审判工作高质量发展，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力司法服务和保障。

深刻认识党的建设是立党立国、兴党强国的一大法宝

习近平总书记深刻指出，“把党的建设作为一项伟大工程来推进，并且始终坚持党要管党、从严治党的原则和方针，是我们党的一大创举，也是立党立国、兴党强国的一大法宝”。我们党成立105年来的历史，就是不断加强自身建设、坚持推进自我革命的奋斗历程。

新民主主义革命时期，党的建设的关键是如何在险恶环境中生存并领导革命。建党伊始，第一部党章初步建立了组织规矩，对党的纪律作出具体规定，在党的建设史上具有重大意义。秋收起义失败后，部队损失严重、亟须整顿，经过“三湾改编”，明确“支部建在连上”，从政治上、组织上保证了党对军队的绝对领导。延安时期，我们党把党的建设摆在关乎中国革命胜利的战略高度，毛泽东于1939年提出党的建设“伟大的工程”。针对主观主义、宗派主义、党八股等问题，我们党开展延安整风运动，实现了全党新的团结和统一。党的七大把毛泽东思想确立为党的指导思想，制定了党的政治路线，使全党在思想上政治上组织上达到空前统一和团结。我们党还特别注重加强纪律建设，强调路线是“王道”、纪律是“霸道”。最终，“延安作风”打败“西安作风”，取得新民主主义革命的胜利。

社会主义革命和建设时期，党的建设的重点转向适应全国执政新要求。早在解放战争即将迎来全面胜利、党即将执掌全国政权的时候，毛泽东就高瞻远瞩提出“两个务必”以警醒全党。新中国成立之初，针对党内存在的骄傲自满、贪图享乐情绪和官僚主义、命令主义作风，先后在全党开展了整风、整党和“三反”运动，提出了整治“破坏党与人民政府的威信，引起人民不满，甚且有贪污腐化、政治上堕落颓废、犯法乱纪等极端严重现象”，保证了党的路线方针政策顺利贯彻执行，有力巩固了新生政权。

改革开放和社会主义现代化建设新时期，党的建设进入了制度完善和理论创新阶段。党的十一届三中全会重新确立解放思想、实事求是的思想路线，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。在改革开放深入推进的历史背景下，邓小平提出要把党建设成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心。党的十四届四中全会提出党的建设“新的伟大的工程”，进一步回答了建设什么样的党、怎样建设党的时代课题。

中国特色社会主义新时代，党的建设聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，以中国共产党之治引领中国之治。进入新时代，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时也面临更加复杂严峻的风险挑战和更为艰巨的发展任务。以习近平同志为核心的党中央围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列新理念新思想新战略，形成习近平党建思想。一以贯之推进新时代党的建设新的伟大工程，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，给出了跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案——自我革命，提出新时代党的建设总要求。把党的政治建设作为党的根本性建设，始终摆在首位。把思想建设作为党的基础性建设，用党的创新理论武装全党，持续深化党内集中教育，把稳思想之舵。从制定和落实中央八项规定开局破题，持续深化纠治“四风”，党风政风社风焕然一新。把加强纪律建设纳入党的建设总体布局，坚持制度治党、依规治党，开展史无前例的反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展，开辟百年大党自我革命的新境界。

习近平党建思想是加强新时代党的建设的根本遵循

习近平党建思想是对我们党自身建设历史经验的继承和发展，是对新时代全面从严治党实践经验的概括和凝练，是坚持“两个结合”推进党的理论创新的重大成果，是加强新时代党的建设的根本遵循。人民法院要结合审判工作深刻领悟、贯彻落实。

始终坚持党对司法工作的绝对领导。习近平党建思想“十四个坚持”的科学内涵，首要就是“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”，特别强调坚持党中央集中统一领导是党的领导的最高原则。从历史看，什么时候全党坚定维护党的核心和党中央权威，党的领导就持续加强，党的事业就不断取得胜利；反之，党的领导就会弱化，党的事业就会遭受挫折。人民法院作为党领导下的国家审判机关，首先是政治机关，要始终把维护党中央权威和集中统一领导作为首要政治责任，自觉将其贯穿党的建设、队伍建设、审判执行全过程各方面。

始终坚持全面从严治党。“坚持全面从严治党”是新时代党的建设的战略方针，无论是“坚持用严明的纪律管全党治全党”“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”，还是“坚持制度治党、依规治党”“坚持落实管党治党政治责任”，都紧扣、落实这一战略方针。回顾历史，我们党始终高度重视自身建设，善于以时代发展要求审视自己、以强烈忧患意识警醒自己、以自我革命精神完善自己。人民法院手握党和人民赋予的审判权，承担着惩罚犯罪、保护人民，定分止争、维护公正的重要职能，管党治院必须有更高标准、更严要求，从严加强纪律作风建设，从严教育管理监督，切实以坚强党性确保秉公司法、刚正不阿，以公正廉洁司法树立司法公信权威。

始终坚持为大局服务、为人民司法。“坚持不忘初心、牢记使命”充分彰显了我们党的宗旨立场和价值取向。党和国家事业发展到什么阶段，党的建设新的伟大工程就要推进到什么阶段；人民群众急难愁盼在哪里，党的建设就要朝哪里聚焦发力。人民性是人民法院的根本属性，加强党的建设必须紧扣党的性质宗旨、初心使命，坚持以人民为中心，着力解决好为谁司法这个根本性问题，引导广大党员干警涵养人民情怀、站稳人民立场，以严格公正司法保障和增进民生福祉。人民法院的主责主业是司法审判，加强党的建设必须紧扣党的中心任务履职尽责，坚持党建与业务深度融合，更好运用法治方式保障和促推党的路线方针政策落地见效。

始终坚持以科学理论为指导。一部党的建设历史，就是不断推进马克思主义建党学说中国化时代化的历史。习近平党建思想为发展马克思主义建党学说作出重大原创性贡献，在引领推动新时代强党强国的实践中彰显强大真理力量。加强人民法院党的建设，必须深刻领会习近平党建思想的科学体系、丰富内涵、理论品格、实践要求，做到知其然又知其所以然、明其义又明其理，从中体悟真理力量和人格力量，使理论武装和党性锤炼相互促进、相得益彰，特别要紧密结合司法工作规律和法院队伍实际落到实处，不断提升人民法院党的建设科学化水平。

准确把握新时代新征程人民法院党的建设着力点

习近平党建思想在新时代的伟大实践中形成，必将在指导实践、推动实践中展现出磅礴伟力。人民法院党的建设工作，必须坚持在习近平党建思想引领下，紧密结合人民司法事业所处的历史方位、面临的形势任务，找准把握以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化的结合点发力点。

始终突出政治机关建设。习近平总书记强调，“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”。加强人民法院党的建设，必须突出政治建设的统领作用，永葆审判机关作为政治机关的鲜明本色，确保司法工作方向由党指引、司法工作基本原则由党确定、司法工作决策部署由党统领。进一步做深做实从政治上看、从法治上办。从政治上看，就是要善于透过审判业务工作的表象，深刻把握背后的政治立场、政治逻辑，进而把准政治方向；从法治上办，就是要善于把政治要求深度融入审判工作，通过依法履职具体地把讲政治落到实处。从政治上看与从法治上办有机统一，实践中要坚决反对两种错误倾向：一种是就政治谈政治，搞口号政治、空头政治、政治与业务“两张皮”；一种是看不到案件中的政治，就案办案、机械司法。要善于把握案件背后的政治因素和影响，努力通过公正司法实现案件办理“三个效果”有机统一，厚植党的执政根基。从政治上看、从法治上办，考验广大法院干警的政治能力、业务能力。始终把提升政治能力摆在突出位置，加强政治能力训练和办案实践历练，引导广大法院干警自觉从政治上研究分析问题、在大局下履行审判职责，正确认识和处理党的政策和国家法律、坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权、抓末端治已病和抓前端治未病、依法定分和更重止争等重大关系问题，切实做到讲政治和讲法治有机统一，确保司法履职更好服务保障中国式现代化。

坚持不懈深化党的创新理论武装。坚持用党的创新理论凝心铸魂是党的思想建设的根本任务。必须把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想、习近平法治思想作为党的建设的基础性、长远性工作抓紧抓实，真正把职责和工作摆进去，深学之、笃信之、践行之。牢牢把握“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一核心价值追求。公平正义是司法的灵魂和生命。始终牢记感受公平正义的主体是人民群众而不是法官自己，做深做实“如我在诉”，既依法依规解法结，更用心用情化心结，坚决守好维护社会公平正义的最后一道防线。更加注重保障和促进社会公平正义，坚持实体公正、程序公正、感受公正相统一，切实维护权利公平、机会公平、规则公平，完善司法公正实现和评价机制，不断提高司法质量、效率和公信力。坚定法治自信，增强走中国特色社会主义法治道路的信心、底气和定力。法治自信是“四个自信”在法治领域的集中体现，是重大政治问题，也是意识形态问题。持续深化对中国特色社会主义法治道路、司法制度的核心要义、具体内涵、独特优势的研究、阐释、宣传，引导广大党员干警立足我国历史文化、国情实际和现实要求，在“中国之治”与“西方之乱”的鲜明对比中深刻认识我国社会主义法治道路、司法制度的特色所在、本质所依，牢牢掌握司法领域意识形态工作的主导权、话语权。坚守马克思主义法治理论的“魂脉”，传承中华优秀传统法律文化的“根脉”，不断研究解决法治中国建设的时代课题、实践难题，构建中国特色、融通中外的司法话语体系，讲好新时代中国法治故事、司法故事，彰显我国法治大国、文明大国形象。

全面贯彻新时代党的组织路线。习近平总书记强调，“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现”。各级法院要贯彻落实新时代党的组织路线，持续提升党的组织建设效能，推动党组织在有形覆盖基础上更加有效引领，为推进审判工作高质量发展提供坚强有力的组织保证。着力加强各级法院党组建设。各级法院党组要认真落实《中国共产党政法工作条例》《中国共产党党组工作条例》，切实履行政治领导责任，努力提升政治能力、决策能力、管理能力，切实把党中央重大决策部署和上级法院工作要求结合本院工作实际落实好，更好发挥把方向、管大局、保落实的重要作用。党组班子首先是党组书记尤其要树立和践行正确政绩观，注重把对上负责与对下负责、谋发展与打基础、出显绩与重潜绩、作决策与促落实统筹抓实，以忠诚干净担当的表率作用塑风气、带队伍、促实干。着力增强基层党组织政治功能和组织功能。党支部的设立、党小组的划分一般与机构设置、职责分工相一致，在管到人头、管在经常方面具有独特优势。严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，把传达落实党的路线方针政策及上级党组织的决议、指示与本支部、本小组的工作职责、具体业务、人员思想等紧密结合，重在增强党的意识和组织观念，重在党的建设与业务建设相融互促，切实让每一名党员在组织引领和制度约束下工作生活、干事创业。基层党组织数量多、类型差异明显、覆盖四级法院，建设发展要在全面协调、符合实际上下功夫，落实“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的工作要求，推动基层党组织全面进步、全面过硬。着力锻造忠诚干净担当的高素质法院队伍。新形势下，法院队伍建设面临许多改革发展中的新情况新问题，要持续引导增强深化落实司法体制改革的自觉和定力。把积极有效的思想政治工作与推动破解改革难题、解决干警成长发展困惑有机结合起来，引导广大党员干警正确看待个人利益与审判事业、一时得失与长远发展的关系，切实以昂扬精神状态干好本职、发光发热。进一步强化政绩考核指挥棒、风向标、助推器的作用，做实全员、精准、差异化考核。坚持事业为上、公平公正的原则，统筹政治与业务、减负与增效、考人与考事，对考核指标体系进行科学评估、动态调整，深化考核结果运用，激励保障广大党员干警在推动审判工作高质量发展、服务中国式现代化建设中实干担当。

持之以恒强化正风肃纪。习近平总书记深刻指出，“政法机关是老百姓平常打交道比较多的部门，是群众看党风政风的一面镜子”，阐明了人民法院加强纪律作风建设的特殊重要性。坚持更高标准、更严要求。全国法院每年审理几千万案件，无不事关当事人切身利益，事关人民群众对党的信赖、对社会主义法治的感受，纪律作风是实现公平正义的有力保障。人民法院纪律作风建设必须始终坚持严字当头、全面从严、一严到底。有利于维护司法公正公信权威之事，主动担当、积极作为；损害司法公正公信权威之事，严守红线、绝不触碰。聚焦规范司法权力运行。人民法院是国家审判机关，全面从严管党治院必须把规范司法权力运行作为重中之重，重在严格执行审判权力运行监督制约的制度规定，确保规范办好案、从严管住人。将防止干预司法“三个规定”持续落到实处。注重通过技术嵌入促进制度落实，运用科技手段加强日常监督、穿透式监督，最大限度防范违纪违法问题发生。管住人重在“关键少数”，领导干部要严于律己、严负其责、严管所辖，带头树立和践行正确政绩观，带头执行落实制度规定，以自身正、自身硬，作示范、当表率；同时担实主体责任、监督责任、“一岗双责”，把从严监督管理与激励担当作为统一起来，带领广大干警完成好党和人民赋予的使命任务。

持续推动人民法院党建工作高质量发展

习近平党建思想博大精深、内涵丰富、思想深邃、体系严密，人民法院要充分运用其中蕴含的科学方法推进党的建设创新，把党的建设一般规律与法院党建具体特点结合起来，更加注重科学化制度化规范化，全面提高人民法院党的建设质量。

压实各级法院党组党建主体责任。习近平总书记强调，“管党治党责任是最根本的政治责任”。各级法院党组要坚决扛起党建主体责任。健全各级法院党组在习近平党建思想指引下抓党建的制度机制，细化完善党组研究机关党建工作重点事项清单，加强对机关党建力量统筹，形成工作合力。党组书记要认真履行第一责任人责任，对党建工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，带头抓党建、强党建。党组班子成员要严格落实“一岗双责”，抓好分管领域党建工作。完善党建工作考核评价机制，以考核“硬约束”促进责任真落实，以责任到位推动管党治院任务落实到位。

一体融合推进党的建设与业务建设。习近平总书记强调，“处理好党建和业务的关系。解决‘两张皮’问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进”。树牢融合理念。加强党建工作是为审判执行提质增效、更好服务党和国家中心任务，根本是保障民生福祉、厚植党长期执政的根基。强化融合理念，就是要坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，把党中央决策部署是否落实、党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、人民群众是否满意等作为衡量机关党建成效的根本标准，做到问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建。健全融合机制。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，各级法院党组织必须细化完善具体融合机制。党组“第一议题”制度是推进党建与业务融合的重要制度，关键在落得实不实、融得深不深。各单位各部门普遍运行工作例会制度、案件讨论机制，只有善于从党的建设视角把准方向、发现问题、剖析根源、研定对策，才能跟上、适应复杂严峻形势下的任务要求。增强融合能力。实现党建与业务融合，既要熟悉党建工作，也要精通本职业务。充分发挥法院政治部门作为业务条线党建指导部门、机关党委作为机关党建专责部门的职能作用，选优配强专职党务干部，常态化开展党建与业务同堂培训、融合培训，切实增强指导抓好党建的能力素质。加强对基层党组织书记、党小组组长、党员法官的党务培训，引导强化党员身份是第一身份、党内职务是第一责任，促进提升党建工作能力，做到党建与业务两手抓、两手硬、两促进。

持续创新党建工作方法。习近平总书记指出，党建工作“要加强分类指导，科学精准施策，做到‘一把钥匙开一把锁’，不能搞‘一刀切’”。人民法院加强党建工作，必须适应时代发展、任务要求、队伍实际，增强针对性实效性。适应数字时代要求。互联网对加强党建引领、思想引领带来新挑战，如何抵制“信息茧房”、网络负面信息特别是敌对势力利用网络认知战对党员干警造成的思想冲击，是一个重大而现实的党建课题，必须深入研究、积极破题。同时，数字技术更是推动党建理念、模式、效能全面提升的重要支撑，各级法院党组、党建工作部门要强化数字素养，增强运用数字科技开展党建工作的能力水平，推动党建工作从一般化、粗放式向针对性、精准化转变。适应审判执行任务要求。党支部建在庭上、党小组建在审判团队，是人民法院党建工作重要组织形式，要充分发挥组织作用，将党建工作融入案件合议、法官会议、审判管理，确保案件办理“三个效果”有机统一。进一步丰富窗口单位党建载体，通过设立党员先锋岗、示范窗口等优化诉讼服务、提升审判质效。持续加强人民法庭党建工作，结合工作实际，探索相对灵活的组织建设机制，切实以党建引领做实定分止争、维护公平正义、服务城乡发展、保障社会安宁。立足审判职能探索推行务实高效的联建共建、开放式党建模式，提升党建引领统筹依法办案与促推基层治理效能。适应人民法院队伍实际。法院队伍总体呈现党员比例高、学历高、年轻化、类别化的特点，必须结合实际强化精准引领。针对年轻党员干警，更要注重引导扣好“第一粒扣子”，持续加强理想信念教育、党性修养锻炼、实践能力培养，确保司法红色基因薪火相传。针对高学历但经历相对简单的党员干警，要强化政治历练、基层锻炼、群众工作磨练，安排到基层法庭、信访窗口、重大案件一线经受党性锤炼、提升综合素能。针对聘用制党员干警，要加强组织关怀、严格组织管理，引导增强归属感、责任感、荣誉感，在本职岗位上发挥更大作用。

党的建设是人民法院建设发展的根本保证。人民法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平党建思想和习近平法治思想，弘扬伟大建党精神，践行初心使命，树立和践行正确政绩观，全面加强人民法院党的建设，持之以恒推进全面从严管党治院，以高质量党建引领推动新时代审判工作高质量发展，为推进中国式现代化作出新的更大贡献。

以更大力度落实财政金融协同促内需一揽子政策

Thu, 23 Jul 2026 09:54:57 +0800

以更大力度落实财政金融协同促内需一揽子政策

（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想）

蓝佛安

《人民日报》（2026年07月23日第09版）

扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举。2025年中央经济工作会议要求“实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性”，习近平总书记在这次会议上指出“坚持内需主导，建设强大国内市场”。今年的《政府工作报告》对实施财政金融协同促内需作出重要部署。国务院常务会议对相关工作作出具体安排，提出要加强财政政策与金融政策配合联动，充分发挥政策效应，引导社会资本参与促消费、扩投资。我们要切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，从政治和全局的高度抓好贯彻落实，为扩大国内需求、巩固经济持续稳中向好基础提供有力支撑。

深刻认识财政金融协同促内需一揽子政策的重要意义

按照党中央、国务院决策部署，今年创新设立财政金融协同促内需政策工具，中央财政专门安排1000亿元，推出财政金融协同促内需一揽子6项政策，统筹推进促消费、扩投资。这是以习近平同志为核心的党中央把握国内外形势新变化，着眼充分挖掘大国经济潜能、加快构建新发展格局，在宏观调控领域推出的重要创新举措，具有十分重大的意义。

发挥我国超大规模市场优势、促进居民消费的重要抓手。习近平总书记指出：“市场资源是我国的巨大优势，必须充分利用和发挥这个优势，不断巩固和增强这个优势，形成构建新发展格局的雄厚支撑。”我国有14亿多人口，人均国内生产总值已经接近1.4万美元，中等收入群体规模稳步扩大，是全球最有潜力的市场。在内需当中，消费是最终需求、是目的，居民消费是投资和经济增长原动力。近年来，在党中央坚强领导下，我们坚定实施扩大内需战略，尤其是把促进消费放在重要位置，深入推进消费品以旧换新等各项政策。2025年，我国社会消费品零售总额首次突破50万亿元，服务零售额比上年增长5.5%，最终消费支出对经济增长的贡献率达到52%，日益成为拉动经济增长的基础性力量。国际经验表明，随着经济发展和人均收入水平提升，居民消费将进一步由商品消费向服务消费拓展，消费特别是服务消费将释放更大增长空间。实施财政金融协同促内需一揽子政策，优化个人消费贷款和服务业经营主体贷款两项贴息政策，叠加其他促消费政策，既有利于增强居民消费能力，又有利于增加优质服务供给，进一步释放超大规模市场潜力，推动内需更好发挥主动力和稳定锚作用。

增强市场内生动力、激发民间投资活力的现实需要。习近平总书记指出：“我们强调的扩大内需，并不只是扩大政府公共支出，必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。”投资在经济增长中具有关键作用，扩大有效投资，既要发挥政府投资的引导作用，也要激发各类经营主体活力，促进民间投资。我国民营企业占企业总数的92%以上，约一半的固定资产投资来自民间投资。近两年，受多重因素影响，民间投资有所下降。面对这种情况，我们实施财政金融协同促内需一揽子政策，通过中小微企业贷款贴息、设备更新贷款贴息、民间投资专项担保计划、民营企业债券风险分担机制定向支持民间投资，推动解决金融机构“不愿贷”、担保机构“不敢担”、中小微企业“贷不到”等痛点难点问题，着力降低企业融资成本和融资门槛，进一步激发民营企业发展内生动力。民间投资的活力被激发出来，社会资本就能转化为更多有效供给，进而牵引创造新的需求，推动提升要素流动效率、畅通国内经济循环。

加强政策集成、提升宏观调控效能的有益探索。习近平总书记强调：“加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。”财政政策、货币政策作为宏观调控的两大政策工具，功能定位、传导机制不同，各有优势、各有侧重。两者协同配合、各展其长，能够充分发挥财政政策定向调控的精准性和货币政策总量调节的灵活性，提升宏观政策的传导效率和整体效能。财政金融协同促内需一揽子政策，锚定扩内需这一共同目标，以财政资金牵引金融资源、金融渠道放大乘数效应，叠加产业、投资、消费等多项政策协调配合，形成财政引导、金融放大、市场运作的传导链条，有利于进一步打开财政政策发力空间，提升金融服务实体经济的质效，实现“1+1＞2”的政策效果。

准确把握财政金融协同促内需一揽子政策的原则方法

深入实施财政金融协同促内需一揽子政策，需要统筹兼顾总量与结构、存量与增量、当前与长远，增强政策落实的系统性、整体性、协同性，确保实现预期政策目标。

坚持有效市场和有为政府相结合。扩大国内需求、做强国内大循环，既需要市场机制有效调节，也需要政府引导支持，让“看不见的手”和“看得见的手”各就其位、相得益彰。深入实施财政金融协同促内需一揽子政策，一方面，更好发挥政府作用，财政建机制出资金，工业和信息化、发展改革等部门明确重点领域清单，金融部门提供流动性，有利于形成政府、银行、担保机构携手为经营主体铺路架桥的良好政策环境；另一方面，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持市场化、法治化原则，由消费者和经营主体自主决策，经办银行独立审批，用好金融体系在风险控制、渠道运作、服务响应、客户触达等方面的优势，能够最大限度减少政府对微观经济活动的直接干预。

坚持短期扩需求和长期增后劲相结合。破解供强需弱的矛盾，畅通国内经济循环，不仅要着力释放即期需求、稳定宏观经济，从长远看还必须坚持扩大内需和优化供给双管齐下，实现高水平动态平衡。深入实施财政金融协同促内需一揽子政策，一方面，要立足当前，采取更加有力的措施，持续释放消费潜力和投资活力。扩大个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策支持领域，提高贴息上限，实实在在降低消费者和经营主体当期成本；实施民间投资专项担保计划，提高授信担保额度，降低担保费率等，增强经营主体特别是中小微企业的融资可得性。另一方面，要着眼长远，加力支持科技创新、现代化产业体系建设等，提升全要素生产率，持续提升供给质量。比如，设备更新贷款贴息和中小微企业贷款贴息政策，既广泛惠及交通、水利、农业、制造业等关系国计民生的传统行业，也积极服务高端装备、生物医药、人工智能等新兴产业和未来产业，加紧培育经济增长新动能；又如，进一步扩大服务业经营主体贷款贴息政策覆盖范围，从原有8个领域拓展至包括数字、绿色、零售在内的11个领域，更好满足居民消费升级需要。

坚持科学设计和有效落地相结合。宏观政策设计既要坚持目标引领和问题导向，在多重选择中寻求最优解，又要充分考虑可操作、好落地、能见效。深入实施财政金融协同促内需一揽子政策，综合考虑了稳增长、调结构、惠民生等多重目标，紧盯当前制约内需增长的突出短板，坚持消费和投资两手发力，组合运用财政贴息、融资担保、风险分担等政策工具，系统集成、精准施策。同时，聚焦群众和企业所需，优化服务流程、创新服务方式，打通政策落地“最后一公里”，推动惠民助企红利直达快享。简化操作环节，通过“预拨+结算”等方式加快贴息资金到位。大幅拓展经办机构数量，推动机构类型涵盖内外资银行、城市与农村大中小金融机构，以及传统银行与消费金融公司等新型金融机构，贴息服务进一步向县域和农村地区延伸，为群众和企业申办提供更多便利。强化与线下商超、线上平台的协同联动，将网络消费信贷以及信用卡账单分期业务、汽车金融等纳入贴息范围，给予消费者更多选择。

持续释放财政金融协同促内需一揽子政策效能

今年初，财政金融协同促内需一揽子政策实施以来，中央统筹推进，地方紧抓落实，金融机构创新服务，经营主体和居民广泛参与，有力推动政策加快落地，政策效果逐步显现。据统计，1—6月，新发放相关领域中小微企业贷款、设备更新贷款、服务业经营主体贷款、个人消费贷款4项贷款合计超17万亿元，同比增长4.6%。2项促消费政策惠及居民消费约1.31万亿元，约9900万人次享受到贴息红利。随着各项促消费政策协同发力，我国文旅、赛事、健康等消费加快发展，1—6月服务零售额同比增长5.3%，增速明显快于商品零售额。4项促投资政策共惠及民间投资超1.24万亿元，相关资金重点投向中小微企业固定资产投资、先进制造业项目设备购置、传统产业项目技改换代等领域，中小微民营企业获得银行授信额度大幅增加，获贷率稳步提升。

总的看，政策实施进展符合预期，支持重点投资和消费领域信贷投放逆势增长，带动更多社会资源流向扩内需重点领域。下一步，要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，树立和践行正确政绩观，以钉钉子精神实施好财政金融协同促内需一揽子政策，确保政策红利充分惠及各类经营主体和广大消费者，推动打通制约投资消费的堵点卡点，拓展内需增长新空间。

强化多方联动，保障政策更好落地见效。加强部门信息共享，健全常态化会商机制，明确责任链条，强化线上线下联动，对跨部门业务实行并联并审、联合审核机制，提高执行效率。深化央地联动，鼓励因地制宜探索，推动政策与地方实践有效衔接。系统梳理政策执行中的经验和问题，简化操作流程，压缩办理时限，确保政策红利普惠快享、精准直达。用好大数据等技术手段，推动政策更快精准识别、有效触达符合条件的经营主体和居民。开展贴息资金全流程管理，确保资金规范高效使用。加强宣传引导，进一步提升政策知晓度和触达率。

强化问题导向，做好政策跟踪分析研判。开展政策动态评估分析，密切跟踪消费升级和产业发展态势，及时优化调整，更好激发经营主体积极性。加强政策研究储备，紧扣居民消费、民间投资、供需结构优化等关键环节，持续丰富政策工具箱。坚持把企业和群众所需所盼贯穿于政策制定、执行、评估、优化全过程，切实把好事办好、实事办实。

强化统筹协调，推动财金联动常态长效。增强宏观政策取向一致性和有效性，统筹好各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策，推动财政政策与货币政策同向发力、协同配合，积极推出有利于稳增长、稳预期的政策。发挥好就业、产业、消费、投资、区域等政策作用，畅通政策传导机制，提高宏观调控的前瞻性、针对性和有效性。加强部门间沟通协作，建立健全优势互补、相互衔接、执行有力的协同联动工作机制，更好适应经济运行和宏观调控需要。强化预期管理，推动实现稳预期、强信心与稳经济的相互促进、良性循环。

（作者为财政部党组书记、部长）

用好改革“关键一招”激荡发展“一池春水”

Thu, 23 Jul 2026 09:53:06 +0800

用好改革“关键一招”激荡发展“一池春水”

作者：刘文荣（作者系中共泰兴市委书记）

党的二十届四中全会指出，“十五五”时期经济社会发展，必须坚持全面深化改革，以改革创新为根本动力。习近平总书记赋予江苏“在高质量发展上继续走在前列”的重大使命，作为江苏沿江重要制造业基地、泰州高质量发展的重要板块，泰兴肩负着“逐鹿苏中勇当排头、跨江争雄奋力赶超”的时代重任。我们深刻认识到，唯有以改革破题、以创新赋能，方能在区域竞争中赢得主动，在现代化建设新征程上行稳致远。

聚力产业变革，筑牢实体经济根基

产业是经济之本，是实现高质量发展的重要支撑。我们坚持把改革作为产业迭代升级的“点火系”，以体制机制创新重塑发展优势。

构建高位推动的组织体系。聚力打造“333”现代化产业体系，巩固提升化工新材料、现代装备、健康制造三大特色优势产业集群，每个产业集群重点攻坚三个战略性新兴细分领域，前瞻布局前沿新材料、通用智能、生物制造三项未来产业，连同现代服务业建立“9+1”工作专班和“N个1”培育机制，形成上下协同、精准发力的推进格局，推动优势产业从“点的突破”迈向“系统提升”。

完善量质并举的引建机制。坚持项目为王导向，制定项目招引建设“六项机制”，建强投资促进中心、生产力促进中心、重大项目推进服务中心，打造产业招商、科技招商、服务业招商“三支队伍”，集聚力量资源，强化单元协同，加快实现项目全生命周期管理。2025年，6个项目入选省重大项目清单，重点项目开工数连续11年保持泰州首位，低碳烯烃延伸功能性材料和舰船冷却装备系统2个产业集群入选国家级、省级中小企业特色产业集群。

抢占数实融合的转型赛道。深入实施“人工智能+制造”行动，引导企业“上云用数赋智”，创成省先进级智能工厂51家、位居全省前列，新增国家级5G工厂3家、泰州第一。2025年，全市实现工业开票销售2536.7亿元、同比增长9.9%，推动化工新材料、现代装备等特色优势产业集群向高端化、智能化、绿色化跃升。

聚力创新引领，激活动能转换引擎

创新是第一动力，但创新之路充满不确定性。打通创新链、产业链、资金链、人才链融合的堵点卡点，促进各类生产要素向发展新质生产力集聚，必须依靠改革破题。

打造高能级创新平台。按照“一个产业链一到两个创新平台”的布局，推动重大科创平台从“建设”向“转化”转段，从“物理反应”向“化学反应”升级。省级化工中试基地建成投用，长三角医学先进技术创新中心实质化运营，农产品未来加工创新研究院正式启用，让实验室的创新成果加速走向生产线。

完善全周期制度供给。创新科技金融模式，集成“1+3+N”基金矩阵，用好“拨投结合”模式，试点“众筹科研”破解共性技术难题，健全风险分担和容错机制，为敢于创新的市场主体撑腰鼓劲。制定国有企业投资基金专项管理办法，构建起“择优准入、科学评价、激励约束、动态调整”的规范管理闭环。

强化全方位人才支持。坚持走出去与请进来、进名校与去职校相结合，实施“人口、人才、人气”集聚行动，深化“院士+”模式，擦亮“泰州日”“择泰而兴”人才品牌，吸引高端创新人才、行业领军人才、实用型技能人才来泰兴创业就业兴业。2025年，全市兑现人才政策性资金超7000万元，12人入选国家级人才计划，新增院士领衔创新创业项目2个，新增获证技能人才2098人，高新技术产业产值占比超55%，各类人才的创新活力竞相迸发。

聚力开放融合，拓展区域发展空间

泰兴依江而兴，因开放而盛。面对常泰长江大桥通车带来的历史性机遇，我们以改革思维打破行政壁垒，变“地理通道”为“发展通途”。

推动跨江融合。主动接轨苏南、融入上海，聚焦规划协同、产业协同、创新协同、交通协同、服务协同“五个协同”，务实推进与常州新北区战略合作，通过“飞地经济”、园区共建等模式，深度嵌入长三角产业链、创新链，加快建设常泰跨江融合发展先导区，让大桥交通优势转化为发展优势。

扩大对外开放。深入推进“百企出海”行动，组织企业参与广交会、进博会等重点展会，全面运营跨境电商创新服务中心。2025年，全市完成外贸进出口总额66.7亿美元、实际利用外资2.2亿美元，推动开放型经济从规模扩张向提质增效转变。

优化要素配置。实施新一轮国资国企改革，优化功能布局，加强资产盘活，提升国有资本运营质效。深化开发园区体制机制改革，围绕招引增量、培优存量、激活变量，持续优化组织架构与人员配置。全面启动“五未”土地处置三年行动，健全“亩均效益”综合评价与闲置土地盘活退出机制，让资源要素在更广阔空间畅快流动。

聚力民生福祉，擦亮共同富裕底色

抓改革、促发展，归根到底是为了让群众过上更好的生活。我们坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把以人民为中心的发展思想贯穿改革全过程。

提升公共服务均衡性。深化教育综合改革，学前教育普及普惠市、义务教育优质均衡发展市通过国家认定，入选省首批“教联体”试验区，让每个孩子享有公平而有质量的教育。深入推进市政公用事业一体化改革，实现管护单位缩减、管护面积增加、财政投入下降“两降一升”。推进深化医改政策落实，稳步实施公立医院改革三年行动计划，让优质医疗资源扩容下沉，持续优化群众就医体验。

增强基层治理实效性。健全民生诉求响应机制，对群众反映问题“全量收集、限时办结、闭环管理”，实现“12345”投诉量下降、满意率上升，“共同理、大家评”综合解纷工作法入选全国“枫桥式工作法”典型案例。深化“镇街吹哨、部门报到”机制，推动资源、管理、服务下沉，高标准通过全国市域社会治理现代化试点验收。

扩大民生实事覆盖面。市级层面每年办好十项民生实事，机关部门滚动发布“优服务、办实事”项目，乡镇（街道）结合“心头几件事”排出民生实事清单，下大力气解决群众关切，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

2026年是“十五五”开局之年，站在新的起点上，泰兴将持续深入贯彻党的二十届四中全会精神，进一步全面深化改革，推出更多有力度、有温度的改革举措，以改革之效破解发展之难、激活发展之力，为全省高质量发展贡献更大泰兴力量。

来源：《群众》杂志2026年第13期

作者：刘文荣（作者系中共泰兴市委书记）

政研室的灯

Thu, 23 Jul 2026 09:51:41 +0800

政研室的灯

——“不仅是一种照明工具，更是一种精神象征”

（湖北省委政策研究室周垚，发表于湖北省委《政策》杂志2026年第6期）

机关办公楼里，政研室的灯总是熄得很晚。那一束束透出窗户的灯光，宛若夜空中闪耀的星辰，静静注视着岁月流转，见证着无数个为政策文稿呕心沥血的夜晚。政研室的灯，不仅是一种照明工具，更是一种精神象征，承载着使命担当，诠释着默默奉献。

政研室的灯，点燃了思想碰撞的火花。政研室是淬炼思想的熔炉、孕育政策的摇篮。每当暮色降临、万家归寂，这里却依旧灯火通明，一群政研人正围坐灯下，围绕某个重要文稿展开热烈讨论。你一言我一语，思想在交锋中激荡，文思在碰撞中迸发。有人为理顺逻辑反复推敲、彻夜沉思，有人因一个精准的表述而兴奋得拍案叫绝。灯光下的每一个身影，都在为“文稿无差错、力求出佳作”而孜孜不怠、凝神攻坚。正是这些深夜里的思想碰撞，才淬炼出一份份高质量的精品力作，才打磨出一篇篇直击痛点的政策建议。这盏灯，点燃了求真务实的智慧火花。

政研室的灯，映照出矢志不渝的坚守。政研工作，注定是在“灯火阑珊处”的寂寞耕耘。灯光之下，是一个个伏案疾书的身影、一双双熬红的眼睛、一杯杯早已凉透的浓茶。为了一段文字的严谨妥帖，他们字斟句酌、反复修改；为了一个数据的真实准确，他们翻阅资料、多方求证；为了赶出紧急材料，他们通宵伏案、彻夜不眠。晨曦微露时，他们揉揉惺忪的睡眼，把新鲜出炉的文稿送到领导案头，转身又投入到新一天的工作中。这种坚守，不是一时的热血，而是长年累月的执着。这盏灯，映照出“板凳甘坐十年冷，文章不写半句空”的职业操守。

政研室的灯，赓续着薪火相传的文脉。政研工作，既需要“老政研人”的经验沉淀，也需要年轻血液的创新活力。那一盏盏长明的灯，见证了无数“传帮带”的动人场景——老同志手把手教新人如何破题，如何在纷繁的信息中抓住要害，如何用通俗的语言把政策表达清楚。一代代政研人在这灯光下成长起来，又把所学所得传授给后来者。灯下的案卷越堆越高，面孔换了又换，但政研人对事业的忠诚、对文字的敬畏，却如这灯光一般，生生不息、代代相传。这盏灯，照亮了一批又一批政研人接续奋斗的漫漫征途。

政研室的灯，看似不起眼，但它所承载的意义，早已超越器物本身。它是思想者的火炬，是坚守者的灯塔，是传承者的明灯。一盏盏灯火汇聚起来，便是一片明亮的思想高地；一夜夜灯光接续起来，便是一段无悔的奋斗年华。这盏灯，将永远为真理熠熠生辉，为事业灼灼燃烧，为那份沉甸甸的责任与使命，一直延续下去、久久不息。

省委副书记在吉林省实验中学为全省中学生讲授思政课的讲稿摘编

Thu, 23 Jul 2026 09:49:40 +0800

吴海英：恰同学少年

（这是中共吉林省委副书记、省委教育工委书记吴海英在吉林省实验中学为全省中学生讲授思政课的讲稿摘编）

各位老师、同学们：

省委安排我和全省的中学生作一个分享交流，我感到非常光荣，同时也感到压力很大。我和同学们之间，隔着几十年光阴。你们是“10后”，而我是“60后”。我们交流什么样的话题能够引起共鸣，这段时间我一直在思考，国歌给了我灵感。刚才，我们共唱国歌，国歌是诞生于战火纷飞年代的《义勇军进行曲》，过程中，我的脑海里浮现了一个画面，那是在91年前，中国正值抗日烽火初燃，东北、华北到了最危险的时候，南开大学张伯苓校长面对500余名本校师生，以及借读的东北大学学生，发表了《认识环境，努力干去！》的长篇演讲。在演讲中，张伯苓提出了三个问题：“你是中国人吗？”“你爱中国吗？”“你愿意中国好吗？”这就是著名的“爱国三问”，一问民族血脉，二问家国情怀，三问责任使命，句句振聋发聩。习近平总书记强调：“这三个问题是历史之问，更是时代之问、未来之问，我们要一代一代问下去、答下去！”下面，结合自己的学习、工作、生活心得，和同学们共同回答“爱国三问”。

回答第一个问题：你是中国人吗？我们都是中国人，我们都感到无比自豪。

在今年全国两会上，外交部部长王毅的一句话让我印象深刻：你面前的世界乱象丛生，你身后的祖国稳如泰山。这一“乱”一“稳”，正凸显了我们作为中国人的底气和自豪。这种底气和自豪来源于何处？我体会，就是源自中华文明的悠久灿烂历史，源自中国共产党领导人民站起来、富起来、强起来的伟大飞跃。

中华文明历史悠久，是世界上唯一没有中断、发展至今的文明，一代代中华儿女创造出无数享誉世界的宝贵财富。比如，同学们熟知的四大发明，每一项都领先世界至少数百年。比如，唐朝国力空前强盛，高峰时期人口约占当时世界总人口的四分之一。当时的长安是世界上最繁华的国际大都市，各国使者、商人、留学生云集。比如，郑和七下西洋持续28年，遍历30余国，比哥伦布早了87年，等等。相信同学们对中华文明的悠久历史都很熟悉，我在这里不再赘述。

每当我们回望历史，都会不禁感叹：中华民族是有着五千多年文明史的伟大民族，一代代中华儿女共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神。正是这份厚重的历史底蕴，给我们每个中国人继续向上攀登的底气和自豪。

但是，中华文明的发展也不是一帆风顺的。从1840年鸦片战争开始，中国逐步沦为半殖民地半封建社会，国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘，签订了近350个不平等条约，中华民族遭受了前所未有的劫难。1842年签订《南京条约》，1858年签订《瑷珲条约》，1860年签订《北京条约》，1895年签订中日《马关条约》，割让辽东半岛、台湾全岛及所有附属岛屿、澎湖列岛给日本。1901年签订《辛丑条约》，赔款白银4.5亿两。清政府软弱腐败，列强都想来欺负我们、分一杯羹（大唐盛世时是万国来朝，晚清却是万国来抢，真是令人痛心疾首）。

1931年至1945年，日本军国主义发动侵华战争，给中华民族带来了近代以来最深重的灾难。据统计，抗日战争期间中国军民伤亡达3500万以上（去年，长影出品的电影《731》在全球上映，相信不少同学都看过。731部队13年间残忍杀害5000余人，我们一定要铭记历史、勿忘国耻）。吉林在这场浩劫中也伤痕累累。1935年舒兰老黑沟惨案，短短8天就有1000多名同胞遇难。日伪在辽源西安炭矿推行“以人换煤”的“人肉开采”政策，仅在矿工墓第四展室不足300平方米的展区内，就埋葬着近200具骸骨，其中还有30多具儿童和女性的遗骸。

回顾那段屈辱岁月，心中倍感沉重。曾经的积贫积弱，让我们受尽压迫与磨难。“落后就要挨打”，这是历史留给我们最深刻的警示。

在中华民族陷入前所未有绝境之际，1921年，嘉兴南湖上一艘红船破浪启航，中国共产党应运而生。从此，中国革命有了坚强领导核心，中国人民有了主心骨，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

这是一段可歌可泣、浴血抗争的壮阔征程。从1921年到1949年，全国牺牲的有名可查的革命烈士就达370多万。毛泽东主席的一家，从1929年小妹毛泽建牺牲开始，到1950年长子毛岸英牺牲，共为中国革命牺牲了6位亲属。今年是长征胜利90周年。长征出发时共20多万人，到胜利会师时仅剩3万多人。当然，还有更多革命烈士，比如我们耳熟能详的夏明翰（28岁）、江姐（29岁）、刘胡兰（15岁）、董存瑞（19岁），等等，都为革命献出了宝贵生命。

这是一段自力更生、艰苦奋斗的壮阔征程。新中国成立后，中国共产党领导全国各族人民白手起家，在较短的时间内建立起独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系。同学们熟知的“两弹一星”便是杰出代表。一大批科研人员在极其艰苦的条件下隐姓埋名、日夜攻关，短短6年就成功爆炸了我国第一颗原子弹。紧接着，我们仅用了2年8个月就爆炸了第一颗氢弹，创造了当时世界最快记录。1970年4月，“长征一号”运载火箭托举着“东方红一号”卫星冲向茫茫太空。邓小平同志后来这样评价：“如果60年代以来中国没有原子弹、氢弹，没有发射卫星，中国就不能叫有重要影响的大国，就没有现在这样的国际地位。”

这是一段继往开来、逐梦复兴的壮阔征程。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。这里我们做个简单对比：新中国成立之初，国内生产总值仅123亿元，2025年国内生产总值突破140万亿元，增长了1万多倍。人均寿命由35岁提高到2025年的79.25岁，增长了一倍多。今天的中国已成为全球第二大经济体、最大工业国、最大贸易国、最大外汇储备国。九天之上，神舟系列飞船接续出征，嫦娥探月工程屡创奇迹（2024年6月，嫦娥六号从月球背面带回来近两公斤的月球土壤样品，是人类首次带回来月球背面土壤），天问探测器奔赴火星。五洋之下，“深海一号”超深水大气田、海马号深海装备等陆续应用，“奋斗者”号载人潜水器一次次刷新深海下潜纪录。科创前沿，人工智能发展一日千里（Deepseek国产大模型、AI芯片等核心技术实力稳居世界领先水平），新能源、光伏等产业领跑全球（2025年中国新能源乘用车占全球份额68.4%，连续11年销量世界第一）。国防领域，辽宁舰、山东舰、福建舰劈波斩浪，歼35隐形战机翱翔长空，东风5C打击范围覆盖全球。这些硬核成就充分彰显了中国速度、中国实力。

大家可能注意到，最近一段时间，美俄元首相继访华，加上此前访华的英法两国，半年内凑齐了联合国安理会“四常”。弱国无外交，如此高密度、高规格外交安排的背后，体现的正是我国日益提升的国际地位和话语权（中美元首会谈期间，特朗普对习近平主席说：我率领的代表团可以说是由世界上最伟大的企业家组成，他们每一个人都说要来，但我不要公司的二三把手，我要第一把手，所以他们都来了，表示出对中国和对您的尊重。大家想一想，100多年前，如果有美国人来到中国，他们来做什么？可能是来倾销商品、划定租界，更可能是带着枪炮来逼迫我们签不平等条约。而今天，却主动来到北京寻求合作，这种对比值得我们深思）。

同学们，我们所站立的地方，就是中国，这里不仅有960多万平方公里的广袤山河，更挺立着一个历经磨难、自强不息的伟大民族，镌刻着一段波澜壮阔、筚路蓝缕的奋斗历程。最让我们感到踏实的，是我们拥有中国共产党，能够矢志不渝为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。生于斯，长于斯，奋斗于斯，心怀家国，就是我们作为中国人最大的底气与自豪。

回答第二个问题：你爱中国吗？我们爱中国，作为吉林人，我们也深爱自己的家乡。

国家是我们共同的家园，家乡是我们成长的摇篮。习近平总书记在正定工作时深情告白，“一个热爱中华大地的人，他一定会爱她的每一条溪流，每一寸土地，每一页光辉的历史”。我的老家在浙江义乌，2022年5月来到吉林工作，到现在整整4年。4年来我走遍了白山松水，这里的一草一木、一砖一瓦都吸引着我，吉林已成为我的第二故乡，有机会成为一名吉林人，我感到十分幸运。每次家人和朋友来到吉林，也都会由衷地说：“吉林真是个好地方！”咱们吉林到底好在哪里，我和同学们谈谈自己的感受。

咱们有深厚的红色底蕴。吉林有“三地四摇篮”之称（三地是东北抗日联军创建地、东北解放战争发起地、抗美援朝后援地，四摇篮是新中国汽车工业的摇篮、新中国电影事业的摇篮、中国人民航空事业的摇篮、新中国光学事业摇篮）。磐石市红石砬子是党在东北建立的第一个抗日根据地，磐石赤色游击队是党直接领导的东北第一支抗日队伍，杨靖宇将军正是其缔造者、指挥者之一。习近平总书记曾多次在重要场合讲到杨靖宇将军，2020年7月视察吉林时，谈到他的事迹，称之“震撼人心”。杨靖宇将军的事迹可以说家喻户晓，我印象最深刻的有一个情节：杨靖宇将军牺牲前曾遇到几个村民，领头的劝他，“大个子你别抵抗了，现在满洲国不杀投降的人”。杨靖宇说，老乡，我们中国人都投降了，还有中国吗？

去年九三阅兵式上，“杨靖宇支队”战旗近20秒的特写镜头，正是对杨靖宇将军和东北抗联历史地位的最高认可。随后，我们隆重举行迎接杨靖宇支队战旗仪式。作为仪式主持人，我深受触动。大家都知道，我们举行仪式的地点，90多年前曾是日本关东军司令部，杨靖宇将军的头颅也曾在这里短暂安放。而今天，杨靖宇支队战旗在这里迎风立，昔日屈辱已化作奋发图强的动力，盛世景象足以告慰先烈英灵。目前，3面珍贵的英雄战旗分别陈列于省委、省近现代史展、杨靖宇烈士陵园，它们不仅是历史的见证，更将成为吉林人民乃至全国人民永恒的精神坐标。同学们有机会可以去看一看，追忆那段烽火岁月，更好传承不朽红色基因。

咱们有扎实的产业基础。作为我国重要的老工业基地，吉林在新中国成立初期就有“新中国汽车工业的摇篮”、“新中国化工长子”等美誉，新中国第一辆汽车、第一列铁路客车、第一台激光器、第一台电子显微镜，等等，都在这里诞生。在这里，我和同学们分享一下一汽首任厂长饶斌的故事。1953年国家组建一汽，面对重重困难，饶斌老厂长坚持自力更生、攻坚克难。没有图纸，就拆开样车一笔一笔画；没有模具，就用木锤在沙袋上一锤一锤敲出车身；零件不够，就全厂联动、挑灯夜战。正是靠着这种“抡大锤、啃硬骨头”的拼劲，1956年7月13日，一汽总装线上开出由中国人自己制造的解放牌载货汽车，结束了中国不能制造汽车的历史。

汽车制造只是吉林工业担当、产业崛起的一个生动缩影。新时代新征程，吉林老工业基地迭代升级、焕新突围，高端制造、新材料、航空航天等新兴产业蓄势腾飞。“吉林一号”商业化组网卫星已达152颗，是全球最大亚米级商业遥感卫星星座。吉林化纤碳纤维量质齐升，产销量均跃升至全球第1位。全国首列氢能文旅列车顺利投运，时速450公里高速动车组、时速600公里磁浮列车、时速160公里氢能市域列车相继研制下线。同时，吉林用全国4%的耕地，产出了全国6%的商品粮，去年全省粮食总产871.6亿斤、居全国第4位，“吉字号”特产都是农产品中的“爱马仕”。

咱们有丰富的科教资源。吉林有68所普通高校、94家科研机构、11家全国重点实验室和22个国家级科技创新平台。新中国成立后，匡亚明、成仿吾等教育家，张伯驹、吕振羽等文化名人，李四光、唐敖庆等科学家，响应党和国家的号召，聚拢东北、荟萃人文，创建了一批重要院校、学科，奠定了吉林的科教基础，留下了“向北、行北、择北、守北、兴北”的感人故事。

新时代以来，扎根吉林、报国奉献的“大先生”也有很多。比如，获评国家科技进步奖一等奖的中国工程院院士、吉林农业大学李玉教授，五十余载深耕不辍，踏遍山野采集菌种，坚守讲台培育人才，扎根田间推广技术，习近平总书记亲自点赞。获评“人民教育家”国家荣誉称号的黄大年教授，怀着一腔爱国热情回到祖国，带领团队用5年时间走完西方发达国家20多年的路，将中国引入了“深地时代”。著名的中共党史专家、马克思主义中国化研究的重要开拓者和奠基人郑德荣教授，一生信仰马克思主义，直至生命最后一刻仍在听学生读论文，诠释了“红色理论家”的忠诚与坚守。近年来，省委、省政府坚持以人口高质量发展支撑吉林全面振兴，持续为大学生留省返省就业创业提供支持，全省共有大专以上学历人才240余万，“十四五”期间，又有超过66万大学生留在吉林发展成才，其中既有像大家一样的吉林人，也有不少省外的同学。

回望吉林振兴发展，就是一部奋斗史、拼搏史。七十余载风雨兼程，全省上下同心聚力、真抓实干，一大批年轻人留在吉林、扎根吉林、奉献吉林，为吉林发展作出了积极贡献，让黑土地焕发新活力，让老工业基地展露新容颜。站在新的起点，我们将以奋斗姿态再启新程，奋力跑出吉林振兴加速度。

回答第三个问题：你愿意中国好吗？我们都希望中国越来越好，更坚信自古英雄出少年。

我体会，新时代中国青年富有想象力和创造力，思想解放、开拓进取，这份特质为时代发展注入源源不断的青春动能。同学们，你们是国家和民族的未来，是家庭的支柱与依靠，更是自己人生的主角，当下首要任务便是珍惜光阴、潜心向学、全面发展，努力成长为担当民族复兴大任的时代新人。最近我做了一些调研，听了老师和同学们的意见建议，结合大家成长发展，和大家分享三点思考。

第一，合格的时代新人应该三观端正。我的孩子曾和我说，我们这一代人比你们难多了。我听了以后很惊讶也很不解，因为在传统思维中，这一代青年应该衣食无忧，是幸福的一代。但通过深入调研思考，我发现她讲得很有道理。时代不同了，大家面临的困难和挑战大多不是在物质上、生活上，更多是在精神上、思想上。当前，市场经济和资本发展出现一些消极因素，互联网、手机等新兴媒体和平台传播一些有害信息，党风政风和社会风气方面存在一些消极现象，这些成长中的迷雾很容易混淆是非界限，扭曲价值取向，让年轻人迷失方向。这个时候，树立正确的世界观、人生观、价值观，就成了成长路上的必修课。

树立正确三观，应该客观理性看待当今世界。可以说，当今世界并不太平，各种暗流逆流涌动，树欲静而风不止。比如，日本一些右翼政客仍美化侵略战争和殖民统治，特别是高市早苗公然发表“台湾有事就是日本有事”的挑衅言论，这是对战后国际秩序和二战胜利成果的公然挑衅。比如，有的国家大搞单边主义、本国优先，将自身利益凌驾于国际公利之上，弱肉强食的丛林法则公然登场，胁迫和霸凌不再需要伪装，国际关系的发展基础受到持续威胁。同学们，面对这样严峻复杂的外部环境，我们应该怎么看、怎么办？我体会，还是要坚信得道多助、失道寡助，正义始终不会缺席，逆潮流而动必定失败。要相信党和国家，相信习近平总书记，一定能够带领我们克服各种艰难险阻，应对各种风高浪急。要下定决心，从我做起，努力学习，把国家建设得更强大。

树立正确三观，应该客观理性看待现实社会。中国有14亿多人口，960多万平方公里土地，各地文化传统、资源禀赋、经济发展等差异都比较大，难免存在这样或那样的问题。我体会，面对问题往往有两种态度：一种是怨天尤人，做个“批判家”；一种是把自己摆进去，做个“实干家”。做“批判家”并不难，但对自己益处不大；做“实干家”比较辛苦，但一定会受益终身。有一句话说得非常好，你怎么样，中国便怎么样；你是什么，中国便是什么；你如光明，中国便不再黑暗。同学们，个体与祖国、与社会之间不是单向归属，而是双向塑造。当我们只是动动嘴、敲敲键盘去批评时，这些负能量的“回旋镖”总会回到自己身上；而当我们努力解决一个个问题时，我们的能力见识也一定会随之增长。所以，当我们看到社会上的问题，要在力所能及的范围内去改变，立志未来用学识和能力去改变，不能只想着抱怨、吐槽，更不能漠不关心、听之任之；当我们看到网络上真真假假的言论、片面偏激的观点，要多问几个是什么、为什么，守住本心、擦亮双眼，客观冷静地分辨善恶、美丑，不能人云亦云、随波逐流。

树立正确三观，应该学会明辨是非。我和政法委、团省委、公检法的同志研究过涉法涉诉的孩子违法犯罪情况，从了解情况看，有的是不懂法，在肆意放纵自我、盲目追求新鲜感和刺激感的过程中，不知不觉触碰了法律红线；有的是目无法纪，天真地觉得自己年纪小，就算做错事也不用承担责任；还有的深陷负面情绪，心态失衡、逆反偏激，用极端方式发泄不满。无论哪种原因，归结起来都是最基本的是非观出现偏差。同学们都是未成年人，可能难以判断一些复杂事情，这时候就要多请教父母师长，千万不能任由激情冲动，或者有侥幸心理。大家的人生之路还很长，第一粒扣子一定要扣好扣正，否则不仅会断送大好青春，还会给家庭、社会带来难以弥补的伤害。希望同学们强化法治观念、守住行为底线，走正路、行正道，让人生行稳致远。

第二，合格的时代新人应该积极向上。大家正处在初高中阶段，家庭和社会为我们提供了良好的学习条件，就是要潜心求知、孜孜不倦，勤奋努力，把书读好，才能不负青春。更长远看，人的一生就是不断学习、不断精进的过程，不管到什么时候，从事什么工作，都要坚持学习，只要勤于钻研，就一定会有好的回报。

这里我给大家举几个例子。一个是中国科学院长春光机所研究员李炜，本科就读于哈尔滨工业大学热能与动力工程专业，大三时转向光学领域深造，本科毕业后分别在美国范德堡大学、斯坦福大学学习深造。2020年底，他毅然回到祖国，加入长春光机所，出任微纳光子学与材料国际实验室主任。2022年，他入选《麻省理工科技评论》亚太地区“35岁以下科技创新35人”名单。还有大国工匠获得者、全国劳动模范杨永修，毕业于长春汽车工业高等专科学校，2010年入职一汽后，从一名普通的铣工学徒做起，通过持之以恒地钻研，先后攻克20余项技术壁垒。在今年全国两会代表通道上，他表示自己曾经也是个技术“小白”，图纸看得慢，设备也玩不转，但自己就是不服气、爱琢磨，别人能干的，自己凭啥不行。手艺没有捷径，就是要把手练出“记性”。还有宇树科技创始人王兴兴。他牵头制造的机器人在春晚舞台上让人惊叹连连。但大家可能不知道，他从小就偏科严重，中考差点没考上高中，英语常年不及格，老师甚至和他妈妈说，“这个小孩有点笨”，但他没有自暴自弃，而是凭借对机器人的热爱，闯出了一片新天地。他曾经讲过的一句话让我印象很深：大家都还非常年轻，无论过去遇到了什么挫折和失败，只要我们还愿意尝试成就自己，未来有非常多的机会改写以前的不如意，甚至是以独特的故事成就独特的我们。还有全国劳动模范、2025年度时代青年先锋奖获得者付春鹏，现就职于吉林江机特种工业有限公司，初三没毕业就辍学打工，第一份工作是送啤酒饮料，每月工资600元，早上不到7点起床，一直干到晚上10点多。2008年他抓住技校招生的机会重返校园，2010年考入公司成为劳务工，在技能竞赛中获得第一名破格转正，并连续斩获集团技术能手称号，拿下全国兵器行业竞赛第3名。

细心的同学可能发现，我举的这些例子，并不都是“学霸”，更多的是成绩一般或者有所偏科的普通同学。其实大家在学校学习，不仅是学习科学文化知识，更重要是学习如何学习的能力和习惯。成绩可以检验学识，但永远无法定义一个人的格局、品格与未来，也许我们现在的成绩不够理想，但年轻就意味着无限可能，只要找准适合自己的赛道，并为之努力，你们就是父母眼中的龙和凤，就可以在更广阔的天地里成就人生。

第三，合格的时代新人应该阳光健康。有句话说得很好：心态阳光，才能一路芬芳。阳光健康的心态不是盲目乐观，也不是简单回避矛盾，而是通过理性的判断和调试，让自己拥有更强大的心理“工具箱”，更好地把压力转化为动力，把挑战作为阶梯。

涵养阳光心态，要懂得感恩。电影《长津湖》同学们应该都看过，其中的一句台词让我感触很深，“我们把该打的仗都打完了，我们的后辈就不用打了”。同学们，哪有什么岁月静好，不过是有人替你负重前行，无论是守护家国的战士、救死扶伤的医者、快递环卫工等平凡的劳动者，还是为我们默默付出的家人老师，我们都应心怀感恩之心。我们更要感恩祖国、感恩时代，以善意待社会，以赤诚赴前程（当前，有的年轻人遭遇挫折失意，便简单将困境归咎于父母托举不足，认为原生家庭没能给自己铺路搭桥，甚至觉得出身平凡就注定难有作为。家庭的帮助固然有大有小，但都只是外因，是辅助性因素，自身努力才是内因，才是决定性因素。每个父母都会倾尽所有，把最好的给子女。希望大家更多体谅他们的不易，感念亲恩，不负养育）。

涵养阳光心态，要懂得包容。现在不少家庭都是独生子女，朝夕相处的同学就是彼此最亲近的兄弟姐妹。当你迈入社会后，更会发现同学之间的友谊是最难忘、最纯粹的。比如，俞敏洪在大学期间帮舍友打了4年的水，毕业后他赴美邀请同学回国创办新东方，大家明确表示回来是因为信任他、是因为“扫了4年地、打了4年水”的感情基础，“有饭吃不会只给粥喝”。这样的例子在我们身边也有很多。比如，长春市87中2020届二班全体学生轮流照顾生活不能自理的同学，几年如一日从未间断，这名同学也立下悬壶济世、回报社会的理想，最终成功考取长春中医药大学。当然，同学们朝夕相处，难免出现磕磕碰碰。大家在家里都是“宝贝”，在学校如何与别人家的“宝贝”相处，迈入社会后如何与更多人相处，也是一项很重要的能力，而包容正是与人相处能力中的核心要素之一。希望大家常怀包容之心，心存善意、予人温情，遇事多体谅他人，多站在他人角度思考问题，这不是吃亏，而是一种能够受益终身的成长。

在涵养阳光心态的同时，也要锻炼强健体魄。我们常说，努力决定你人生的高度，但健康决定你人生的长度。习近平总书记多次讲：“健康是1，其他是后面的0，没有1，再多的0也没有意义。”在学校考察调研时，也多次强调要“文明其精神，野蛮其体魄”。省里高度重视同学们的身体健康，秉持“健康第一”教育理念，从2024年秋季学期起，就要求义务教育阶段学生每天校内体育活动不少于2小时。希望同学们在学习之余，主动拥抱运动、挥洒汗水，别让手机偷走你的睡眠，别让屏幕禁锢你的脚步，经常跑跑步、打打球、游游泳，练就强健的体魄和昂扬的精气神（5月24日，东北师大附中女篮首夺2025—2026赛季耐克中国高中篮球联赛全国冠军。吉林省实验中学男子篮球队2024年获得耐克高中篮球联赛北区冠军。这正是学校始终坚持“健康第一”教育理念，深化体教融合的结果。希望同学们以此为激励，把体育锻炼作为伴随终身的良好习惯）。

习近平总书记指出：“教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者，承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。”近年来，全省各学校教师牢记习近平总书记殷殷嘱托，担当育人职责、坚守育人主业，全方位、多角度守护学生全面健康成长，涌现出了一批全国教书育人楷模、最美教师等先进典型。下一步，要大力弘扬教育家精神，恪守育人初心，持续深耕课堂教学主阵地，把该教的内容教扎实，确保学生在课堂内学足学好。积极践行“教育的本质是爱”，多和孩子平等交流，多站在孩子角度思考问题，用心鼓励、耐心包容，在相互理解中共同成长。加强与家长的沟通，引导家长多陪伴孩子成长，给孩子温暖，看到孩子的进步和独特性，养成科学育儿的心态。

同学们，《国家》这首歌大家应该都听过，“家是最小国、国是千万家”，这就是中国人的家国情怀，是我们对国家最深沉的爱。最后，以习近平总书记的殷殷嘱托，与各位同学共勉：梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。中国式现代化的新征程上，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。希望大家心怀家国、肩扛使命，怀揣自信、笃定前行，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奋勇拼搏！谢谢大家！

（这是中共吉林省委副书记、省委教育工委书记吴海英在吉林省实验中学为全省中学生讲授思政课的讲稿摘编）

《新长征》2026年第7期

感谢信

Thu, 23 Jul 2026 09:46:56 +0800

感谢信

奋战在南宁抢险救灾一线的广大干部群众和各方救援队伍，以及所有关心、支持抢险救灾工作的社会各界人士：

感谢你们！大家辛苦了！

受台风“美莎克”持续极端强降雨影响，7月4日至8日，南宁市出现有记录以来范围最广、强度最强的特大暴雨过程，横州市、宾阳县等多个乡镇降雨量超历史极值，遭遇严重洪涝灾害，造成重大损失。灾情发生后，习近平总书记对广西抗洪救灾工作作出重要指示。党中央、国务院派出工作组到南宁现场指导推动工作，中央国家有关部委大力指导支持，社会各界积极响应支援。自治区党委、政府第一时间启动防汛应急响应，成立自治区总指挥部和横州市现场指挥部，自治区党政主要领导深入一线、靠前指挥，自治区分管领导坐镇指挥部7×24小时调度，全面加强统筹协调，全市广大党员干部积极行动，受灾群众开展自救、互助等各项工作，目前抗洪救灾工作取得阶段性进展，正在加快推进灾后生产生活秩序恢复和重建各项工作。

灾害无情、人间有爱，一方有难、八方支援。在南宁抢险救灾最紧要关头，自治区党委、政府举全区之力支持帮助南宁市，自治区各部门把最紧缺的资源，以最快速度送到最需要的前线；兄弟市（县、区）鼎力相助，集结装备、物资、人员火速驰援；解放军、武警、民兵、消防、公安等抢险救援人员不畏艰险、冲锋在前，全力守护人民群众生命财产安全，以实际行动践行“人民至上、生命至上”理念；中国安能以及工程建设、交通、电力、通信等专业力量闻“汛”而动、日夜鏖战，抢通水、电、路、网，以最快速度构筑起抢险救灾“生命线”；一大批央企、国企、民企组建突击队向险而行，展现社会责任、彰显使命担当；全国各族人民与灾区群众心手相连、并肩同在，各行业协会、公益组织、民间救援队以及社会志愿者、医护人员、团员青年等无私奉献、积极援助，数以万计的网民通过网络接力祈福、传递希望，爱心物资从四面八方汇聚而来；许多国际友人、海外侨胞心系灾区，以各种方式救助帮扶；各级媒体记者深入一线、真实记录，用暖新闻汇聚起正能量；广大党员干部身先士卒，带领群众转移安置、清淤清运、复工复产、重建家园，党旗在抢险救灾一线高高飘扬。

在这场惊心动魄的考验面前，南宁人民与各方支援力量一起风雨同舟、共克时艰，最大限度挽救了受灾群众生命、降低了灾害造成的损失。我们深切感受到，以习近平同志为核心的党中央坚强有力领导是我们战胜一切困难和风险的根本保证，强大的祖国是打赢这场防汛救灾攻坚战的坚实靠山，人民群众是战胜灾害的真正英雄。在此，向所有投身抢险救灾的干部群众和各方救援力量，向所有给予我们大力支持帮助的社会各界和广大爱心人士，向所有关心南宁、牵挂南宁的海内外朋友，致以最衷心的感谢、最崇高的敬意！

风雨过后见彩虹，凤凰浴火更辉煌！我们将铭记来自各方的深情厚谊，把感恩化作前行的动力，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，弘扬伟大抗洪精神，树立和践行正确政绩观，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，坚定信心、砥砺奋进，全力完成灾后生产生活秩序恢复和重建各项工作，以实干实绩实效向党和人民交出满意答卷。

中共南宁市委员会

南宁市人民政府

2026年7月20日

来源：南宁日报

焕发活力锤炼耐力沉潜定力哪吒闹海拓新程 ——在海南医科大学2026年毕业典礼上的讲话

Thu, 23 Jul 2026 09:44:26 +0800

焕发活力锤炼耐力沉潜定力哪吒闹海拓新程

——在海南医科大学2026年毕业典礼上的讲话

（海南医科大学校长、中国科学院院士陈国强，2026年6月29日）

刚才，正如刘聃老师说：你们要为自己的节日而欢呼、高兴和鼓掌。此刻，我也想请你们——再次看看天、看看地、看看彼此，看看海医，因为我深信在你们未来人生的很多沉醉的、欢乐的甚至痛苦的夜晚，一定会想起此时此刻，此情此景。今天不只是为了告别，更是为你们在海医这段珍贵的青春经历加冕，为你们即将踏上星辰大海壮行。

此刻，我依然百感交集，有“校长”的欣慰，更有“强叔”的不舍。几年前，你们先我一步穿山越海而来，如今，我有幸目送你们，带着“海医人”的烙印奔赴广阔天地。在此，我向你们致以诚挚的祝贺！也向所有为你们的成长倾注心血的师长和亲人，致以最崇高的敬意！

同学们，你们毕业于一个充满竞争，更“大有可为”的时代，也毕业于一所惊涛四起、“正在作为”的大学。如今，你们正站在一个充满不确定性、更充满无限可能的起点。世界正向着人类从未抵达的陌生彼岸飞驰而去；海南正以前所未有的开放姿态拥抱世界。这片改革热土，也是中国医学面向太平洋和印度洋的“新前沿”。国家战略在这里叠加，时代机遇在这里澎湃。历史把试卷交给了海南，而你们就应该是用混天绫书写答案的小哪吒！

不久前，一位调任兄弟院校的老师在给我的来信中感慨道，久入芝兰之室而不闻其香，离开海医有了对比，才发现今天的海医已经是天翻地覆。的确，你们亲身经历了海医刀刃向内、脱胎换骨的“惊涛骇浪”式革新——从学风教风的焕然一新，到治理体系的除旧布新。是你们用勇于走出舒适圈，拒绝躺平的汗水，让这片土地滚烫起来；是你们以勇于“破天荒”，无惧挑战的韧性，挺过了提升教学质量、强化学风考纪所必经的“阵痛”。那些为了提升医疗质量、追求科研突破、优化治理体系的大刀阔斧，从来不是为了制造困难，革除的是束缚发展的旧弊，建立的是想干事、能干事的人放开手脚的舞台。变革是为了一个最朴素的心愿：不让加入到这里的孩子走进一个效率低下、充满内耗的环境，让从这里走出去的多数学子都能像哪吒般拥有直面未来的三头六臂，拥有独树一帜的“风火轮”和“混天绫”。这份硬实力和底气，是母校能给你们最珍贵的行囊，这份拼赢而不是躺赢的改革“锐气”，是你们行囊当中最宝贵的财富。我希望，有了海医这碗酒垫底壮胆，将来遇到任何醇酒、苦酒或是烈酒，你们都能从容应对——孩子们，仰天大笑出海医，我辈岂是蓬蒿人！

琼浆三盏透三关,从此风雷任往还。当年的哪吒饮了师门的三杯酒，成就了闹海事业。今天，你们从海医“出关”，也请像哪吒的闹海、渡劫、逆天改命一样，带好三股力道。

第一股是活力，活力就是你们的“混天绫”。不怕被贴标签，不怕被说“出格”，不怕起点普通，活力就是不认命的勃勃热气：“去你的鸟命，我命由我不由天”；活力是心中有火，眼里有光，生而热烈，何惧锋芒的创新精神，“若前方无路，我便踏出一条路来”。

有这样的活力，才能不满足现状，不囿于成见。未来医学，是融合大数据、人工智能、基因科技、传感技术和数据智慧的广阔蓝海。从AI辅助诊断到基因编辑，从乐城先行区的特许药械到博鳌的康养新篇，你们比任何一代海医人都更靠近医学最前沿。愿你们主动走出舒适区，在跨学科碰撞中激发灵感，做敢闯敢闹敢出头、有胆有识有血性的先行者。

“活力”不是躁动，而是敢于打破常规的生命力。哪吒就从不固守成规，总是善于捕捉稍纵即逝的机遇。自贸港的政策红利与医疗开放的浪潮，正需要你们这样活力四射的年轻人去弄潮去闹海。请用你们的活力去激活沉闷的科室，去攻克复杂的临床难题，去探索未知的领域，去推动前沿的科研探索，去服务百姓的健康。

请相信——让“混天绫”甩得干脆、红得热烈，你们就能遇水起浪、遇风燎原。不被规矩捆死，不被成见吓退，永远敢闹、敢试、敢发光。

第二股是耐力，耐力就是你们的“乾坤圈”。扛天劫、熬低谷，人生不是一次性开挂，天劫砸下来，必须咬牙扛。太乙真人有句扎心的实话：“生活你全是泪，没死就得活受罪”。这不是丧，是清醒：高光很短，平淡很长；热闹易散，坚持最难。

耐力是低谷里不躺平，“越有追求越悲催，但你还得接着追”；耐力是把冷板凳坐热，别人看你默默无闻，你在默默攒大招。“乾坤圈”平时收在身上，关键时刻压得住心性、扛得住重压。天劫再响，也不慌；海水再深，也不沉。

医者之路，是一场考验心志的马拉松。崇高的目标，不会轻易抵达。你们一定会面临保守观念、繁重工作、复杂病例、沉闷环境，暂时挫败与迷茫，需要的正是深入骨髓的韧劲与执着。

刚才刘聃老师、俊宇同学和家琪博士不约而同地谈到了坚持。其实，“耐力”不是硬撑，而是向下扎根的坚持。热带的椰树，根系深扎岩隙，任他风雨如磐，我自岿然不动。前路必有坎坷，真正的成长，往往就发生在你咬紧牙关、跨越最难那道坎之后。

不久前的一个深夜，我收到一位此刻应该也坐在现场的同学的邮件。他在考研的挣扎中，向我倾诉迷茫：“强叔，我怕自己配不上梦想。”我对他说：这世上，从来没有“配不上”的梦想，只有“不敢追”的青春！在图书馆熬过的夜，在实验室重复的失败，在病房跑过的无数个来回，正是你们追逐梦想最坚硬的铠甲。请记住：怀疑是弱者的理由，而选择出发，才是强者的入场券。人生最大的遗憾，从来不是“我做不到”，不是“我失败了”，而是“我本可以”。未来，当你们感到疲惫、迷茫甚至想放弃时，请想想强叔叮咛的这份“耐力”。请相信——熬得住天劫，才接得住繁华；耐得住寂寞，才守得住山河。

第三股是定力，定力就是你们的“莲花座”。沉静专注，初心不变。

这世界最吵的，是别人的嘴；最顽固的，是别人的偏见。申公豹说，“人心中的成见是一座大山”。定力，就是你绝不被这座大山压垮；定力，就是不被他人标签定义，“是魔是仙，我自己说了才算”；定力是风浪里站得稳，外面闹得再凶，你仍然知道自己要去哪里。

海南自贸港，是时代赋予的宏大舞台。舞台越大，诱惑与噪音也越多。静能生悟，悟能生慧。世界越是喧嚣，越需要内心的“定力”。“定力”是医者的最高修为，是专注与隐忍，是在纷扰中保持清醒、在功利前坚守本心的强大内力，是风暴眼中的知势而为的沉稳。面对诱惑，牢记“健康所系，性命相托”的誓言之重；信息芜杂，保持独立思考和去伪存真的智慧；时代剧变，能心无旁骛，择一事，终一生，将一件事做到极致。

有了“定力”，方能“知责担当”。面对患者，眼中看见的是需要关怀的生命，而非冰冷的病例；面对疑难杂症，能沉下心来抽丝剥茧；面对患者的焦躁，能静心倾听、共情同理；从事研究时，追求的是真相真理，而非浮浪虚名。

拥有“莲花座”般的定力，火烧不毁、水淹不沉，任外界翻江倒海，你自心定如莲。请相信——心有定境，不惧山海；守住本心，自成星辰。

同学们，活力、耐力、定力，就是海医交给你们的混天绫、乾坤圈和莲花座，就是新时代海医人应该拥有的精神气质——静如处子，动如脱兔，群而不党，韧而不折。这意味着开拓进取的锋芒、持之以恒的韧性、守护初心的沉静；意味着目标清晰、嗅觉敏锐、耐力持久、群策群力的卓越品格。

同学们，你们就要从“海医学子”变为“海医校友”。改变的是身份，不变的是血脉相连。在海南，海医大有可为，而你们，终将大有作为！海医赋予你们“一点浩然气”，自贸港给予你们“千里快哉风”，请勇敢地去开拓、去创造、去赢得！出走半生，归来便是眼中有光、心中有火、胸中有志、脚下有路、手中有术的闹海大神。

孩子们，请记住：不认命，就是你们的命。最近我也追看了电视剧《主角》。在其大结局中，忆秦娥最后说，不是站在舞台中央的才是主角，每一个在生活里硬扛着没倒下的，都是。人这一生，他人能帮着装台，戏都要自己唱着谢幕。今天，我也将这句话送给你们。你们成功时，我们在这里分享喜悦；你们需要力量时，母校永远是你们可以停靠的港湾。

同学们，毕业快乐，请常回家看看！后天，就是中国共产党成立105周年的日子，让我们共同祝愿伟大的党更加坚强有力，祝福祖国更加繁荣昌盛，祝福人民更加幸福安康，祝你们前程似锦，谢谢大家。

来源：海南省人民医院

省委全会上，10位县（市、区）委书记交流发言

Wed, 22 Jul 2026 09:42:02 +0800

来源：浙江日报

7月16日，浙江省委十五届九次全体会议在杭州举行。本次全会套开县（市、区）委书记工作交流会，义乌、临海、鄞州、庆元、衢江、龙泉、上虞、东阳、滨江、文成等10个县（市、区）负责人作交流发言，玉环市作书面交流。

以下为交流会发言摘要。

持续推动“义乌发展经验”走深走实

更好服务和融入全国发展大局

金华市委副书记、义乌市委书记　叶帮锐

今年是学习推广“义乌发展经验”20年。站在新起点，义乌市自觉强化“全国学义乌，义乌怎么干”的战略清醒，持续推动“义乌发展经验”走深走实，上半年GDP预计增长7.5%左右，出口总量达4197亿元、增长17%。

聚力改革开放，以探路先行赢得发展先机。以深化义乌国际贸易综合改革和金华（义乌）中欧班列集结中心建设为牵引，推动环境优化从“事”向“人”转变，打活打好“稳拓调优”组合拳，全球打响“有情有义世界义乌”城市文化品牌，提质扩容国际友城“朋友圈”，目前，国际友城总数达62个，位居全国县域第1位。

聚力扩大内需，以战略主动赢得发展主动。实施政策导向、项目储备、攻坚争取、支付闭环“4张清单”管理，固定资产投资总量位居全省第2位。持续拓宽居民增收渠道，用好用活“春晚效应”，以“义乌好好逛”品牌牵引发展“进货+悦己”等融合式消费新业态，社会消费品零售总额位居全省第1位。

聚力因地制宜，以市场优势赢得发展胜势。坚定走好兴商建市之路，全力打造全球数贸高地，上半年市场日均客流29.4万人次、增长34%，其中外商1.2万人次、增长30%。提质拓面小商品“品牌出海”全球行动，全球累计布局海外项目92个。迭代升级义乌指数，深化“展贸科工”联动，加快打造全球重要的无人机集聚地、机器人集聚地、智能穿戴集聚地。

实干攻坚挑大梁千年古城再发力

以实绩实效推动高质量发展迈出新步伐

临海市委书记　马骏

临海市经济运行呈现高开稳走、稳中有进态势，上半年GDP预计增长7.5%左右，规上工业增加值、制造业投资保持两位数增长。

久久为功强实体，积蓄经济大市新动能。依托龙头企业做大做强汽车产业，吉利临海基地全年整车产量有望突破20万辆，带动50多家配套企业链式提升。秉持把最好地段最美风景留给最强大脑的理念，布局建设科创走廊，搭建企业家+科学家协同创新平台，上半年规上工业研发活动覆盖率达96.7%。启动两个开发区实质性整合，持续放大国家级经开区空间承载、公铁水联运优势，培育壮大海工装备、新型储能等“2+4”临港大工业。

攻坚破难抓项目，激发跨越发展新活力。以“双百”行动提速推进总投资超2000亿元的313个重大项目，列入省“千项万亿”的3个新建项目一季度即100%开工。优化“1+2+2”招商体系，上半年落地亿元以上项目29个。

从严从紧优作风，绘就共富优享新图景。开展“美丽临海·精彩蝶变”行动，有序推进微改造、精提升。高标准推进基本公共服务一体化和片区组团，全域布局启动打造“邻立方”民生综合体、“青立方”青年社区和“乡立方”共富空间。以极限思维硬核迎战台风，对台州府城墙7门1缺口实施全方位封堵，8个小时转移城墙内侧400米区域6067名群众，赢得了群众口碑，也在实战中锻炼了干部队伍。

弘扬“六干”作风争创实绩实效

以正确政绩观拼出高质量发展持续向好态势

宁波市委常委、鄞州区委书记　杨勇

鄞州区牢固树立和践行正确政绩观，强化“三实三争六大攻坚”，以高质量学习教育推动高质量发展，主要经济指标实现一季度企稳转正，预计二季度回暖向好，为省市发展大局作出了贡献。

立足长远谋大事，增强内生驱动力。把握宁波“大东部”发展方向，规划推进“大东钱湖”开发战略，面向今后5年储备629个、总投资近7000亿元的城市高质量发展项目库。深化市区两级国企联动，强化以商引商，上半年实到外资增长近2倍。

真抓实干拼项目，增强发展支撑力。坚持以上率下、全员攻坚，区本级争取上级政策资金超过去年全年，17个省“千项万亿”工程项目投资完成率达115.8%，项目投资占固定资产投资比重10年来首超房地产开发投资。推进政银企社联动，上半年风投项目27个，带动10亿级制造业项目增长150%。

久久为功优服务，增强企业新活力。引导金融机构精准滴灌实体经济，制造业贷款占全市近三成。深化领导干部联系企业制度，“点对点”精准服务规上企业5300余家，诉求办结率达99%。广交会鄞企参展规模创历史新高，区本级“新三样”产品出口增长65%。

为民造福促善治，增强民生保障力。着力解决群众急难愁盼，推动教育、医疗、养老等优质资源向镇街、村社延伸覆盖。创新党建引领“居业物”协同共治等模式，2项案例入选最高院案例库，1项工作被最高检在全国推广。

立足“最生态” 担当“最前线”

奋力打造浙南闽北生态富民窗口

庆元县委书记　田健晖

庆元县坚决扛起全省共同富裕“主战场最前线”使命。上半年预计GDP增长7.2%，连续13个季度保持7%左右的快速增长；农村居民人均可支配收入摘掉全省末位帽子，连续两年实现进位。

立足生态资源强特色，争当“两山”转化模范生。发挥“高海拔、原生态、小气候、好品种”资源优势，大力推动食用菌转型、荒野茶做精、甜桔柚扩面。打响“激流庆元、骑行庆元、越野庆元”三大赛事IP，推动优质山水转化为富民经济。深耕“风光水储”新赛道，抽水蓄能、百花岩风电等一批重大绿能项目落地建设。

围绕产城融合增动能，建设“两省”边际新高地。推动食用菌、竹木、铅笔向生物科技、竹基新材料、美妆产业转型升级。推动经济开发区扩容、争取现代农业产业园落地、启动国家公园入口社区建设，近三年拓展三次产业发展空间4635亩。县城综合承载能力不断提升，吸引闽北群众年均跨省就医就学2.1万人次。

深化改革攻坚破难题，挑起“两最”缩差千斤担。开展“国储林”流转、国有房产“五化四管”盘活等共富改革，带动东部山区3000余名群众年均增收超3万元。建立跨乡镇公共服务综合体，探索医康养互助的山区方案。迭代升级“培养技能型干部、建设技能型政府”工作，组建技能团攻坚发展难题，形成“干部带头、能人示范、群众增富”的生动局面。

全力以赴决战决胜

以集中整治实效提升群众幸福感满意度

衢州市衢江区委书记　贵丽青

衢江区始终践行“民有所呼、我有所应”，群众体感作为检验整治成效的重要标准。上半年民生重点领域信访登记量同比下降61%，重复信访登记量同比下降38.5%，有力推动治理有效、群众有感、发展有劲，GDP预计增长5.8%左右。

回应群众期盼，靶向发力抓整治。坚持“一把手”带动“一班人”，完善“领衔领办、月访月评、会前晾晒、蹲点帮扶”等工作机制。紧盯农村“三资”等群众反映强烈的问题，精准深挖问题线索，上半年“4+10”项目实事立案覆盖率达85%。通过个案查办，推动类案整治，出台物业服务质量考评等制度28项。

直面民生诉求，攻坚破难解民忧。实行“一案双交、专项督导”等机制，动真碰硬解决一批历时十多年的“骨头案”。全量起底近五年民生领域信访事项4100余件，完善小区三方协同共治等专项制度。创新“六个一”工作法，初次信访事项一次性化解率达97.1%。

坚持常抓不懈，综合施治促长效。全域推进“三电一码”改革，挽回农村“三资”领域经济损失1940余万元，5个应用场景在全省推广。全面开展村级“三项治理”集中行动，同步建立13项权责清单。落实“1+3”帮扶机制，35个薄弱村集体经营性收入增长50%。全面落实“综合查一次”改革，涉企不予处罚案件数上升63%。用好企呼我应平台，解决企业诉求483个，新增经营主体数2528户。

动真碰硬抓整治匠心实干解民忧

坚决打赢集中整治攻坚战

龙泉市委书记　王忠宝

今年以来，龙泉市坚决打好群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚战，以顶格标准推进“4+10”项目实事，挽回经济损失2276.8万元，全力护航经济高质量发展，GDP在近三年年均增长7.7%的基础上，上半年有望保持7.3%左右较快增长。

坚持事不避难。创新推出“周五开门接访”“周三下村日”等机制，八成以上问题在乡镇就地化解，民生领域信访连续3个月“零新增”，2025年存量件、2026年新增件和上级督办件化解率实现“三个100%”，获评全国信访工作示范县，勇夺全省首批“三星平安金鼎”。系统开展社会治理、营商环境、政府性投资项目三大领域遗留问题攻坚，破解难题1100余件。

坚持民生为本。“零容忍”推进农村“三资”、高标准农田等领域专项整治，乡村振兴考核实现“七连优”，近5年低收入农户收入年均增长14.3%，位居全省前列。严查医保基金等领域问题，追缴资金1077万元，并以破釜沉舟的决心实施教育卫生综合改革，公办园在园幼儿占比从32.6%跃升至95.8%，教育现代化发展指数从全省第88位跃升至第20位。

坚持标本兼治。连续5年围绕作风效能召开新春第一会，打出“勤廉基层单元建设”“剑川问廉”等组合拳。开展涉企领域专项治理，上半年涉企检查、处罚案件分别下降26.3%、27.1%，招投标无感监测指数连续27个月列全省第一。深化“六霸”整治，重拳打击物流非法垄断行为，企业物流成本下降30%以上。

主动识变应变求变坚持实干实绩实效

推动高质量发展行稳致远走在前列

绍兴市上虞区委书记　钱林江

今年上半年，上虞区预计GDP增长7.5%以上，规上工业增加值增长13%左右，固定资产投资增长3.7%，产业投资、制造业投资、高新技术投资增速在30%以上，均居全市第1、全省前列。

在准确识变中大抓项目招商，做强发展增量。坚持落实“三个优先”，以项目预期牵引发展预期，聚焦半导体新材料等领域，招引一批百亿级项目，落地亿元以上产业项目61个、开工率95.1%，均居全市第1。实施内生裂变“百企千亿”行动，生成106个扩产项目。锚定具身智能赛道，全省率先成立“场景办”，全国具身智能行业前10强已落地5强。

在科学应变中加快绿色转型，提升产业韧性。坚决打好“双碳”引领全面绿色转型攻坚战，大力推进老旧设备工艺更新、节能改造，腾出用能空间2万余吨标煤。编制产业链供需手册，把一家企业排放尾料变为另一家企业生产原料，推动危废资源循环化利用11万吨。开展碳捕集和资源化利用，联合清华大学率先构建产品碳足迹管理体系。

在主动求变中做实创新生态，激发动能活力。全方位参与共建上海（长三角）国际科技创新中心，加快建设曹娥江未来科创城，杭州湾联合创新中心引育人才科技项目30个。全力支持龙头企业加大科技研发投入，参与基础研究，服务国家战略。深化“创客城市”建设，率先开展“沪绍人才免评互认”，“科技副总”“产业教授”、顶尖人才数量全市领先。

强产业攻项目优环境

奋力交出高质量发展高分答卷

东阳市委书记　黄胜可

今年以来，东阳市牢固树立和践行正确政绩观，聚力强产业、攻项目、优环境，获一季度全省投资“赛马”激励，预计上半年GDP增长5.8%左右、规上工业增加值增长8.5%以上、固投增长8.7%、规上影视企业营收增长26.7%。

以产业聚势能，全力拼出发展加速度。加快培育“2+5”重点产业链，抢占半导体、量子科技等新赛道，三大特色产业集群入选省“415X”先进制造业集群培育名单。大力推进“人工智能+影视”融合发展和文化“新三样”出海，深化微短剧产业集群建设，接待竖屏剧剧组1733个、增长7.77%。聚力推动横店打造全国旅游目的地，接待游客1158.4万人次。

以项目增动能，全力点燃发展新引擎。深化产业链招商、基金招商，推动本土企业增资扩产，出让工业用地834亩。创新“作战单元”“镇村点题、部门答题”等打法，21个省“千项万亿”重大项目上报投资完成率95.73%。统筹推进新材料“万亩千亿”产业平台、新能源及具身智能产业园等布局建设，拓展发展空间2万余亩。

以环境提效能，全力夯实发展硬支撑。与东阳籍人才共建高能级科创平台，推进以广厦大学为核心的东阳科技城建设运营，引进孵化企业40家。出台“优化营商环境10条举措”，跨部门事项办理提速50%以上。建立镇乡街道党（工）委书记月度例会、“实干担当、服务基层”专项考察等机制，以“六干”作风引领干事创业。

深耕人工智能优化创新生态

全力推动世界领先科技园区建设

杭州市滨江区委书记　郑迪

今年以来，滨江区以正确政绩观为引领，以人工智能为核心变量，奋力推动全区经济社会高质量发展。预计上半年GDP总量超1600亿元，规上工业增加值全市第一。

坚守高新使命，在做深做透“两篇大文章”上先行示范。探索高校与科创平台“双聘互认”人才引进与流动机制，入选国家自创区改革典型案例。建设环科创平台创新生态圈，7项科技成果获国家科学技术奖，创历史新高。构建滨江特色现代产业集群，智能物联、集成电路产值保持两位数增长，具身智能机器人产业集群获评国家级中小企业特色产业集群。

抓牢战略机遇，在推动人工智能创新发展上勇攀高峰。市区联动以超常规力度建设国家具身智能应用中试基地，高标准推进四大公共服务中心建设，合力攻关世界模型、端侧芯片等核心技术，推动具身智能在城市管理、消费升级等领域应用。落地省鲲鹏昇腾开发者生态创新中心，构建人工智能全产业链，争创人工智能产业创新发展第一区。

保持发展定力，在建设一流创新生态上久久为功。构建四级孵化体系，入选首批部级标准级孵化器12家，增加上市公司3家、独角兽企业3家。修订发布《杭州高新技术产业开发区条例》，推进国家级智能物联产业知识产权运营中心建设，联动服务人工智能OPC社区。在半导体装备、芯片设计等领域组建并购基金4只，总规模75亿元，预计新增年产值超10亿元。

树立和践行正确政绩观

统筹提升特色发展和本质安全水平

文成县委书记　罗招政

今年以来，文成县推动更高水平“山水侨城”建设实现良好开局。预计上半年GDP增长6.7%，规上工业增加值增长23%，出口总额增长40%，全体居民人均可支配收入增长6.7%、力争全年总量超全国平均。

深耕产业强根基，激活特色发展动力源。打造集智能制造、飞行测试、数智监管、场景延伸为一体的eVTOL全产业链，无人机自动牵引车项目投产，浙江之翼义乌海外销售中心运营。开工食用菌全链基地，繁育销售罗氏沼虾苗3.5亿尾，投产华润怡宝文成工厂。入选入境游创新发展先行县，举办中国（温州）园博会分会场活动，“好吃文成”“百丈漈武侠大会”等IP持续打响。

力促增收惠民生，拓宽山区群众共富路。实施“159富民倍增计划”，打响“来文成·创青村”品牌，建成共富工坊服务中心，开通文成—义乌共富物流专线，推广石庄片区“码上共富”模式。创成全国义务教育优质均衡发展县，高考整体水平“十四连升”。建成人民医院珊溪分院，98个巡回诊疗点服务群众17万人次。西北部城乡供水提升工程通水，12.1万名群众告别季节性缺水。

严控风险筑屏障，织密平安稳定防护网。聚焦人员转移避险、水库山塘调控等五大领域化解风险，划分5个片区备勤统筹抢险。优化县级社会治理中心运行机制，侨益保障“多元解法”入选全省“三最”改革案例。实现高危企业、烟花爆竹零售点AI监测全覆盖。

育新提旧增后劲腾笼换鸟拓空间

以新质生产力更好赋能高质量发展

玉环市委、市政府

今年以来，玉环市规上数字经济核心产业制造业增加值增速、民间投资占比等重点指标居全省前列，获省政府投资“赛马”激励、省重大改革优秀奖，入选省“工业大市大县挑大梁”、省“两新”深度融合改革典型案例，打赢防御“巴威”台风大仗硬仗，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

向转型要动能，闯出“向新向质”发展路。抢先布局具身智能赛道，集聚龙头企业超200家，总产值近百亿元，翼菲成为“港股轻工业全品类机器人第一股”，机器人与数控机床协同区规模实力和优质企业两项单项指标均列全省第一。以“智改数转网联上云”助推汽摩配、水暖阀门产业迈上百亿新台阶，水暖阀门数字化转型经验全国分享，精密泵阀产业跻身省“新星”产业集群。

向科创要活力，激活“产学研用”强引擎。建强“一园一体一廊”体系，落地柔性机器人联合研究室等11个产学研平台。深入实施科技强企“育苗造林”专项行动，推动省级转型示范项目入选数全省第一，技能人才占比全省第一。

向拆改要空间，打造“万亩连片”大平台。实施“五大万亩·五大攻坚”行动，年工业用地供应量从不到千亩稳增至2500亩。一体推进“五化一提升”行动，获评全国首批自然资源节约集约示范市。今年以来招引落地产业项目62个，实现引进科技型项目数、招投联动出资额、玉商回归项目总投资额“三个倍增”。

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推动新时代社会工作高质量发展 坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路

以专业化管理赋能科学决策

以高质量党建引领推动新时代审判工作高质量发展

以更大力度落实财政金融协同促内需一揽子政策

用好改革“关键一招”激荡发展“一池春水”

政研室的灯

省委副书记在吉林省实验中学为全省中学生讲授思政课的讲稿摘编

感谢信

焕发活力 锤炼耐力 沉潜定力 哪吒闹海拓新程 ——在海南医科大学2026年毕业典礼上的讲话

省委全会上，10位县（市、区）委书记交流发言

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