推动干部人事档案数字化转型

推动干部人事档案数字化转型

发布时间：2026-09-28    作者：青组

《全国档案事业发展“十五五”规划》将加快推进档案数字转型摆在首要位置，为新时代档案事业提质升级、守正创新指明了前进方向、明确了攻坚重点。干部人事档案作为党的组织工作中一项重要基础性工作，是干部成长轨迹的真实记录，是选人用人的重要依据。组织部门要主动适应数字化变革浪潮，深度运用大数据等信息技术，系统推进干部人事档案数字化转型，全面推动干部人事档案工作提质增效、提档升级。

健全管理体系，夯实档案管理基础。坚持系统统筹、上下联动，构建全域协同工作格局。要树立全局思维，自觉把档案数字化建设纳入组织工作大局统筹谋划、一体推进，认真做好档案信息资源的规划、建设、开发和管理各项工作，持续强化档案信息采集、处理、传输、利用能力，夯实干部人事档案信息化管理体系建设基础。要健全工作体系，完善上下贯通、横向协同、权责清晰的统筹联动机制，纵向压实层级责任，横向打通部门壁垒，推动资源整合、力量聚合、工作融合。要建立健全管理规章制度，制定统一的兼具全面性和科学性的干部人事档案数字化管理工作规章制度，印发档案数字化流程规范说明，编制业务指导手册，进一步明确职责分工，规范工作规程与操作流程，推动档案数字化转型依规开展、常态长效运行。

做细数纸转化，严把档案内容质量。质量是档案工作的生命线，真实完整是数字档案的核心价值。要确保纸质档案与数字档案同步更新、动态校准，始终将真实完整、安全可用、数纸一致作为刚性准则，规范落实档案目录建库、档案扫描、图像处理、数据存储、数据验收、数据交换、数据备份、安全管理等基本环节工作，做到标准不降低、流程不走样、环节不缺失，牢牢夯实数字档案源头管理底座。要严格落实自检、复检、终审三级审核制度，从严抓好数字化外包全过程监管，实行全程监控、保密签约、闭环验收，统一技术标准、统一质量口径，以精细化管控筑牢数字档案资源质量屏障。要坚持存量提质和增量规范双向发力，扎实开展存量档案规整提质行动，逐项整改整理不规范、扫描不精细、目录不匹配等问题，实现存量档案质量问题清零、全面达标；建立新增档案“随收随整、动态更新”机制，实现增量档案规范可控、实时归档。

织密安全网络，筑牢档案安全防线。安全是档案信息化建设的前置条件和政治红线，必须构建全方位、多层次的安全防控体系。要采用先进的安全防护技术，厘清数字化的各个环节及数字化管理信息系统整体架构，做好网络传输、信息存储、操作系统、应用系统的安全控制，配备防火墙、入侵检测系统、防病毒软件等必要的安全防护设施，建立网络安全实时监测与预警机制，构建可靠的安全屏障。要构建严格的安全管理制度体系，全面落实档案信息系统身份认证和权限管理机制，遵循“最小授权”原则，严格控制用户的系统访问权限，确保档案信息仅可由授权人员在规定范围内查阅和使用。要建立完善的安全日志审计机制，详细记录系统登录、档案查阅、信息下载等操作行为，并定期对系统日志进行统计分析，以便及时发现和处理异常操作行为，确保全程可溯、风险可控。

注重以数赋能，激活档案服务效能。建以致用、以数赋能是档案信息化建设的最终落脚点。要彻底转变“重保管、轻利用”的传统思维，依托数字化管理模式，促进干部人事档案信息采集、收集归档、查阅借阅、转递、统计分析等工作的统筹开展，推动干部人事档案资源互联互通、资源共享。要紧扣领导班子研判、干部队伍建设、干部资源配置等中心任务，依托大数据技术深度挖掘干部人事档案数据资政辅政价值，科学分析干部队伍结构特点、成长规律和短板弱项，为优化领导班子和干部队伍结构提供精准数据支撑。要优化线上审核、授权阅档流程，在严守保密底线前提下，提升档案任前审核、日常查档核验质效，最大限度降低实体档案损耗，真正让数字档案活起来、用起来、强起来，持续释放档案服务大局的内生动能。

坚持引育并重，建强管档人员队伍。专业化队伍是推动档案信息化提质升级的核心保障。要强化管档人才队伍建设，综合运用公开招聘、人才引进等引才渠道，重点吸纳档案学、计算机等相关专业优秀人才充实档案工作岗位，着力打造一支结构合理、相对稳定的专业化管档队伍，提供人才保障、注入智力动能。要加大管档人员培训力度，根据管理负责的档案量配齐配足专职档案人员，持续深化专业化、实战型管档人才培育工作，常态化开展业务培训、实操练兵、技能竞赛，靶向提升干部人事档案管档人员理论素质、业务素质。要搭建管档人员交流平台，多渠道创造互学互鉴实践载体，定期组织开展业务研讨、课题交流、经验互鉴等活动，推动管档人员互通工作思路、共享实践经验，着力营造比学赶超、争先进位、互促共进的良好干事氛围。

(作者单位：青海省委组织部）

来源：中国组织人事报