河北省高级人民法院工作报告

来源：河北日报

河北省高级人民法院工作报告

——2025年1月14日在河北省第十四届人民代表大会第三次会议上

河北省高级人民法院院长    黄明耀

各位代表：

现在，我代表省高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员和其他列席同志提出意见。

2024年工作回顾

2024年，全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察河北重要讲话精神，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。认真落实省委十届历次全会精神和省十四届人大二次会议决议，在省委有力领导和最高法院监督指导下，在各级人大及其常委会监督和各级政府、政协以及社会各界关心支持下，忠实履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，解放思想、奋发进取，各项工作取得新进展。全省法院新收审判执行案件153.7万件，结案149.4万件；其中，省法院新收审判执行案件20850件，结案21123件。这一年，我们牢记嘱托、感恩奋进，深刻感悟习近平总书记对河北的关心关怀，把党对司法工作的绝对领导贯穿工作全过程各方面，做深做实为大局服务、为人民司法，锚定现代化人民法院省域范例目标砥砺前行。坚持“一张蓝图绘到底”，深入推进“三源共治”，新收案件减少6.5万件，其中执行案件减少1.6万件、上诉和再审审查案件减少0.6万件，进京访下降21.6%，源头治理成效初显；连续三年举办体育（冰雪运动）法治保障学术交流会，发布典型案例和类案裁判规则，研究基地共建协议纳入最高法院统筹指导的区域司法协作机制，服务冰雪经济发展，推动依法治体效能持续释放，相关工作获全国政协领导批示肯定。坚持“于变局中开新局”，积极争取到8项国家级和省级改革试点，自主安排18项改革试点，引领带动整体工作提升；全国首创“一案两卷”工作机制，对未成年人案件在常规卷宗外单独设立“保护预防卷”，深化未成年人司法保护及犯罪预防，获最高法院主要领导批示肯定。坚持“打铁必须自身硬”，巩固拓展主题教育成果，151个集体、292名个人受到省级及以上表彰奖励，其中2个法院、3名法官被评为全国模范，1名干警荣登“中国好人榜”；全面加强理论研究，259篇学术成果获全国性奖项，6项司法研究、司法分析重大课题成果被最高法院评为优秀或良好，位居全国法院前列。

一、惩罚犯罪、保护人民，建设更高水平的平安河北

坚决维护国家安全和社会稳定。贯彻总体国家安全观，落实《河北省平安建设条例》，审结刑事案件6.0万件。严厉打击煽动颠覆国家政权、间谍、邪教等犯罪，坚决捍卫国家政治安全。审结故意杀人等严重暴力犯罪案件2147件，依法从严从重惩处重大恶性犯罪，形成有力震慑。开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，切实增强人民群众安全感。常态化开展扫黑除恶斗争，审结涉黑恶案件116件，坚决“打伞破网”、“打财断血”。审结“黄赌毒”案件3265件，有力净化社会环境。

持续高压惩治腐败犯罪。审结职务犯罪案件703件848人，其中姜志刚等原省部级干部4人、刘鹤峰等原厅局级干部25人。依法惩处住房保障、教育招生等领域腐败犯罪，坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题。加大对行贿犯罪惩治力度，审结行贿案件61件，增长52.5%。加强赃款赃物追缴，实际追缴到位6.4亿元，增长10.3%。

有力守护人民群众生命财产安全。审结电信网络诈骗及其关联犯罪案件1.1万件，依法严厉打击涉缅北等跨境犯罪，最大限度追赃挽损。审结涉众型经济犯罪案件728件，邢台法院深挖某非法吸收公众存款案被告人财产线索，为538名群众追回全部经济损失9000余万元。审结危害食品药品安全犯罪案件426件，深化有毒有害食品流入市场的源头治理。审结重大责任事故案件44件，有力促推安全生产。

切实加强人权司法保障。坚持宽严相济，对2.9万名罪行较轻的被告人判处缓刑、管制或者免予刑事处罚，强化判后回访帮教，促进轻罪治理。坚持罪刑法定、疑罪从无，深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，对54名公诉案件被告人和7名自诉案件被告人依法宣告无罪。加强律师执业权利保障，提供在线服务33.8万次、开庭排期自动避让22.8万次。发放司法救助金5257万元，传递司法温度。

二、围绕中心、服务大局，助力高质量发展

护航重大国家战略。积极争取最高法院支持，获批在雄安中院设立知识产权法庭。雄安法院“点对点”回应疏解企业司法需求，衡水法院妥善化解雄商高铁征迁纠纷，服务高标准高质量建设雄安新区。依托最高法院青年法官实践基地，珍惜用好“上学下派”机制，让更多优质司法资源惠及雄安、辐射河北。召开京津冀高级法院院长座谈会，加强风险隐患联防、矛盾纠纷联处，三地共享诉讼服务信息100余万条、互派挂职交流21人，推动协同发展体制机制创新，服务打造中国式现代化建设先行区示范区。

优化法治化营商环境。审结商事案件34.9万件，聚焦“2+3+N”工作任务，不断强化法治服务保障。坚持和落实“两个毫不动摇”，依法平等保护各类市场主体合法权益，审结职务侵占、挪用资金等犯罪案件348件，协力筑起企业内部“防火墙”。石家庄法院严肃惩治网络造谣中伤行为，依法维护知名民企商誉；省法院在全国工商联企业维权交流会上作经验介绍。有力保障市场主体有序退出，建立破产管理人履职清单，推进破产财产处置多元化，化解企业债务975.4亿元，盘活资产375.6亿元，帮助安置职工1.5万人。

防范化解金融风险。审结金融案件10.1万件。深化金融纠纷源头治理，发布金融审判白皮书和典型案例，向省市两级金融监管机构制发司法建议18件，新收信用卡纠纷、保险纠纷案件分别下降31.5%、4.9%。审结涉房地产案件9.3万件，配合做好“问题楼盘”处置，防止房地产市场风险向金融领域传导和转化。

服务创新驱动发展。审结知识产权案件1.5万件。会同省市场监督管理局等加强知识产权保护体系建设,深化司法保护与行政保护衔接，纠纷调审联动机制被国家知识产权局、最高法院评为十大典型经验。加强对重点领域、新兴产业和关键核心技术司法保护，对恶意侵权者判决惩罚性赔偿700余万元，服务新质生产力发展。与中国贸仲委等建立涉外商事纠纷诉调对接、诉仲衔接机制，5项经验入选河北自贸试验区制度创新案例，服务高水平对外开放。

助力法治政府建设。审结行政案件1.2万件。举办法治政府建设与行政审判联席会议，与省司法厅联合出台文件规范行政机关负责人出庭应诉，深化府院良性互动。制发行政诉讼司法建议259件，促进依法行政。依托行政争议化解平台化解行政争议5630件，支持行政复议成为化解主渠道，沧州、衡水等法院推动建立行政行为自我纠正机制，张家口法院争取市人大常委会出台加强行政审判工作的决定，多方力促实质解纷。

保障美丽河北建设。审结环境资源案件1.3万件。聘任114名生态技术调查官，促进司法审判专业化、生态修复科学化。加强太行山、燕山、白洋淀、环渤海等区域司法保护协作，积极构建跨区域联动长效机制。张家口法院设立增殖放流司法保护基地，被最高法院作为环境资源审判十年成果展示。秦皇岛法院完善长城保护司法联席工作，服务长城国家文化公园建设。发布旅游纠纷典型案例，邢台、邯郸等法院发布文物《司法保护令》，助力唱响“这么近，那么美，周末到河北”。

三、坚守初心、司法为民，保障民生福祉

用情办好民生案件。审结民事案件48.8万件。弘扬社会主义核心价值观，沧州法院指导制定村规民约抵制高额彩礼，被《焦点访谈》报道。审结劳动争议案件2.8万件，发布新就业形态典型案例，引导企业依法规范用工。加强消费者权益保护，邢台法院依法判决缺陷产品“过保修期不免责”，入选最高法院典型案例。建立道交纠纷预防化解机制，明确“开门杀”等事故责任承担，增强群众安全出行意识。

维护群众切身利益。完善涉老民事审判工作机制，审结赡养案件1410件，加强超龄劳动者权益保护，助力实现老有所养、老有所为。保障妇女合法权益，保定法院依法确认丧偶妇女继续实施辅助生殖技术的正当性，保护女性生育选择权。审结涉农案件6009件，沧州法院出台旱碱麦司法保护15条措施，邯郸法院依法保护玉米种业核心商业秘密，赋能农业增效农民增收。完善涉军维权工作指导联络机制，邯郸中院被中部战区等评为“维护国防利益和军人军属合法权益工作先进单位”。

呵护少年儿童健康成长。坚持“零容忍”，审结侵害未成年人犯罪案件1573件；坚持“宽容不纵容”，审结未成年人犯罪案件1781件。开展关爱未成年人提示和家庭教育指导工作，保定法院坚持最有利于未成年人原则审理婚内监护权案，入选最高法院指导性案例。深化“法治副校长”职能，积极参与校园纠纷预防化解，推动平安校园建设。打造“五优工程”、开展“四库建设”，承德、廊坊、唐山等法院创建特色普法品牌，构建综合保护体系，省法院在全国少年法庭成立四十周年座谈会上交流经验。

优化便民诉讼举措。制定《“一次办好”立案指南》，努力实现“只跑一次、最好一次不跑”目标。开展网上立案98.2万件、网上阅卷3.6万次、网上开庭9.4万次，为当事人提供更加便捷、高效、优质的诉讼服务。健全诉讼费胜诉主动退费工作机制，主动退费占比达95%，有效减轻群众诉累，被评为省级“法治为民办实事”优秀项目。

兑现群众胜诉权益。新收首次执行案件41.6万件，执结38.5万件，执行到位金额919.4亿元。大力推行执行规范化工作，对执行实施案件进行全流程管理。首创“四个线上”管理模式和民事执行案件暂存款公示制度，案款平均发放时间缩短10天。开展“终本清仓”专项行动，首执终本案件下降31.5%。深入开展交叉执行，4991件案件得以化解或取得实质进展，石家庄法院集中交叉执行经验被最高法院推广。积极推进失信惩戒，审结拒执罪232件；坚持善意文明执行，依法将5.6万名已经履行义务的被执行人及时移出失信“黑名单”，让失信者受限、守信者受益。

四、创新竞进、提质增效，推进审判工作现代化

做实源头治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真履行指导调解法定职责，参与化解矛盾纠纷4.5万件，积极融入党委领导的基层治理体系。召开省级“总对总”工作座谈会，与省住建厅、省残联等建立诉调对接机制，发布22个多元解纷案例，促进专业调解和司法调解协调联动。制发综合治理类司法建议398件，涵盖优化基层治理、规范行业监管等领域，发挥补短板、堵漏洞治理作用。扎实开展“枫桥式人民法庭”创建示范活动，5个法庭入选全国新时代人民法庭建设案例。

做优审判管理。落实和完善司法责任制，全面推行院庭长阅核，发挥院庭长带头办理重大疑难复杂案件示范效应，办理案件87.8万件、占比58.5%。把审判质量和效果放在更优先位置，定期开展司法审判数据研判会商，积极应用法答网、人民法院案例库开展对下指导，案—件比、调解率、二审开庭率等主要质量指标普遍趋优，努力做到案结事了、定分止争。强化办案流程节点管理，审限内结案率提升3个百分点。

做好服判息诉。加强裁判文书释法说理和判后答疑工作，用老百姓听得懂的语言阐明事理、释明法理、讲明情理。落实信访工作法治化要求，坚持“有信必复”，办理群众来信、“大法官留言”等2.4万件，7日内回复率99.5%。扎实开展涉诉信访源头治理攻坚，三级法院领导包联化解信访案件6834件。

做强数字赋能。积极参与政法跨部门大数据办案平台建设，推动与公检数据互联互通。稳步推进全流程无纸化办案，试点开展“无书记员庭审”新模式，提升工作效率。加强审判辅助事务集约化管理，深化司法大数据应用，冰雪运动纠纷司法分析报告荣获全国法院司法大数据专题研究特等奖。

五、从严治院、强基固本，锻造过硬法院铁军

强化党的政治建设。举办8期“河北法院大讲堂”，建立课后主题党日制度，深入实施青年理论学习提升工程，将政治学习融入日常经常。打造“冀法红·铸天平”机关党建品牌体系，开展“太平花开”党建典型案例推介，以高水平党建引领高质量审判，省法院法官管理处党支部“冀法红·争先护航”荣获全国机关党建优秀品牌。推动晋冀鲁豫边区高等法院旧址纳入全国法院革命传统教育基地名录，石家庄法院举办“西柏坡杯”学术交流会，彰显红色司法文化底蕴。

夯实能力素质根基。举办各类培训69期、参训干警8.2万人次，10个网络微课程在最高法院“法信杯”评选中获奖。持续实施“人才强院”，培养储备一批破产、金融、知识产权等领域的高素质年轻干部，新评选全省审判业务专家19名，充实调研人才库56名，2篇裁判文书、3场庭审获评全国优秀，法官专业能力进一步提升。省法院对11个相对薄弱基层法院开展帮扶指导，廊坊、张家口等中院精准施策促进“脱薄争先”。选派13名优秀年轻干部开展智力援疆，实现两地法院干部能力共同提升。

加强典型宣传引领。发挥正向激励作用，6个人物事件和成果入选全省“法治三个十”，4名干警分获最美政法干警及提名，获评数量再创新高。广泛开展送法进校园、进乡村、进社区、进企业等活动，弘扬法治精神、引领社会风尚。讲好新时代河北法院故事，在最高法院“十佳百优”和“金法槌奖”评选中斩获14项大奖，省法院新闻处获评全国“八五”普法中期表现突出单位。

开展党纪学习教育。以“六大纪律”为重点开展专题党课、专题辅导、现场教学等，推动设立省直机关警示教育基地，狠抓“三个规定”落实，形成学纪、知纪、明纪、守纪的良好氛围。推动教育成果转化，把管住“案”作为管住“人”、治好“院”的落点，开展常规评查9.6万件、专项评查3.4万件、重点评查0.6万件，将评查结果与职级晋升、追责问责等一体推进。建立常态长效机制，持续强化内部监督管理，扎实开展政治督察和司法巡查，严格落实政治监督，持续加强巡视整改，层层传导严的压力。自觉接受纪检监察监督，坚持刀刃向内，查处利用审判执行权违纪违法干警54人，严惩司法腐败。

这一年，我们深入践行全过程人民民主，凝聚推动法院发展的强大合力。自觉接受人大监督。向省人大常委会报告“减假暂”等工作，认真落实审议意见和决议事项。三级法院领导干部定向联络各级人大代表，邀请代表专题调研、座谈研讨、旁听庭审、见证执行等8157人次。认真办理代表建议574件，充分采纳代表意见，努力改进工作，做到民有所呼、我有所应。主动接受民主监督。办理各级政协提案215件，加强与民主党派、工商联和无党派人士沟通，积极听取意见建议，共商服务发展良策。依法接受检察监督。审结抗诉案件774件，依法改判或发回重审248件，共同维护司法公正。广泛接受社会监督。聘任50名不同行业、领域特约监督员，拓展监督渠道，充分保障履职。深化司法公开，1.9万名人民陪审员参审案件5.8万件，召开新闻发布会，组织公众开放日活动，让公平正义更加可感可触。

各位代表，一年来，全省法院工作的发展进步，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果；是省委正确领导和最高法院监督指导的结果；是省人大及其常委会有力监督，省政府大力支持，省政协民主监督，省监委、省检察院依法监督，各级党政机关、人大代表、政协委员、社会各界和广大人民群众关心帮助的结果。在此，我谨代表河北法院，向大家表示衷心的感谢！

我们也清醒认识到，全省法院工作还存在一些不足。一是服务保障高质量发展的能力水平还需不断提升；二是案件审判质量、效率、效果与人民群众对公平正义的期待还有差距；三是以改革创新推进审判工作现代化还需持续深化；四是强化自我革命、改进司法作风仍需继续发力等。下一步，我们将以务实举措着力解决。

2025年工作安排

2025年，全省法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省委十届六次、七次全会部署和最高法院要求，忠诚履职、担当作为，为加快建设经济强省、美丽河北提供有力司法服务和保障。

一是以更强决心加强党的政治建设。始终坚持党对司法工作的绝对领导，深入践行习近平法治思想，坚持严格公正司法，服务进一步全面深化改革。严守政治纪律和政治规矩，严格落实政法工作条例，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二是以更实举措保障全省发展大局。牢固树立总体国家安全观，扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，有效防范化解各类风险隐患。深化京津冀司法协同，持续优化法治化营商环境，平等保护各类市场主体合法权益，服务新质生产力发展，加强生态环境司法保护，保障高质量发展和高水平安全。

三是以更好服务做实为人民司法。以“如我在诉”意识认真办好各类案件，加强未成年人司法保护，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。紧盯解决群众急难愁盼问题，不断创新司法便民利民举措，不断提升人民群众获得感和满意度。

四是以更高标准推动审判工作现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极参与综治中心规范化建设，促推矛盾纠纷源头预防、实质化解。认真落实人民法院“六五改革纲要”，落实和完善司法责任制，做实符合司法规律的审判管理，积极参与全国法院“一张网”建设，促进审判工作提质增效。

五是以更大力度打造过硬法院队伍。牢固树立正确政绩观，切实为基层减负。加强高素质审判人才培养，加强相对薄弱基层法院指导帮扶。巩固深化党纪学习教育成果，加强政治督察，严格执行“三个规定”，持续正风肃纪，打造忠诚干净担当的燕赵法院铁军。

各位代表，新的一年，全省法院将在省委领导和省人大及其常委会监督下，认真落实本次大会决议，解放思想、奋发进取，加快推进审判工作现代化，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出新的更大贡献！