努力走出彰显陕西特色的城市现代化新路子

努力走出彰显陕西特色的城市现代化新路子

来源：陕西日报评论员

近年来，陕西城市发展取得了显著成就，全省常住人口城镇化率从2013年的54.49％提高到2025年的67.17％、年均增长1个百分点以上，所有设区市经济总量基本实现翻番，基础设施体系迭代升级，公共服务功能逐步健全，生态环境质量持续好转，城市在经济社会发展、民生改善中发挥了重要作用。同时我们也要清醒看到，当前城市发展还存在一些问题和不足：城市体系有待进一步健全，城市综合竞争力还有较大提升空间，城市规划建设治理的现代化水平还不够高，城市安全韧性仍需持续增强。面对这些现实挑战，全省各级必须全面对标党中央决策部署，紧扣内涵式发展主线和高质量发展主题，完善建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧现代化人民城市的施工图表，纲举目张推动陕西城市发展迈上新台阶，让现代化建设成果更多更公平惠及三秦百姓。

要坚持着眼大局、立足省域，优化现代化城市体系。深度融入和服务国家重大战略，以实施“双极带动、多点支撑、三区协同”区域发展战略为牵引，培育现代化西安都市圈，支持西安加快转变特大城市发展方式，持续提升省域副中心城市和区域中心城市能级，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，促进实现大中小城市和小城镇协调发展。

要坚持聚焦功能、彰显特色，强化城市规划导控作用。推动下位规划及时跟进上位规划、专项规划主动衔接空间规划、空间规划精准保障发展规划，按照研究、规划、建设、管理、保护、运营等要素推进规划落地实施，促进形成“横向到边、纵向到底、全域统筹”的规划传导体系，切实以高水平规划引领城市做强核心功能、实现“精明增长”。

要坚持创新引领、开放带动，加速城市动能转化。因城施策构建凸显比较优势的创新体系、产业体系、开放体系，更好以改革的思路和办法推动城市产业焕新、存量盘活、有机更新，全方位拓展和开放一批现代城市应用场景，精心培育城市创新生态，促进创新要素高度聚合、高效组合，不断增强城市内生发展动力。

要坚持需求牵引、软硬并举，改善城市生活品质。要从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，统筹“硬设施”建设和“软服务”提升，一体推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，适应人口和需求结构变化增加优质公共服务供给，推动降碳减污扩绿协同增效，营造宜居宜业宜游的良好城市环境，让群众生活更方便、更舒心、更美好。

要坚持以文润城、以文化人，涵养城市精神品格。以文化强省建设为统揽，完善历史文化保护传承体系和城市风貌管理体系，积极发展文化事业、文化产业，打造新型公共文化空间，优化城市公共产品和服务供给，持之以恒提高市民素质、培育城市文明、塑造城市精神。

要坚持治理增效、安全筑基，提升城市发展韧性。必须创新理念、模式和手段，统筹推进智慧治理、安全治理、精细治理，建立健全城市管理统筹协调机制，深入实施城市基础设施生命线安全工程，以加强党建引领基层治理为关键健全城市治理体系，确保城市安全有序高效运行。

建设现代化人民城市，必须加强党对城市工作的全面领导。要健全领导体制和工作机制，认真落实构建中央统筹、省负总责、城市抓落实工作格局的要求，加强城市工作队伍素质和能力建设。要树立和践行正确政绩观，建立健全科学的城市发展评价体系，激励广大党员干部干事创业、担当作为，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。