干字当头决胜“十四五” 凝心聚力携手向前行 ——在市政协十六届四次会议上的讲话

来源：徐州政协

干字当头决胜“十四五” 凝心聚力携手向前行

——在市政协十六届四次会议上的讲话

徐州市委书记 宋乐伟

（2025年1月13日）

各位委员，同志们：

今天，政协徐州市第十六届委员会第四次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事，也是广大政协委员共商发展大计的一次盛会。在此，我代表中共徐州市委，向大会的召开表示热烈祝贺，向全体政协委员和与会同志致以诚挚问候！　　

汗水浇灌收获，实干成就事业。刚刚过去的2024年，我们共同走过了一段很不平凡的历程。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，把学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神作为贯穿全部工作的主线，锚定高质量建设区域中心城市，以改革破难题、以实干促发展，中国式现代化徐州新实践迈出新的坚实步伐。一年来，我们以超常规举措稳定经济增长，巩固增强了回升向好的发展态势。认真落实国家和省稳经济一揽子增量政策，抢抓“两重”“两新”政策机遇，出台落实省“33条”实施方案，满弓发力拼经济稳增长，全面完成年度经济社会发展目标任务，全年地区生产总值增长6.3%左右，社消零总量和增速均居全省前列，主要经济指标增速高于全省平均，展现了“勇挑大梁、多作贡献”的责任担当。一年来，我们以大项目支撑提升产业质态，扎实推进了动能转换的发展实践。坚持招商引资、项目建设、培大育强协同共进，新签约亿元以上项目605个、50亿元以上项目10个，141个重大产业项目投产见效。因地制宜培育发展新质生产力，调整优化“343”创新产业集群推进机制，工程机械产业继去年9月实现正增长后增幅逐月扩大，集成电路与ICT、新材料、高端纺织产业实现两位数增长，4个产业集群规模超千亿，我市跃居全国先进制造业百强市第21位。大力推动科技创新，云龙湖实验室去筹转建，江苏师范大学、徐州工程学院成功申博申硕。一年来，我们以跨区域协同撬动政策叠加，全面拓展了中心城市的发展纵深。国家层面制定出台专项行动方案，支持苏皖鲁豫省际交界地区协同推进高质量发展，中心城市建设迎来重大战略机遇。深入落实省“1+3”重点功能区战略，持续打造“三中心一枢纽一高地”，加快推进城市建设和有机更新，有序实施5大类100项城建重点工程，精心打造徐州历史文脉——彭城七里，加速构建“3+8+N”物流枢纽体系，中心城市功能承载力和集聚辐射力不断增强。一年来，我们以普惠性供给保障改善民生，有效提升了为民造福的发展成色。始终把民之所望作为政之所向，将财政支出近八成投向民生领域，44项民生实事全面完成，城镇新增就业9.4万人，居民人均可支配收入增长5.5%，新（改扩）建中小学、幼儿园45所，三甲医院增至14家，城乡低保标准实现“十二连增”，实施城中村改造375万平方米、老旧小区改造59个，累计完成积水点治理工程157项、惠及居民75万人，认真抓好中央生态环保督察反馈问题整改，举一反三推动面上工作提升，让群众有实实在在的获得感。一年来，我们以高质量党建引领担当实干，着力营造了团结奋进的发展氛围。深化拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，大力实施“党建强基”提升工程，牢固树立选人用人正确导向，全面落实激励干部担当作为“15条”措施，持续整治形式主义为基层减负，一体推进“三不腐”，重拳整治群众身边不正之风和腐败问题，风清气正的政治生态进一步巩固。　　

这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵和党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委坚强领导、关心支持的结果，是全市干部群众同心同德、团结奋斗的结果，其中也凝结着全市各级政协组织、全体政协委员和社会各界人士的智慧和力量。一年来，全市各级政协组织团结带领广大政协委员，坚持围绕中心、服务大局，积极践行全过程人民民主，认真履行政治协商、民主监督、参政议政各项职能，充分展现了新时代人民政协的新风貌新气象。一是政治引领坚强有力。坚持把党的领导贯穿政协全部工作，隆重举办庆祝人民政协成立75周年系列活动，创新开展“党建筑垒·同心筑梦”主题活动，自觉做到政治上同心、思想上同向、行动上同步、事业上同行。二是服务大局主动有为。聚焦高质量建设区域中心城市、构建现代化产业体系、助力民营经济健康发展等重大课题，开展调查研究和协商议政，选取重点提案实施党政领导领衔督办，彰显了服务大局的政协担当和协商为民的政协情怀。三是建言资政科学有方。创新构建“1+3+N”政协民主监督体系，建立提案并案办理协商机制，持续打造“557”提案工作品牌，深化“连心汇”委员联系界别群众实践活动，加强反映社情民意“直通车”机制建设，社情民意工作连续三年进位、跻身全省前三。四是自身建设扎实有效。深入实施同心、尚学、精品、创新、清风“五个工程”，与时俱进加强制度化、规范化、程序化功能建设，政协党的建设、履职工作、组织管理等各方面制度体系更加完善，政协事业展现出勃勃生机和旺盛活力。在此，我代表中共徐州市委，向全市各级政协组织、广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！　　

各位委员，同志们！今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇之年，做好今年工作意义重大、责重如山。前行路上有风有雨是常态，面对复杂严峻的宏观形势、前所未有的风险挑战，要保持战略定力，坚定必胜信念，只要信心不滑坡，办法总比困难多。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，锚定市委确定的年度目标任务，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，调动一切有利因素，干字当头决胜“十四五”、凝心聚力携手向前行，奋发有为朝着万亿城市阔步迈进。　　

决胜“十四五”、携手向前行，必须牢记嘱托忠诚干，在凝心铸魂中把牢正确方向。政治坚定才能校正航向，胸怀使命才能自觉担当。全市上下要把旗帜鲜明讲政治融入血脉、刻入灵魂，坚定不移沿着总书记指引的方向勇毅前行。要锤炼品格铸忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，让忠诚核心成为徐州党员干部最鲜明的政治品格。要淬炼思想固根基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，进一步悟规律、明方向、学方法、增智慧，真正把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。要历练本领强担当。总书记对江苏工作的殷殷嘱托，始终是我们前进道路上的指路明灯，要聚焦“四个走在前”“四个新”和“4+1”等重大任务，创造性抓好贯彻落实，奋力推动总书记重要讲话精神在徐州落地生根、开花结果。　　

决胜“十四五”、携手向前行，必须聚焦中心务实干，在高质量发展中蓄积强劲动能。要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力，持续固根基、扬优势、补短板，不断塑造高质量发展的新动能新优势。要扩大有效需求“挖潜力”。抢抓国家实施提振消费专项行动、加力扩围“两新”政策等机遇，持续开展“淮海新消费”活动，多措并举引导消费预期、提振市场信心，加快推进国际消费中心城市建设。始终把项目建设作为扩大投资的重要手段，接续开展“招商引资质效提升年”行动，更大力度抓招商促落地、抓要素促开工、抓进度促投产，筑牢稳定经济增长的“压舱石”。要重抓科技创新“增动力”。纵深推进国家可持续发展议程创新示范区建设，加快打造“徐州科创圈”，支持云龙湖实验室、高端工程机械创新中心等重大科创平台“提能造峰”，筑牢科技创新的根基和底座。加快推动产学研融通创新，聚焦重点领域和薄弱环节，通过“揭榜挂帅”“赛马制”等开展靶向攻关，加快突破“卡脖子”技术。要加快产业升级“强实力”。坚定不移把产业转型提质作为主攻方向，推动科技创新与产业创新、先进制造业与现代服务业、数字经济与实体经济深度融合，做大做强“343”创新产业集群，前瞻布局“5+X”未来产业，持续深化“智改数转网联”，加快构建具有鲜明徐州特色的现代化产业体系。

决胜“十四五”、携手向前行，必须乘势而上加油干，在抢抓机遇中增创发展优势。始终把牢区域中心城市这个最大优势和最大潜力，以国家层面出台行动方案为重大契机，因势而谋、应势而动、顺势而为，系统施策提升引领带动能力。要增强中心城市综合竞争力。聚焦建设区域经济中心，统筹好提升质量和做大总量的关系，不断提升经济首位度。加快完善城市承载功能，压茬推进5大类90项城建重点工程，推动枢纽、医疗、金融、平台等功能整体提升。要做好城乡融合发展大文章。学习运用“千万工程”经验，统筹抓好完善农业经营体系、打造和美乡村、加快强村富民等重点工作，推动城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，更好实现城乡互促融合、共同繁荣发展，让乡村全面振兴的“底盘”更稳、空间更大、动力更强。要积极构建区域协同新格局。强化中心城市“头马”担当，聚焦“协同”和“高质量”两个关键词，进一步加强与区域兄弟城市对接联动，深化产业交通“硬联通”、社会事业“软联通”、人文交流“心联通”，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置，更好服务构建全国统一大市场。　　

决胜“十四五”、携手向前行，必须心系群众躬身干，在共建共享中增进民生福祉。始终把为民造福作为最重要的政绩，深入践行以人民为中心的发展思想，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。要千方百计拓宽增收渠道。深入实施就业优先战略，强化重点群体就业支持和困难群体就业援助，多渠道增加居民“四项收入”，实现居民收入增长与经济增长基本同步。要多措并举优化服务供给。聚焦教育医疗、养老托幼、扶弱助困等群众急难愁盼，用心用情办好45项民生实事，把“基本民生”抓得更好，把“底线民生”兜得更牢，把“品质民生”做得更实，让群众从一件件身边事中看到变化、见到成效、得到实惠。要久久为功厚植生态本底。坚决扛起中央生态环保督察反馈问题整改政治责任，以点带面、整体谋划、系统施策，协同推进降碳减污扩绿增长，让徐州的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。要一着不让守牢安全底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，更好统筹发展和安全，有效防范化解各领域风险隐患，以高水平安全托起群众“稳稳的幸福”。　

决胜“十四五”、携手向前行，必须万众一心团结干，在同向同行中汇聚磅礴力量。上下同欲者胜，风雨同舟者兴。全面推进中国式现代化徐州新实践，必须充分激发一千多万彭城儿女的智慧力量，携手并进向前行，团结奋斗谱新篇，创造无愧时代、不负人民的崭新业绩。要增强干的韧劲。始终保持扎扎实实、踏踏实实的作风状态，不彷徨、不折腾、不懈怠，以干则必成的坚定信念，一张蓝图绘到底，一年接着一年干，推动事业发展步步向前。要树牢干的导向。旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，细化落实“三个区分开来”，努力营造鼓励探索、支持创新、宽容失败的良好氛围，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。下更大力气为基层减负松绑，让基层有更多时间和精力抓落实。要汇聚干的合力。团结就是力量，团结才能胜利。新征程上，我们必须聚合众力、融合众智，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，始终与人民群众想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，形成既各负其责、人人尽责，又齐心协力、凝心聚力的生动局面，汇聚起推动高质量发展的强大合力。　　

各位委员，同志们！新征程呼唤新担当，新使命激励新作为。人民政协是大团结大联合的组织，是全面推进中国式现代化的重要力量。希望全市各级政协组织和广大政协委员深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，以“挺膺之姿”投身发展实践，以“炽热之心”诠释责任担当，以“团结之力”展现时代风采。在这里，我代表中共徐州市委向大家提四点希望：一要对标对表明方向。牢记政协组织的政治属性、政协委员的政治身份、政协工作的政治责任，引导推动各党派团体和各界人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保人民政协事业沿着正确方向前进。二要服务大局显担当。始终坚持与发展同行，充分发挥政协代表性强、联系面广、包容性大的优势，把发展所需、群众所盼与政协所长紧密结合起来，多建睿智之言、多谋精准之策、多下落实之功，确保政协工作与市委中心工作同频共振、同向发力。三要履职为民践初心。树牢“人民政协为人民”的理念，坚持问需于民、问计于民、问效于民，把关注民生、体察民情、纾解民困贯穿到政协履职全过程各方面，用实打实的行动把群众的手挽紧、心捂热，努力把“委员作业”写到群众心坎上。四要守正创新强本领。政协委员是政协工作的主体。大家应牢记和践行习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，强化委员意识和责任意识，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，当好人民政协事业的参与者、实践者和推动者。加强党的全面领导，是做好政协工作的根本保证。市委将一如既往地重视和支持政协工作，让各级政协组织和政协委员政治有地位、建言有机会、出力有舞台、工作有作为，为人民政协履职提供坚强有力保障。　　

各位委员、同志们！乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记嘱托、感恩奋进，干字当头、勇毅前行，为全面推进中国式现代化徐州新实践而团结奋斗！　　

最后，预祝大会圆满成功！

来源：徐州政协