“红色物业”温暖万家灯火

“红色物业”温暖万家灯火

发布时间：2026-08-28 作者：蔡华刚

（作者系山东省淄博市临淄区委书记）

习近平总书记指出，要进一步加强党建引领，积极探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式。物业服务连着千家万户，是群众感受社区温度、检验治理成色的第一道窗口。近年来，淄博市临淄区针对以往物业建设中党建引领浮于表面、共建共治合力不足等问题，持续开展党建引领“红色物业”效能提升活动，积极构建社区党组织统一领导、多方积极参与的基层治理新格局，构建群众共建共治共享的幸福家园。

强化制度筑基，构建协同共治“四梁八柱”。强化制度供给、理顺运行机制，形成领导有力、自治有序、共治有效的治理体系，是推动物业服务平稳运转、提质增效的基础所在。健全党建引领制度。持续深化小区党组织建设，按照“单建为主、联建补充”原则，实现全区小区党组织全覆盖。完善“照单履职、按单问责”机制，细化协同共治24项基本职责，明确党组织领导核心作用。探索“红网融合”计划，整合党群服务中心、网格驿站、物业办公用房等阵地资源，推动小区党组织、业委会、物业企业联合办公、集中服务。健全居民自治制度。深入开展业主自治规范提升专项行动，制定区级业委会换届流程工作指引，指导各小区完善业委会工作清单，对现有业委会按照“履职良好”“优化提升”“建议更换”三类开展全面调研评价，创新“单元长—楼长—居民代表—业委会成员”四级推选体系，建立候选人正负面清单，严把人选政治关、能力关。引导居民参与制定“社区—小区—楼栋”三级公约，充分激发居民自我管理、自我服务、自我教育的内生动力。健全共商共治制度。深化“双向进入、交叉任职”机制，推动社区“两委”、业委会、物业企业成员交叉任职，实现组织嵌合、力量融合。健全“社区—小区—楼栋”三级议事机制，确定民情研判日、物业经理接待日，推动诉求联集、议事联商、问题联解。

聚焦问题攻坚，破解物业治理顽瘴痼疾。针对群众反映强烈的物业服务不规范、公共收益不透明、资源利用不充分等突出问题，深挖根源、靶向发力、系统施策，推动物业治理从被动应对向主动服务转变。优化多元物业服务模式。立足不同类型小区治理差异性，总结形成“包干制”、“酬金制”、“信托制”、社区领办物业、“1托N”等5种物业服务模式，推动物业服务规范化、专业化、品质化。打造阳光透明治理环境。以“阳光小区”建设为抓手，在全市率先推出“齐服务·透明小区”监督平台，督促物业服务企业规范公示11项核心信息。推行物业费、公共收益共管账户制度，实现收支全程公开、全程可查，破解管理不透明、居民猜疑多的难题。开展公共资源专项整治。成立公共资源整治专班，全面摸底绘制社区公共收益点位图，制定小区公共资源规范管理指引，全面清理违规占用、低价出租、收益挪用等行为。促进物业行业良性发展。深化“众议众筹”机制，划分筹智类、筹资类、筹劳类等三类议事协商清单，探索水、电、暖、通信等公共服务领域建立计分兑换服务机制，调动居民参与积极性。开展联合执法进小区行动，每半年确定20个后进小区集中整治，补齐物业服务短板。

深化保障激励，筑牢治理效能坚实屏障。坚持强化组织保障、做实激励约束，推动“红色物业”效能提升常态化、长效化。创新考核评价方式。实体化运行区物业行业党委，将物业服务企业党组织关系统一划归行业党委管理，建立党建与业务双考核机制。创新推行物业企业和小区“双星双评”机制，将物业服务企业评定为“0星”至“5星”6个星级，结果向全区公开，星级与物业选聘、收费标准直接挂钩。构建“上级考评+同级互评+居民测评”三维评价体系，定期组织业委会、物业服务企业双向述职评议，评价结果作为评优评先、整改调整的重要依据。完善正向激励措施。将“红色物业”效能提升纳入镇（街道）党（工）委书记抓基层党建述职评议重要内容，与评先评优、干部任用、经费分配等挂钩。单列党建工作经费和发展党员计划，重点发展服务质量好、居民满意度高的物业服务企业（项目）工作人员和优秀业委会成员。定期评选表扬优秀业委会、红色物业管家、红色楼长单元长，从政治、物质、荣誉多维度激发共治积极性。强化社会责任担当。推行“高星级小区搭配简易物业”模式，由高星级物业服务企业带动简易物业小区提升服务水平，实现优势互补、共同进步。推动社会组织和驻地单位资源开放共享，形成“多方参与、共建共享”的良好格局。

（作者系山东省淄博市临淄区委书记）

来源：中国组织人事报